(原標(biāo)題:"印度該醒醒了,跟著美國(guó)抗中,撈不著好")
原創(chuàng) 齊倩 觀察者網(wǎng) 上海
? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩
本周,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)印征收50%關(guān)稅,批評(píng)印度購(gòu)買俄羅斯能源,兩國(guó)親密關(guān)系戛然而止。一時(shí)間,印度全國(guó)嘩然,莫迪政府陷入內(nèi)外交困境地。
據(jù)印媒《印度斯坦時(shí)報(bào)》8月10日?qǐng)?bào)道,美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、哈佛國(guó)際研究中心主任杰弗里·薩克斯接受該報(bào)采訪時(shí),對(duì)印度好言相勸。薩克斯表示,事實(shí)上,美國(guó)政客對(duì)印度毫不關(guān)心,印度通過(guò)與美國(guó)結(jié)盟對(duì)抗中國(guó)不會(huì)獲得任何安全利益。
采訪中,薩克斯指出,印度不應(yīng)通過(guò)加入“四方安全對(duì)話”,與美國(guó)一起對(duì)抗中國(guó)。
“美國(guó)政客根本不關(guān)心印度,請(qǐng)理解這一點(diǎn),印度站在美國(guó)一邊對(duì)抗中國(guó)是不會(huì)獲得長(zhǎng)期安全保障,”薩克斯表示,“印度作為一個(gè)大國(guó),在國(guó)際舞臺(tái)上擁有獨(dú)立地位?!彼a(bǔ)充說(shuō),特朗普一切關(guān)稅政策,包括威脅對(duì)印度實(shí)施的50%進(jìn)口關(guān)稅,“都是違憲的”。
薩克斯進(jìn)一步解釋稱,印度不應(yīng)期待與美國(guó)建立深厚的貿(mào)易關(guān)系,盡管印度或許有能力幫助美國(guó)減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴。
“今年春天我在印度時(shí),我就說(shuō)過(guò),不要指望與美國(guó)建立什么偉大的貿(mào)易關(guān)系,”薩克斯繼續(xù)告誡稱,印度希望通過(guò)成為美國(guó)的重要伙伴,取代部分中國(guó)供應(yīng)鏈的角色,但這種期望并不現(xiàn)實(shí)。
薩克斯重申,印度對(duì)美國(guó)不要抱有太多不切實(shí)際的指望。
薩克斯接受印媒采訪 視頻截圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日,特朗普宣布對(duì)印度商品加征25%的額外關(guān)稅,使總關(guān)稅水平達(dá)到50%。這項(xiàng)額外關(guān)稅措施將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月28日生效。特朗普稱,這是為了“懲罰”印度繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油的行為。
在此之前,特朗普一直對(duì)印度加碼施壓,在社交媒體上一頓口不擇言,對(duì)印度橫加指責(zé),施壓印度停止購(gòu)買俄羅斯武器和能源。他曾批評(píng)印度高關(guān)稅“嚴(yán)厲且討厭”,稱印俄兩國(guó)為“死經(jīng)濟(jì)體”。
報(bào)道稱,就在不到六個(gè)月前,特朗普在白宮熱情歡迎莫迪,稱其為“偉大的朋友”。當(dāng)時(shí),美印外交關(guān)系一直被視為對(duì)抗中國(guó)崛起的一道堡壘。然而,上述威脅生效后,印度將面臨全球最高的關(guān)稅之一。這導(dǎo)致美印關(guān)系陷入嚴(yán)重混亂,并使莫迪政府陷入困境。
美國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪8日預(yù)測(cè),如果美國(guó)從8月27日起實(shí)施50%的關(guān)稅,印度本財(cái)年的GDP增長(zhǎng)率可能會(huì)放緩約30個(gè)基點(diǎn),至6%。但同時(shí),強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求和服務(wù)業(yè)將減輕印度面臨的壓力。
