圖為印度總理莫迪

連日來(lái)，面對(duì)特朗普政府在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的施壓，印度開(kāi)啟“硬剛”模式，美印關(guān)系成為全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

6日，四名印度政府官員和兩名美國(guó)政府官員復(fù)盤(pán)了美印貿(mào)易談判，指出政治誤判、錯(cuò)失信號(hào)和痛苦情緒等綜合因素，導(dǎo)致世界最大和第五大經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)議破裂。

誤判

兩名知情的印度官員表示，在印度貿(mào)易部長(zhǎng)戈亞爾訪問(wèn)華盛頓、美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯訪問(wèn)新德里之后，印度已經(jīng)做出一系列讓步，準(zhǔn)備與美方敲定協(xié)議。

當(dāng)時(shí)，新德里考慮讓美國(guó)輸印工業(yè)產(chǎn)品享受零關(guān)稅，這些產(chǎn)品約占美國(guó)對(duì)印度出口的40%。另外，盡管面臨國(guó)內(nèi)壓力，印度仍將逐步降低對(duì)美國(guó)汽車(chē)和酒類(lèi)的關(guān)稅，并同意華盛頓的要求——增加購(gòu)買(mǎi)美國(guó)能源和國(guó)防產(chǎn)品。

其中一名官員表示，兩國(guó)在華盛頓舉行第五輪談判后，大多數(shù)分歧得到解決。這增加了取得突破的希望，也令印度談判代表相信，美方會(huì)照顧印方不愿對(duì)美國(guó)輸印農(nóng)產(chǎn)品、奶制品免稅的想法。

然而，這是一個(gè)誤判。事實(shí)上，特朗普對(duì)這個(gè)問(wèn)題的看法不同，他希望印度做出更多讓步。

一名白宮官員表示：“與印度的談判在很多方面取得很大進(jìn)展，但從未達(dá)成一項(xiàng)令我們感到滿意的協(xié)議，也從未達(dá)成我們想要的全面協(xié)議?！?/p>

莫迪發(fā)表講話 資料圖

自信

官員們承認(rèn)，在特朗普6月談到美印即將達(dá)成“非常大的”貿(mào)易協(xié)議后，印度變得過(guò)于自信，認(rèn)為這是一個(gè)有利協(xié)議已經(jīng)到手的信號(hào)。新德里隨后立場(chǎng)變得強(qiáng)硬，尤其在農(nóng)產(chǎn)品、奶制品等高度敏感領(lǐng)域。

一位參與談判的印度官員在7月中旬表示：“我們是增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一，美國(guó)不能忽視一個(gè)擁有14億人口的市場(chǎng)?！闭勁写砩踔料Ｍ绹?guó)免除4月份宣布的10%關(guān)稅，以及撤銷(xiāo)鋼鐵、鋁和汽車(chē)關(guān)稅。

但緊接著，在美國(guó)同日本、歐盟等主要伙伴簽署貿(mào)易協(xié)議后，印度降低了期望，希望以較少的讓步換取美國(guó)征收15%左右的關(guān)稅。然而，這同樣遭到白宮拒絕。

一位熟悉談判情況的華盛頓消息人士說(shuō)：“特朗普希望宣布一項(xiàng)引人注目的協(xié)議，包含更廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資和大宗采購(gòu)。”

一位印度官員承認(rèn)，新德里方面尚未準(zhǔn)備好做出與其他國(guó)家同等的讓步。一個(gè)參照是，在韓美貿(mào)易協(xié)議中，韓方通過(guò)3500億美元對(duì)美投資、進(jìn)口美國(guó)能源等承諾，換來(lái)被美征收15%關(guān)稅的“優(yōu)待”（此前特朗普威脅的稅率為25%）。

緊張

曾在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室任職的馬克·林斯科特表示，在某一時(shí)刻，美印非常接近簽署協(xié)議，所缺少的是美國(guó)總統(tǒng)特朗普和印度總理莫迪之間的直接溝通渠道。

一位參與談判的印度政府官員表示，莫迪不可能主動(dòng)致電（特朗普），因?yàn)樗麚?dān)心與特朗普的對(duì)話會(huì)變成單方面施壓，使自己陷入被動(dòng)。

另外三位印度官員表示，特朗普一再提出調(diào)解印巴沖突，加劇了談判的緊張局勢(shì)，導(dǎo)致莫迪最終沒(méi)有打電話。

其中一位印度官員說(shuō)，特朗普關(guān)于巴基斯坦的言論沒(méi)有起到好作用?！袄硐肭闆r下，印度應(yīng)該承認(rèn)美國(guó)的作用，同時(shí)明確表示最終決定權(quán)在我們手中。”

圖為美印國(guó)旗 資料圖

再談

一位印度政府高級(jí)官員將談判破裂歸咎于糟糕的判斷，稱(chēng)印度高層顧問(wèn)處理不當(dāng)。

這位官員說(shuō)：“在美國(guó)與越南、印尼、日本和歐盟達(dá)成更好的協(xié)議后，我們?nèi)狈Ρ匾耐饨恢С?。我們?nèi)缃裣萑胍粓?chǎng)本可以避免的危機(jī)。”

美印談判眼下仍在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)美國(guó)代表團(tuán)將于本月晚些時(shí)候抵達(dá)新德里，印度政府官員仍認(rèn)為協(xié)議可以挽回。

有官員認(rèn)為，印度正在重新審視農(nóng)產(chǎn)品、奶制品領(lǐng)域可以做出讓步的地方。在俄羅斯石油問(wèn)題上，如果價(jià)格相當(dāng)，印度可能會(huì)減少部分采購(gòu)，轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)美國(guó)石油。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標(biāo)題：《官員披露貿(mào)易談判細(xì)節(jié)：美國(guó)和印度是怎么談崩的？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來(lái)源：新華社

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 張全