（原標(biāo)題：美俄首腦會晤，誰在攪局，誰想上桌？）

以下文章來源于觀察者網(wǎng)時評專欄底線思維

作者：沈逸 復(fù)旦大學(xué)國際政治系教授

8月8日，國家主席習(xí)近平應(yīng)約同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，而這次通話的背景是引發(fā)各方關(guān)注的美俄將要進(jìn)行的首腦峰會。這個時候俄羅斯最高領(lǐng)導(dǎo)人直接致電中國領(lǐng)導(dǎo)人，通報(bào)相關(guān)信息，是中俄高水平政治互信和戰(zhàn)略協(xié)作最為典型的體現(xiàn)，也有助于打消一些對美俄峰會的戰(zhàn)略意涵過度解讀，甚至用美俄峰會來陰陽中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的不良圖謀。

特朗普之前曾給俄羅斯提出過一個期限，到8月8日本周五之前沒有辦法滿足他的某些條件的話，他就要出臺一系列對俄羅斯的制裁政策。然而，拜登沒有給特朗普留下太多制裁俄羅斯的空間，考慮到俄羅斯與美國之間的貿(mào)易基本上已經(jīng)降低到了20億美元這樣的水平，特朗普的主要制裁手段關(guān)稅很難成為一個籌碼，這對特朗普來說多少是個難堪。于是，在最后的制裁威脅期限將要兌現(xiàn)之前，特朗普向俄羅斯派出了特使，很快就傳來了一個消息，俄羅斯原則上同意最快下個星期與美方進(jìn)行雙邊的首腦會談。之后，雙方會談的地點(diǎn)被定在了阿拉斯加，時間為8月15日。

俄羅斯總統(tǒng)普京與美國特使威特科夫舉行會晤

此消息一出，最直接的效果便是特朗普可以名正言順地不去管星期五將要落地的所謂制裁。很快特朗普開始通過社交媒體，用略微謹(jǐn)慎的調(diào)門去宣傳這次美俄領(lǐng)導(dǎo)人見面，然后兜售一個新的概念，看看能不能促成一場所謂的“三邊峰會”——特朗普、澤連斯基、普京三方一起坐下來開一個會，這個會如果能夠開成，對于特朗普來說，在外交上無疑是能夠得分的，所以他很樂意宣傳這樣一個概念。

在這樣的背景下，美、俄、烏三方各自的態(tài)度和動機(jī)就變得非常有趣。

首先，美國推動這次峰會的動機(jī)非常明確的，面對當(dāng)下的政治局面，特朗普需要有效地“得分”：

就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢而已，勞動數(shù)據(jù)差到必須要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門的負(fù)責(zé)人解職，然后發(fā)展出一套全新的數(shù)據(jù)甩鍋方式，才能滿足總統(tǒng)的心理需求，但顯然美國國內(nèi)民眾是很難對此買賬的；

關(guān)稅戰(zhàn)實(shí)質(zhì)性收益有限，短期關(guān)稅的進(jìn)項(xiàng)，無論在總需求量，又或者是制造業(yè)回流美國的實(shí)際效果來看，都難以匹配之前過度放大的預(yù)期；關(guān)稅大棒要交換的劫掠性的保護(hù)費(fèi)，除了一門心思當(dāng)散財(cái)童子的中國臺灣地區(qū)，還真的很難看出什么實(shí)質(zhì)性的收益，日本和歐盟的承諾，與稅王的預(yù)期更近似南轅北轍；

愛潑斯坦文件帶來的陰影持續(xù)存在；各種算計(jì)之下，重新解答烏克蘭問題，努力收獲一個美俄首腦峰會的照片，在個人心理需求，國內(nèi)政治需求，以及國際體系層面，多少是個分?jǐn)?shù)。

以上種種都在給特朗普制造新的焦慮，現(xiàn)在的特朗普患上了“執(zhí)政能力不足恐懼癥”，他急需要為自己拿到一個有效的分?jǐn)?shù)，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之后又重新回到了俄烏方向上，希望能夠有所表達(dá)。為了推動這個峰會，他甚至獻(xiàn)祭了半個印度——給印度額外加了25%的關(guān)稅，理由是對印度從俄羅斯進(jìn)口石油施加二級制裁，以此來維持自己硬漢的形象，避免被批評通過向俄羅斯承諾了什么條件來交換俄羅斯同意進(jìn)行峰會。

所以，美國對此次峰會的預(yù)期，大致有兩個：高案，就是弄個美國，俄羅斯，烏克蘭三方峰會，這樣，至少坐實(shí)美國是俄烏沖突國際調(diào)解話事人的位置；低案，就是讓普京和特朗普見一面，拍張照，這樣他就可以有一張新背景的大頭照。

2018年，當(dāng)時的特朗普與普京在芬蘭赫爾辛基見面

俄羅斯同意美俄峰會，因?yàn)橐兔绹僦v條件，但同時俄羅斯很明確地表示，不反對和烏克蘭峰會，但是目前條件不成熟，顯然就是不想讓烏克蘭上桌的意思。特朗普的高案通過的概率實(shí)在不高。