今年2月,莫迪和特朗普在白宮會(huì)晤 視覺(jué)中國(guó)
“現(xiàn)年74歲的莫迪正經(jīng)歷其11年執(zhí)政生涯中最艱難的時(shí)期之一?!甭吠干?日如此寫(xiě)道。
報(bào)道稱,莫迪已開(kāi)始反擊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日,莫迪表態(tài)稱,他絕不會(huì)犧牲印度農(nóng)民利益,“我已做好準(zhǔn)備。印度已做好準(zhǔn)備”。據(jù)印度官員透露,特朗普加征關(guān)稅后,印度暫停購(gòu)買美國(guó)武器計(jì)劃。與此同時(shí),莫迪加大與俄羅斯、中國(guó)、巴西等國(guó)家互動(dòng)。據(jù)悉,莫迪計(jì)劃訪問(wèn)中國(guó),并與俄總統(tǒng)普京會(huì)面。
不過(guò),僅隔一天(8日),印度國(guó)防部一名高級(jí)官員否認(rèn)有關(guān)印度暫停與美國(guó)就國(guó)防采購(gòu)進(jìn)行討論的報(bào)道。該官員表示相關(guān)報(bào)道是“虛假和捏造的”,“需要澄清的是,各項(xiàng)采購(gòu)事宜正在按照現(xiàn)有程序推進(jìn)?!?/p>
值得一提的是,在美印關(guān)系驟然惡化之際,印度國(guó)內(nèi)出現(xiàn)不少“印度應(yīng)對(duì)華友好”的聲音。
印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家米希爾·夏爾馬8日在彭博社發(fā)文稱,在印度人對(duì)高關(guān)稅耿耿于懷之際,他們還發(fā)現(xiàn),美國(guó)總統(tǒng)似乎有意針對(duì)印度,而不敢欺負(fù)中國(guó)。夏爾馬談及莫迪或?qū)⒃L華的消息時(shí)稱,這一安排并不令人意外,“特朗普不敢欺凌的國(guó)家,或許也是唯一能為印度提供保護(hù)、使其免受特朗普打壓的國(guó)家”。
在此背景下,印度重新調(diào)整對(duì)華關(guān)系,被認(rèn)為可能將形成制衡美國(guó)的關(guān)鍵舉措。
不過(guò),復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、副院長(zhǎng)林民旺日前告訴觀察者網(wǎng),現(xiàn)階段對(duì)于印度來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)向中俄又是在玩左右逢源外交的一部分。他分析指出,莫迪在改善跟中國(guó)、跟上合組織以及俄羅斯的關(guān)系上能走多遠(yuǎn),還有待于觀察。
延伸閱讀
印官員披露印美關(guān)稅談崩細(xì)節(jié):印在高度敏感領(lǐng)域誤判
圖為印度總理莫迪
連日來(lái),面對(duì)特朗普政府在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的施壓,印度開(kāi)啟“硬剛”模式,美印關(guān)系成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
6日,四名印度政府官員和兩名美國(guó)政府官員復(fù)盤了美印貿(mào)易談判,指出政治誤判、錯(cuò)失信號(hào)和痛苦情緒等綜合因素,導(dǎo)致世界最大和第五大經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)議破裂。
誤判
兩名知情的印度官員表示,在印度貿(mào)易部長(zhǎng)戈亞爾訪問(wèn)華盛頓、美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯訪問(wèn)新德里之后,印度已經(jīng)做出一系列讓步,準(zhǔn)備與美方敲定協(xié)議。
當(dāng)時(shí),新德里考慮讓美國(guó)輸印工業(yè)產(chǎn)品享受零關(guān)稅,這些產(chǎn)品約占美國(guó)對(duì)印度出口的40%。另外,盡管面臨國(guó)內(nèi)壓力,印度仍將逐步降低對(duì)美國(guó)汽車和酒類的關(guān)稅,并同意華盛頓的要求——增加購(gòu)買美國(guó)能源和國(guó)防產(chǎn)品。
