（原標(biāo)題：俄在“普特會”上提出停火四項(xiàng)條件：涉領(lǐng)土安排、烏不得入北約等）

新華社消息，據(jù)外國媒體21日報(bào)道，俄羅斯總統(tǒng)普京15日在美國阿拉斯加同美國總統(tǒng)特朗普會晤期間，提出俄方對于結(jié)束俄烏沖突的四項(xiàng)條件，包括烏軍從頓巴斯地區(qū)全部撤出、烏克蘭不能加入北約等。

圖為克里姆林宮外景 資料圖/新華社記者白雪騏攝

路透社21日援引熟悉克里姆林宮想法的匿名消息源報(bào)道，俄方提出的條件包括：烏克蘭軍隊(duì)從頓巴斯地區(qū)全部撤出，否則沖突不會停止；作為交換，俄軍可以凍結(jié)扎波羅熱和赫爾松兩地區(qū)目前的俄烏交戰(zhàn)接觸線；烏克蘭不能加入北約；俄方不接受西方國家在烏克蘭境內(nèi)部署地面維和部隊(duì)。

報(bào)道說，美國白宮、北約和烏克蘭方面均未對上述報(bào)道內(nèi)容置評。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫21日說，外國軍隊(duì)出現(xiàn)在烏克蘭領(lǐng)土上是俄羅斯無法接受的。

拉夫羅夫在莫斯科與到訪的印度外長蘇杰生會晤后舉行的新聞發(fā)布會上說，西方與烏克蘭有關(guān)討論的實(shí)質(zhì)是，通過對烏克蘭某部分領(lǐng)土進(jìn)行武裝干涉來提供安全保障，“希望他們明白，這樣的想法對俄羅斯以及歐洲所有理性政治力量而言都將是絕對不能接受的”。

拉夫羅夫還表示，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基至今未廢除有關(guān)禁止與普京直接談判的禁令，“烏方呼吁首腦會晤只是想在烏克蘭危機(jī)解決上表現(xiàn)出所謂的建設(shè)性，并用這種方式替代嚴(yán)肅、艱苦、尋求可持續(xù)性地解決危機(jī)的努力”。他還說，俄烏簽署協(xié)議前應(yīng)首先解決烏方簽署協(xié)議者的合法性問題。

圖為俄羅斯外交部長拉夫羅夫 資料圖/新華社記者白雪騏攝

路透社援引基輔方面發(fā)布的澤連斯基21日對媒體的表態(tài)報(bào)道，烏方拒絕從頓巴斯地區(qū)撤軍。澤連斯基說，頓巴斯關(guān)乎“我們國家的生存，是（烏軍）最強(qiáng)大的防御線所在”。關(guān)于烏克蘭加入北約一事，澤連斯基說，這不由俄羅斯說了算。

特朗普19日接受美國?？怂剐侣勁_采訪時(shí)說，美方將幫助烏克蘭進(jìn)行防衛(wèi)，但不會向?yàn)蹩颂m派出地面部隊(duì)，“這一點(diǎn)我可以保證”。

特朗普同時(shí)重申，烏克蘭不會獲準(zhǔn)加入北約。但按照他的說法，一些歐洲國家已經(jīng)同意為烏克蘭提供類似北約所能夠提供的保護(hù)措施，包括“安全保障”。

拉夫羅夫21日說，歐洲方面近期的言論和行動表明，他們正在試圖破壞俄美領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會晤的成果，試圖用無視俄羅斯利益的方式解決烏克蘭危機(jī)。

特朗普8月18日在白宮與澤連斯基和多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行系列會晤。會晤結(jié)束之際，特朗普與普京通了電話，隨后宣布，已開始安排普京與澤連斯基的雙邊會晤，之后將舉行美俄烏三方領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

延伸閱讀

澤連斯基在美國向特朗普展示地圖 稱1000天來俄只占領(lǐng)不到1%的烏領(lǐng)土

8月18日，烏克蘭、歐洲、北約8位領(lǐng)導(dǎo)人組團(tuán)飛抵白宮，與美國總統(tǒng)特朗普舉行會談。此時(shí)距離阿拉斯加美俄元首會晤僅過去3天，烏歐領(lǐng)導(dǎo)人迅速反應(yīng)并上門聯(lián)系美方，目的非常明確：一方面要盡量扭轉(zhuǎn)特朗普對俄方有利的立場，另一方面要營造、維系美烏歐團(tuán)結(jié)一致的氛圍，以便向俄方加壓、爭取對烏歐有利的和談條件。

從結(jié)果看，美烏歐白宮會晤最重要的實(shí)質(zhì)性成果，就是有望促成俄烏領(lǐng)導(dǎo)人直接會談，特朗普甚至聲稱已經(jīng)開始著手安排，先舉行“普澤會”、然后是美俄烏三國領(lǐng)導(dǎo)人會談。此外在烏克蘭“安全保障”問題上，隨著特朗普首次松口，各方終于達(dá)成泛泛的共識，可具體預(yù)期、機(jī)制安排等實(shí)質(zhì)內(nèi)容尚未落實(shí)。

