撫遠(yuǎn)市委巡察組工作人員在河西村監(jiān)督檢查巡察整改情況。戰(zhàn)金雷攝

樺南縣委巡察組工作人員走訪樺南鎮(zhèn)宏元村群眾，了解惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。趙亮攝

密山市委巡察組工作人員走訪入戶察實(shí)情。鞏繁旭攝

松花江濕地。

撫遠(yuǎn)日出。圖片均為本報(bào)資料片

□李明慧

五載風(fēng)雨砥礪，五載淬火成鋼。

“十四五”時(shí)期，黑龍江省委全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以高度責(zé)任感和使命感做好巡視工作，交出了一份沉甸甸的答卷——

深入開展八輪巡視，共巡視245個地方和單位，發(fā)現(xiàn)“四個落實(shí)”方面問題9800余個，推動查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部，突出重點(diǎn)解決一批頑瘴痼疾，推動被巡視黨組織立行立改問題985個、解決群眾急難愁盼問題2900余個，連續(xù)5輪部署開展巡視“回頭看”……數(shù)據(jù)無言，卻最有說服力。這背后，是龍江巡視巡察工作深度的不斷拓展、力度的持續(xù)加大、溫度的始終保持，巡視巡察震懾力穿透力推動力充分釋放。

聚焦職責(zé)使命 做實(shí)“政治體檢”

巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。

全省巡視巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，聚焦“兩個維護(hù)”根本任務(wù)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記賦予黑龍江維護(hù)國家“五大安全”政治責(zé)任，建好建強(qiáng)“三基地一屏障一高地”重大使命任務(wù)，進(jìn)一步做實(shí)政治巡視、著力查找政治偏差、推動解決突出問題——

省委第四輪巡視部署開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)巡視，以強(qiáng)有力監(jiān)督守護(hù)好“耕地中的大熊貓”，同步實(shí)現(xiàn)對省屬高校板塊巡視全覆蓋，深化落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；省委第五輪巡視對省管企業(yè)、金融企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督，聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，促進(jìn)企業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力振興發(fā)展大局；省委第六輪巡視將二十屆三中全會重大改革任務(wù)落實(shí)作為重要內(nèi)容，督促被巡視黨組織扛牢政治責(zé)任，凝神聚力推進(jìn)改革；省委第七輪巡視打出“常規(guī)+提級+‘回頭看’”組合拳，突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)開展監(jiān)督；省委第八輪巡視首次開展醫(yī)保支付政策落實(shí)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)動巡視……

五年來，省委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，將巡視工作納入省委常委會年度工作要點(diǎn)，制定省委巡視工作規(guī)劃，召開省委常委會會議、書記專題會研究部署巡視巡察工作，會同中央巡視組對哈爾濱市開展聯(lián)動巡視。省委書記許勤切實(shí)履行巡視工作第一責(zé)任人責(zé)任，多次對巡視巡察工作作出批示，專題調(diào)研巡視整改情況，研究審議重要事項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)巡視監(jiān)督真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組靠前謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，每年組織召開全省巡視巡察工作會議和巡視工作動員部署會，為推動巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明方向。全鏈條規(guī)范巡視工作，以開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動為契機(jī)，修訂《省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《省委巡視組工作規(guī)則》，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡視工作的具體措施》等，一整套修訂完善的制度體系如四梁八柱，夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的根基。同時(shí)，淬煉巡視“利劍”，鍛造過硬“鐵軍”，通過強(qiáng)化能力培訓(xùn)和自我監(jiān)督，為高質(zhì)量巡視提供堅(jiān)實(shí)支撐。

“十四五”時(shí)期，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、提級巡視、機(jī)動式巡視、“回頭看”一體發(fā)力，讓利劍鋒芒愈顯、震懾常在。為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊拓展，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治統(tǒng)籌銜接，扎實(shí)開展對村巡察工作，做到重心下移、力量下沉，將巡察利劍直插村屯一線，共對11050個村（社區(qū)）開展巡察。

五年來，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，加大邊巡邊查力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視移交反映集中的黨員干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索按程序及時(shí)處置，巡視震懾作用進(jìn)一步彰顯。同時(shí)加強(qiáng)與組織、財(cái)會、統(tǒng)計(jì)、信訪等監(jiān)督的協(xié)作配合，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)會戰(zhàn)”，切實(shí)凝聚監(jiān)督合力、擴(kuò)大監(jiān)督范圍，提升監(jiān)督整體效能。

緊盯整改落實(shí) 強(qiáng)化標(biāo)本兼治

加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，是巡視工作取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。五年來，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)壓實(shí)責(zé)任、完善制度、創(chuàng)新方法，著力提升以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

省委建立定期聽取巡視整改情況匯報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，推動解決一批突出問題。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定巡視整改工作成效評估辦法、省級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)巡視整改責(zé)任辦法、省委巡視機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用統(tǒng)籌督促辦法等制度，涵蓋責(zé)任落實(shí)、流程規(guī)范、成果運(yùn)用等各個環(huán)節(jié)，為巡視整改工作健康有序推進(jìn)提供了重要制度保障。同時(shí)，建立健全“雙反饋”機(jī)制，向13個市（地）黨委通報(bào)其所轄縣（市、區(qū)）的巡視情況；向89家被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)同志致“一封信”，強(qiáng)化整改要求，督促其知責(zé)明責(zé)履責(zé)。