其中一名官員表示,兩國(guó)在華盛頓舉行第五輪談判后,大多數(shù)分歧得到解決。這增加了取得突破的希望,也令印度談判代表相信,美方會(huì)照顧印方不愿對(duì)美國(guó)輸印農(nóng)產(chǎn)品、奶制品免稅的想法。
然而,這是一個(gè)誤判。事實(shí)上,特朗普對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法不同,他希望印度做出更多讓步。
一名白宮官員表示:“與印度的談判在很多方面取得很大進(jìn)展,但從未達(dá)成一項(xiàng)令我們感到滿意的協(xié)議,也從未達(dá)成我們想要的全面協(xié)議。”
莫迪發(fā)表講話 資料圖
自信
官員們承認(rèn),在特朗普6月談到美印即將達(dá)成“非常大的”貿(mào)易協(xié)議后,印度變得過(guò)于自信,認(rèn)為這是一個(gè)有利協(xié)議已經(jīng)到手的信號(hào)。新德里隨后立場(chǎng)變得強(qiáng)硬,尤其在農(nóng)產(chǎn)品、奶制品等高度敏感領(lǐng)域。
一位參與談判的印度官員在7月中旬表示:“我們是增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一,美國(guó)不能忽視一個(gè)擁有14億人口的市場(chǎng)?!闭勁写砩踔料M绹?guó)免除4月份宣布的10%關(guān)稅,以及撤銷鋼鐵、鋁和汽車關(guān)稅。
但緊接著,在美國(guó)同日本、歐盟等主要伙伴簽署貿(mào)易協(xié)議后,印度降低了期望,希望以較少的讓步換取美國(guó)征收15%左右的關(guān)稅。然而,這同樣遭到白宮拒絕。
一位熟悉談判情況的華盛頓消息人士說(shuō):“特朗普希望宣布一項(xiàng)引人注目的協(xié)議,包含更廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資和大宗采購(gòu)。”
一位印度官員承認(rèn),新德里方面尚未準(zhǔn)備好做出與其他國(guó)家同等的讓步。一個(gè)參照是,在韓美貿(mào)易協(xié)議中,韓方通過(guò)3500億美元對(duì)美投資、進(jìn)口美國(guó)能源等承諾,換來(lái)被美征收15%關(guān)稅的“優(yōu)待”(此前特朗普威脅的稅率為25%)。
緊張
曾在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室任職的馬克·林斯科特表示,在某一時(shí)刻,美印非常接近簽署協(xié)議,所缺少的是美國(guó)總統(tǒng)特朗普和印度總理莫迪之間的直接溝通渠道。
一位參與談判的印度政府官員表示,莫迪不可能主動(dòng)致電(特朗普),因?yàn)樗麚?dān)心與特朗普的對(duì)話會(huì)變成單方面施壓,使自己陷入被動(dòng)。
另外三位印度官員表示,特朗普一再提出調(diào)解印巴沖突,加劇了談判的緊張局勢(shì),導(dǎo)致莫迪最終沒(méi)有打電話。
其中一位印度官員說(shuō),特朗普關(guān)于巴基斯坦的言論沒(méi)有起到好作用?!袄硐肭闆r下,印度應(yīng)該承認(rèn)美國(guó)的作用,同時(shí)明確表示最終決定權(quán)在我們手中?!?/p>
圖為美印國(guó)旗 資料圖
再談
一位印度政府高級(jí)官員將談判破裂歸咎于糟糕的判斷,稱印度高層顧問(wèn)處理不當(dāng)。
這位官員說(shuō):“在美國(guó)與越南、印尼、日本和歐盟達(dá)成更好的協(xié)議后,我們?nèi)狈Ρ匾耐饨恢С帧N覀內(nèi)缃裣萑胍粓?chǎng)本可以避免的危機(jī)?!?/p>
美印談判眼下仍在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)美國(guó)代表團(tuán)將于本月晚些時(shí)候抵達(dá)新德里,印度政府官員仍認(rèn)為協(xié)議可以挽回。
有官員認(rèn)為,印度正在重新審視農(nóng)產(chǎn)品、奶制品領(lǐng)域可以做出讓步的地方。在俄羅斯石油問(wèn)題上,如果價(jià)格相當(dāng),印度可能會(huì)減少部分采購(gòu),轉(zhuǎn)而購(gòu)買美國(guó)石油。