盡管歐洲各大領(lǐng)導(dǎo)人陪同坐鎮(zhèn)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也“換裝言謝”，但特朗普并未因此“轉(zhuǎn)換立場”，就關(guān)鍵問題倒向?yàn)鯕W。?；饐栴}特朗普仍站在俄方立場，領(lǐng)土問題避而不談。鑒于特朗普方面并無成熟可行的和談方案，和平進(jìn)程下一階段的關(guān)鍵仍在俄烏兩方，特別是“普澤會”的可行性?？紤]到俄烏固有的立場分歧，和談前景依舊艱困。

“普澤會”為最大成果？

為避免重蹈今年2月28日白宮的相互爭吵、不歡而散的覆轍，此次烏歐兩方對于澤連斯基二進(jìn)白宮的各項(xiàng)安排可謂煞費(fèi)苦心。就訪美陣容而言，陪同澤連斯基的既包括歐洲傳統(tǒng)四大國（英法德意）領(lǐng)導(dǎo)人，還有歐盟委員會主席馮德萊恩與北約秘書長呂特。大佬云集的訪問團(tuán)，無疑傳遞出“美國傳統(tǒng)盟友與烏克蘭同一戰(zhàn)線”的信息。

芬蘭總統(tǒng)斯圖布的參會則體現(xiàn)了雙重目的：與呂特類似，斯圖布與特朗普私交甚好，還擅長特朗普愛好的高爾夫球，成為歐洲與特朗普聯(lián)系的“秘密渠道”，所以即便來自小國，卻是最受特朗普青睞的參會者；同時(shí)作為俄烏沖突期間的北約新成員，以及歷史上與莫斯科“土地?fù)Q和平”的國家，芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人的出席也引發(fā)了外界關(guān)于“領(lǐng)土交換”議題的猜測。

烏歐兩方有備而來，以滿足特朗普“情緒價(jià)值”為會談鋪墊的方式的確起到了更好的效果。澤連斯基換上深色“準(zhǔn)西裝”（仍保留軍裝元素），放軟身段，在開場白頭10秒說了4次“謝謝”（累計(jì)說了8次），轉(zhuǎn)交妻子葉蓮娜寫給美國第一夫人梅拉尼婭的感謝信。歐洲各領(lǐng)導(dǎo)人在多邊會談開始前同樣不吝對特朗普的感激與溢美之詞，引得后者也好言回應(yīng)，大家在鏡頭前一團(tuán)和氣。

特朗普在白宮與澤連斯基會談

烏歐的鋪墊主要為兩個(gè)目的服務(wù)：一是拉住特朗普，對外（尤其是對俄羅斯）呈現(xiàn)傳統(tǒng)西方陣營與烏克蘭“同一戰(zhàn)線”的團(tuán)結(jié)氛圍；二是面對特朗普團(tuán)隊(duì)并沒有自主、可行、成熟的俄烏和平方案這一現(xiàn)實(shí)，要防止特朗普在阿拉斯加“普特會”后被俄方“牽著鼻子走”，特別要在“先停火再談判”、“不能武力改變俄烏邊界”、“烏克蘭安全保障機(jī)制”、“持久公平的和平”問題上說服特朗普。

從會晤情況來看，烏歐在一定程度上起到了為基輔爭取時(shí)間，就部分議題謀求三方共識的效果。其中最重要的實(shí)質(zhì)性成果，就是有望促成俄烏領(lǐng)導(dǎo)人直接會談，即“普澤會”。作為直接交戰(zhàn)方，俄烏兩國特別是俄羅斯的態(tài)度是戰(zhàn)爭能否停止的決定性因素，反之，任何繞開當(dāng)事方的和談條件與進(jìn)程都缺乏實(shí)質(zhì)意義。

戰(zhàn)爭三年半以來，俄總統(tǒng)普京和澤連斯基長期拒絕直接對話。前者先是以澤連斯基沒有按時(shí)舉行大選為由質(zhì)疑其總統(tǒng)“合法性”，后又認(rèn)為應(yīng)先通過專家層面談判取得共識，再考慮俄烏高層對話。后者雖然在近期對“普澤會”更有主動意愿，但要求討論實(shí)質(zhì)性問題，包括對?；鹛岢鲆?。

