經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 王文博

記者12月23日獲悉，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱(chēng)《規(guī)定》），進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門(mén)店等的食品安全主體責(zé)任，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

具體來(lái)看，《規(guī)定》主要有三大新舉措：一是壓實(shí)企業(yè)總部管理責(zé)任?！兑?guī)定》要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施覆蓋企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門(mén)店的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度機(jī)制，明確企業(yè)總部在食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判、人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面責(zé)任義務(wù)。對(duì)實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、配送的企業(yè)，企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，統(tǒng)一建立并督促落實(shí)出庫(kù)發(fā)貨、承運(yùn)管理、門(mén)店收貨聯(lián)單記錄制度，把食品安全責(zé)任落實(shí)到“最小工作單元”。

二是實(shí)施企業(yè)三級(jí)貫通管理?！兑?guī)定》要求企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門(mén)店均要建立并實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)信息上下貫通，管控措施逐級(jí)監(jiān)督，門(mén)店、分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)向分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部報(bào)送，分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部要及時(shí)總結(jié)分析，提出解決措施，確保問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

三是加大違法懲處力度。在現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上，《規(guī)定》新增企業(yè)總部未按規(guī)定培訓(xùn)考核食品安全管理人員、未制定食品安全事故處置方案等的法律責(zé)任，對(duì)企業(yè)總部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求對(duì)食品安全狀況實(shí)施檢查評(píng)價(jià)等違法行為依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。

市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司副司長(zhǎng)李祥章表示，食品連鎖銷(xiāo)售是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)一種常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)模式，《規(guī)定》旨在進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)食品安全主體責(zé)任。

李祥章強(qiáng)調(diào)，企業(yè)總部是連鎖企業(yè)食品安全管理的中樞，必須扛起責(zé)任，不能當(dāng)甩手掌柜，不能“只收費(fèi)、不擔(dān)責(zé)”。

李祥章表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織開(kāi)展政策解讀和宣貫培訓(xùn)，推動(dòng)《規(guī)定》落地見(jiàn)效。同時(shí)，也希望行業(yè)協(xié)會(huì)、連鎖企業(yè)積極學(xué)習(xí)新要求、主動(dòng)落實(shí)新規(guī)定，共同推動(dòng)食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)的管理更規(guī)范、責(zé)任更清晰、風(fēng)險(xiǎn)管控更有效，讓老百姓買(mǎi)得放心、吃得安心。

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