五年來，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的成效越來越明顯，成為巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。2024年，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委巡視辦探索建立以“聯(lián)審整改方案、聯(lián)合列席指導(dǎo)民主生活會、聯(lián)審整改報(bào)告、實(shí)地聯(lián)查、整改成效聯(lián)合評估”為核心的“五聯(lián)”督促整改機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任，加力推動解決深化改革不到位、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)有差距等方面問題。截至目前，制定聯(lián)審整改方案133個，聯(lián)合列席指導(dǎo)巡視整改專題民主生活會133場，聯(lián)審整改報(bào)告134個。

“整改既要解決具體問題、個性問題，又要推動解決普遍性、深層次問題，我們要用好與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌好各方力量，促進(jìn)問題真改、實(shí)改、改到位?！笔∥惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

省委巡視機(jī)構(gòu)與有關(guān)省直單位加強(qiáng)協(xié)作配合，在巡前情況通報(bào)、人員選派，巡中重要問題會商研判的基礎(chǔ)上，注重巡后強(qiáng)化整改監(jiān)督和成果運(yùn)用，向各職能部門通報(bào)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題，督促開展系統(tǒng)性整治，切實(shí)達(dá)到巡視監(jiān)督一次、建章立制一批、系統(tǒng)治理一域的良好效果。

省住建廳會同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)督管理局出臺《全省城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)深化治理高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃》，持續(xù)增強(qiáng)供熱能力，積極改造供熱老舊管網(wǎng)；省營商環(huán)境局開展“政府失信違諾”整治，與省司法廳聯(lián)合開展解決拖欠民營企業(yè)賬款歷史遺留問題“三年攻堅(jiān)行動”；省商務(wù)廳加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)、經(jīng)貿(mào)口岸發(fā)展指導(dǎo)，黑河片區(qū)創(chuàng)新跨境集群建設(shè)等制度創(chuàng)新成果全國復(fù)制推廣……

同時(shí)，對組織領(lǐng)導(dǎo)巡視巡察整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，持續(xù)釋放“整改不力必問責(zé)”的強(qiáng)烈信號。

直擊民生痛點(diǎn) 回應(yīng)群眾關(guān)切

“巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊，群眾反映了就盼著能有個說法，能不能及時(shí)解決，讓群眾看得到、感受得到，直接關(guān)系巡視巡察權(quán)威和公信力?！笔∥惨曓k有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

前不久，綏化市委巡察組在提級巡察安達(dá)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶近兩年耕地種植面積未變，但收到的地力保護(hù)補(bǔ)貼卻較往年少。巡察組隨即統(tǒng)籌匯總梳理5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)出巡察整改建議，督促重新核準(zhǔn)信息，及時(shí)對漏發(fā)的資金進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，并追回多發(fā)的資金，切實(shí)守護(hù)國家惠農(nóng)資金安全和農(nóng)民切身利益。

這樣的暖心故事，在龍江大地上不斷上演。在哈爾濱，巡察助推解決居民不動產(chǎn)登記證“辦證難”問題；在齊齊哈爾，巡察推進(jìn)化解村級債務(wù)，精準(zhǔn)監(jiān)督厘清家底、化解銷號、強(qiáng)化治理；在大慶，巡察督促整改農(nóng)村飲水安全工程，讓百姓喝上“放心水”……

巡視工作既是政治監(jiān)督，也是民心工程。省委巡視機(jī)構(gòu)注重加強(qiáng)巡視工作信息化建設(shè)，為巡視巡察插上科技的翅膀，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

“請廣大群眾積極參與監(jiān)督，讓我們一起‘碼’上行動。”為拓寬群眾參與巡視監(jiān)督渠道，從十三屆省委第一輪巡視開始，省委巡視辦已經(jīng)連續(xù)8輪采取“民意通”二維碼等方式開展問卷調(diào)查，169.5萬名群眾掃碼參與。巡視組認(rèn)真研究人民群眾意見建議，督促被巡視黨組織解決一批吃水難、供熱難、辦證難、出行難等群眾關(guān)心關(guān)切問題?！按a上巡”讓監(jiān)督更接地氣，架起了一座座密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。

緊盯群眾急難愁盼，以利劍護(hù)航民生，全省各地推出一系列創(chuàng)新舉措，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。佳木斯市、雞西市、雙鴨山市圍繞為群眾辦實(shí)事、解難題，探索區(qū)域化協(xié)作，切實(shí)提升巡察質(zhì)效；七臺河市在開展對村巡察工作中，堅(jiān)持“依靠群眾、聚焦民意、贏得民心”理念，深入田間地頭、百姓家中，切實(shí)提高村民知曉率和參與度；大興安嶺地區(qū)推行駐點(diǎn)巡察模式，讓巡察力量真正沉到基層一線。

回首五年，征途波瀾壯闊；展望未來，奮斗永無止境。踏上新征程，全省巡視巡察機(jī)構(gòu)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次、九次全會精神，持續(xù)深化政治巡視，強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，推動巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)更大力量。