8月18日的白宮會晤，澤連斯基重申自己做好了直接會見普京的準(zhǔn)備，且不再以停火為先決條件，但確切日期未定。同時(shí)經(jīng)德國總理默茨確認(rèn)，特朗普在美烏歐多邊會晤期間突然中斷討論，起身與普京通話約40分鐘后，普京同意在兩周之內(nèi)與澤連斯基直接會晤。此外特朗普更是會后在社交平臺發(fā)文，稱“開始著手安排普京總統(tǒng)和澤連斯基總統(tǒng)之間的一場會晤”，并緊接著舉行美俄烏領(lǐng)導(dǎo)人三邊會談。

交戰(zhàn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人會面正式提上日程，無疑是俄烏問題迄今為止的標(biāo)志性進(jìn)展。不過需要注意的是，俄方并未急于做出承諾性表態(tài)。按照俄總統(tǒng)助理（外交政策顧問）烏沙科夫8月19日凌晨的通報(bào)，美俄領(lǐng)導(dǎo)人支持俄烏代表團(tuán)繼續(xù)進(jìn)行直接談判，討論了有關(guān)“研究提高俄烏直接談判代表級別可能性”的想法，并未提及元首會晤。無論是出于話術(shù)主動權(quán)的考量，還是要為后續(xù)可能變數(shù)留有余地，這都符合俄方的作風(fēng)。

相比之下，會晤的另一大成果是美國就對烏安全保障的問題進(jìn)一步松口，承諾給烏方“非常好的保護(hù)和非常好的安全”。至于美國提供的安全保障是什么，各方側(cè)重點(diǎn)明顯不同。特朗普的說法是美國協(xié)調(diào)、歐洲國家提供保障，因?yàn)闅W洲才是“第一道防線”。澤連斯基則指出安全保障的具體內(nèi)容在10天內(nèi)以書面形式敲定，其中包括烏方購買價(jià)值900億美元的美國武器，美方購買烏克蘭無人機(jī)以促進(jìn)其產(chǎn)能。

事實(shí)上這一成效的前提離不開莫斯科的態(tài)度轉(zhuǎn)變。白宮會晤前一天，美國中東問題特使威特科夫披露普京在阿拉斯加“普特會”上表示愿意接受美國提議，為烏克蘭提供北約式共同防御的安全保障。正是俄方首次表態(tài)愿意把安全保障條款納入和平協(xié)議，才有了特朗普3天后在白宮更痛快的表態(tài)。只是可能引起各方實(shí)質(zhì)分歧的仍在于后續(xù)的細(xì)節(jié)措施：美國承擔(dān)的具體角色，是否涉及以及哪些國家在烏境內(nèi)部署軍隊(duì)，安全保障與北約框架的異同……

分歧依舊，俄烏和談道阻且長

不可否認(rèn)的是，面對特朗普2.0時(shí)代美歐在貿(mào)易和關(guān)稅、集體安全、俄烏沖突等議題分歧凸顯、傳統(tǒng)西方世界裂痕加劇的大背景，烏歐能從特朗普口中獲得安全保障承諾和“普澤會”的現(xiàn)實(shí)可能，并部分抵消“普特會”對特朗普的影響，已稱得上不虛此行。但任何單次會晤無法解決戰(zhàn)爭問題，白宮會晤表面上好聚好散，但仍未縮小結(jié)構(gòu)性分歧，表明和平進(jìn)程才剛進(jìn)入深水區(qū)。

擺在桌面上的分歧就是“先?；鹪僬勁小迸c“直接談判和平協(xié)議”之爭。烏歐始終要求先沿當(dāng)前戰(zhàn)線?；?，然后啟動關(guān)于持久和平的談判。這一方面是為了減少武裝人員和平民傷亡，另一方面也是基于俄軍在戰(zhàn)場占優(yōu)的現(xiàn)實(shí)考量：如果邊打邊談，那么俄羅斯可能占領(lǐng)更多烏克蘭領(lǐng)土，擴(kuò)大戰(zhàn)場優(yōu)勢、增加談判籌碼。

特朗普此前也持相同立場，并以制裁大棒威脅莫斯科?；?。但阿拉斯加“普特會”后，特朗普接受了直接談判全面和平協(xié)議的俄方立場。在白宮與澤連斯基會晤開場時(shí)，特朗普就對澤連斯基直言“我認(rèn)為你不需要停火”；到了多方會晤階段，默茨重申復(fù)雜談判階段需要先?；饡r(shí)，特朗普當(dāng)場質(zhì)疑“是否有必要”，還表示自己“解決”的六場戰(zhàn)爭都是直接進(jìn)入談判、沒有先?；鸬?。

結(jié)合特朗普在白宮的說辭及會后對美國福克斯新聞記者的表態(tài)，只要俄方朝著和平進(jìn)程采取外交行動，那么他不會因俄軍的繼續(xù)行動而對俄采取實(shí)質(zhì)性懲罰措施，至少不再提及“次級制裁”，而這正是烏歐反對、俄方樂見的情況。在這一點(diǎn)上，特朗普基本延續(xù)了客觀上有利于莫斯科的態(tài)度。