我們再看看普京這次給出的信號非常清晰，包含三個方面：

第一個，原則上給特朗普面子，在你就要被迫翻開底牌之前，同意用一種方式我們再開一局新的，或者說我們暫時先不開牌。避免特朗普過度情緒激化，對俄羅斯造成非理性的影響。

第二，現(xiàn)在的整個戰(zhàn)場局勢足以讓普京在相對比較有把握的情況下，跟特朗普在外交上繼續(xù)尋求某種具有象征意義的突破——通過美國和俄羅斯之間的雙邊會談，在甩開澤連斯基的情況下，向?yàn)蹩颂m方向清晰地傳遞信息——你的最大后臺已經(jīng)拋開你跟我在單獨(dú)進(jìn)行接觸了——這種外交上的算計(jì)對于普京來說是非常本能的一種反應(yīng)。

第三，這次會議很可能會被普京視作是一次機(jī)會，進(jìn)一步向美方闡述俄羅斯所要追求的目標(biāo)——如果說要俄羅斯停戰(zhàn)，俄羅斯想要的是什么？根據(jù)歐洲媒體的一些總結(jié)預(yù)期，普京大概會包含這樣幾個方面的條件：

領(lǐng)土要求：頓涅茨克，盧甘斯克，赫爾松，扎波羅熱，當(dāng)然，還有之前拿到的克里米亞，完整行政區(qū)劃100%歸俄羅斯；

軍事同盟要求：烏克蘭不能加入任何形式的軍事同盟，北約不行，歐盟框架下的不行，新歐洲與烏克蘭自己搞一個縮水版的也不行；

軍事力量規(guī)模：溫和版的去軍事化，限制烏克蘭軍事體量，給出明確的數(shù)據(jù)要求；

俄語作為烏克蘭官方語言，撤銷從2014年開始，對俄羅斯實(shí)施的所有經(jīng)濟(jì)金融制裁……

對于俄羅斯來說，不指望通過峰會立刻能達(dá)成什么實(shí)質(zhì)性的解決方案，但是對于特朗普來講，還是希望最大可能實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，或者說拿出一個愿景。所以俄羅斯答應(yīng)得比較爽快，給出的目的非常清晰，還可以順?biāo)浦劬徱幌轮撇?，同時戰(zhàn)場上又不用停。甚至在這種情況下，如果戰(zhàn)場上因?yàn)楹笄谘a(bǔ)給等方面的需求暫緩一些的話，普京甚至可以說成是給特朗普“禮物”，以謀求在外交談判中“造牌”的效果。

盡管這次主要是美俄之間的對話，但是烏克蘭非常積極，原因大家也能夠理解，因?yàn)闉蹩颂m擔(dān)心自己被邊緣化——在自己缺席的情況下，美國跟俄羅斯直接談成了一個東西，對于烏克蘭來說這是它必須要避免的最糟糕的局面。

澤連斯基視察前線

澤連斯基的態(tài)度也很明確：首先必須謝謝特朗普（教訓(xùn)慘痛，不說真的很兇）；其次爭取上桌避免邊緣化；再次，把水?dāng)嚋啠酝洗儭?/p>

所以烏克蘭方面表示，三邊會議這個想法不錯，但是應(yīng)該有條件。甚至烏克蘭說我們可以進(jìn)行兩場雙邊會，一場三邊會。所謂兩場雙邊會，就是美國跟俄羅斯、美國和烏克蘭各自談一場雙邊會，然后美、烏、俄三方坐下來開一場三邊會。這樣一來，即使最后三邊會沒有開成，如果能夠在美俄首腦會的同時開一個美烏首腦會的話，澤連斯基至少可以在心理和政治上向支持者和潛在的反對者證明，美國并沒有拋棄他，這是其一。

其二，澤連斯基的牌是什么？是歐洲，他認(rèn)為歐洲應(yīng)該要參加，不管以什么形式。所以澤連斯基在同意特朗普所謂的雙邊或者三邊峰會的同時，事實(shí)上準(zhǔn)備把它變成四邊會——把歐洲拉進(jìn)來。歐洲進(jìn)來之后毫無疑問是跟烏克蘭深度綁定的，用歐洲去提升烏克蘭面對特朗普的籌碼，同時由歐洲出面，可以在道義和外交層面上，對特朗普任何可能對俄羅斯做出的讓步踩剎車。

觀察這場峰會，我們大概可以從這幾個角度出發(fā)：第一，看它是不是會如期進(jìn)行。第二，看澤連斯基會不會入局，包括歐洲會不會被帶上桌，會不會變成美國傾聽俄羅斯解決俄烏沖突的條件，另一邊烏克蘭跟歐洲坐在小孩那一桌，這對于未來局勢的政治解決和各方博弈會產(chǎn)生比較微妙的影響。

有人擔(dān)心，中俄關(guān)系會不會面臨疏遠(yuǎn)或者被離間或者被挑撥的風(fēng)險(xiǎn)？從這一輪的分析和態(tài)勢來看，大家盡可以放心。就是至少到目前為止，中俄在最高領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略層面的那種順暢的溝通機(jī)制，不是美國通過一兩次會議，甚至通過一些所謂的讓步就能夠輕易地撼動和改變的。實(shí)際上，美國到現(xiàn)在為止，沒有對中俄采取實(shí)質(zhì)性的離間措施，或者說是撬動中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的實(shí)質(zhì)性舉措。