2025年8月18日，美烏領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間，白宮展示的一張地圖

更大的分歧就是三方在白宮避免正面交鋒的領(lǐng)土議題。這是目前俄烏在和平進(jìn)程中最主要的爭端，亦是敏感的政治議題。對澤連斯基和烏克蘭而言，盡管國內(nèi)厭倦戰(zhàn)火、渴望和平的呼聲越來越高，但如若烏政府冒著違憲風(fēng)險(xiǎn)同意放棄領(lǐng)土，無異于政治自殺；歐洲領(lǐng)導(dǎo)人同樣不認(rèn)為武力變更邊界會帶來“持久公平的和平”。默茨更是將要求基輔放棄頓巴斯類比為“要求美國放棄佛羅里達(dá)州”，公開重申反對態(tài)度。

相比于“普特會”前暗示“領(lǐng)土交換”，特朗普此次在白宮面對烏歐領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)不再公開談?wù)擃I(lǐng)土問題，以免公然觸及美國人自己在1932年就提出的“史汀生主義”（不承認(rèn)主義，即基于“不法行為不產(chǎn)生權(quán)利”的原則，不承認(rèn)武力變更國際領(lǐng)土）。

澤連斯基則向特朗普展示俄烏戰(zhàn)場地圖，強(qiáng)調(diào)過去1000天俄羅斯只占領(lǐng)了不到1%的烏克蘭領(lǐng)土，借此隱晦地暗示俄羅斯的領(lǐng)土交換要求（主要是烏軍全面撤出頓巴斯地區(qū)）不合理，并對記者表示領(lǐng)土邊界由他和普京談判決定。避免就俄烏領(lǐng)土議題與特朗普公開撕破臉，同時(shí)確保特朗普不在白宮施壓、迫使烏方放棄部分領(lǐng)土，這已經(jīng)達(dá)到了烏歐兩方此次前往華盛頓的一大主要目的。

在俄烏雙方付出重大犧牲的背景下，俄方不會放棄克里米亞、烏東兩州全境，及扎波羅熱、赫爾松實(shí)控地區(qū)，烏方更會堅(jiān)持要求恢復(fù)2014年之前領(lǐng)土主權(quán)。而美國既不在領(lǐng)土問題上完全配合俄羅斯，又暫緩對莫斯科極限制裁，意味著俄烏兩方都有足夠的理由和空間拒不妥協(xié)、繼續(xù)戰(zhàn)爭。

不用說除了?；鸷皖I(lǐng)土，阻礙和平進(jìn)程的其它議題分歧同樣不好彌合。白宮剛傳出俄羅斯對安全保障問題松口的消息，俄外交部就重申了不接受北約國家武裝以任何形式進(jìn)入烏克蘭領(lǐng)土的立場；特朗普也排除了烏克蘭加入北約及美國地面部隊(duì)進(jìn)入烏克蘭的可能?；诙頌鯕W高度敵對的現(xiàn)狀，很難找到能為各方接受的安全保障安排。

關(guān)于“普澤會”，英國《衛(wèi)報(bào)》援引消息源指出8月19日普京與特朗普通話時(shí)提議在莫斯科舉行，而澤連斯基當(dāng)場說“不”，可見各方舉行俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會面的真實(shí)意愿與可行性，仍有待觀察。在白宮會晤前，澤連斯基提出的和平協(xié)議提議要點(diǎn)還包括俄羅斯“全額賠償戰(zhàn)時(shí)損失”，以西方國家凍結(jié)的3000億美元俄主權(quán)資產(chǎn)來支付，對此俄羅斯無疑拒絕接受。

最后，從阿拉斯加“普特會”到白宮美烏歐三方會晤，另一種可能性亦不能輕易排除：俄方也好，烏歐這邊也罷，它們尋求長期和平的動機(jī)到底占了幾何？假如其中一方甚至各方都不以和平為當(dāng)前的追求目標(biāo)，而是把對美會談作為策略手段，借機(jī)將破壞和平的責(zé)任“甩鍋”給對手，為戰(zhàn)場行動塑造正當(dāng)性，那么外界對最近4天內(nèi)兩大會晤的關(guān)注、分析和預(yù)期，勢必要全部推倒重來。

由于特朗普團(tuán)隊(duì)沒有自己的成熟可行方案（包括和平進(jìn)程失敗后的應(yīng)對方案），白宮仍在來回試探、兩面觀望、雙邊牟利，其第三方的位置難以在俄烏和平進(jìn)程中起到實(shí)質(zhì)性的主導(dǎo)作用。和平進(jìn)程的成敗，歸根結(jié)底仍取決于俄烏雙方的和談意愿與實(shí)際行動。無論“普澤會”何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)，這個(gè)進(jìn)程注定道阻且長。

（胡毓堃，國際政治專欄作家、中國翻譯協(xié)會會員）