日前，有網(wǎng)友“上書”，希望工信部重啟2G/3G網(wǎng)絡(luò)。

理由很直接，我國有大量人群還在使用老舊手機、按鍵手機等電子設(shè)備，關(guān)掉2G/3G網(wǎng)絡(luò)，將導(dǎo)致這部分人無法正常使用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)功能。

對此，工信部表示，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上的主要做法。退網(wǎng)也可以降低手機的復(fù)雜度，有利于提高手機的效能，降低手機終端成本。此外，在充分保障用戶權(quán)益前提下，企業(yè)才會實施退網(wǎng)。

那我們站在中立的角度來考慮這個問題，2G/3G到底能不能退？

要回答這個問題的關(guān)鍵點有三個：

第一，當(dāng)前仍然只能接入使用2G/3G的客戶終端規(guī)模有多少？

第二，這批用戶要升級手機的總成本大概多少？

第三，運營商要保持運營2G/3G網(wǎng)絡(luò)，要多付出多少成本？

第一個問題其實很簡單，相關(guān)部門或者運營商肯定有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，不過自從5G商用以后，工信部就不再公布4G用戶的數(shù)量和占比，不過根據(jù)歷史數(shù)據(jù)推算，當(dāng)前國內(nèi)純2G/3G用戶規(guī)模大概在1.5-1.8億左右。

可能有人會對這個規(guī)模感覺到驚訝，在5G已經(jīng)成為主流的今天，竟然還有這么多人還在使用十年前、二十年前的網(wǎng)絡(luò)。但是，需要清楚的是，中國人口眾多、方差太大，這就正如，此前有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示中國有5.5億人月收入低于1000元，雖然跟我們認(rèn)知大相徑庭，但這很可能是事實。

從這個角度，2G/3G退網(wǎng)將影響1.5-1.8億人的通信能力，這確實是一件大事，需要非常謹(jǐn)慎地處理。

第二個問題其實也很簡單，2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)了，這1.5億-1.8億用戶想要獲得基礎(chǔ)的通信服務(wù)，最低的終端要求就是要升級到4G手機，那他們要付出多少成本呢？

我在拼多多上搜索了一下4G手機，最便宜的是48塊錢，不過看名字應(yīng)該是山寨機，如果要品牌機的話，價格也不貴，簡單搜一下，諾基亞、中興這些大廠商都有推出低端4G手機，價格在100元左右。

所以，要讓這一波可能即將被拋棄的用戶升級到4G，每人需付出的成本大概在50-100元之間，總成本大概在75億-180億之間。

第三個問題也不復(fù)雜，運營商要保持運營2G/3G網(wǎng)絡(luò)，每年要多支付多少成本呢？我們以中國移動為例來算一下，根據(jù)中國移動2022年的年報數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)運營及支撐成本為2454億元，比上年增長13.7%，其中維護支撐相關(guān)成本比上年增長18.3%，達(dá)到1580億元。

從上面這組數(shù)據(jù)我們可以看到，一家運營商要運營一張網(wǎng)絡(luò)是要付出巨大的成本的，而且隨著網(wǎng)絡(luò)越來越多，其支付的成本規(guī)模也在快速增加。一個很簡單的例子——電費，2G網(wǎng)絡(luò)大部分都是老舊基站，這些基站的功耗本身就比較大，一個2G基站一年的電費大概在8000元左右，而全國2G基站規(guī)模超過百萬，廣電費就超過百億。

那為了運營2G/3G網(wǎng)絡(luò)，中國移動付出了多少成本呢？粗略算一下，我估計至少在300-500億左右。如果算三大運營商的話，這個數(shù)字大概在800億左右。

不僅如此，2G/3G網(wǎng)絡(luò)對運營商的影響不光在每年支付的網(wǎng)絡(luò)運營支撐成本，更關(guān)鍵的還有頻譜資源的占用問題，我國運營商常用的無線通信頻段有800/900MHz、1800MHz、1900/2100MHz、2.3GHz、2.6GHz、3.5GHz、4.9GHz等，而2G網(wǎng)絡(luò)主要部署在800/900MHz這個黃金頻段上，按照海外主流運營商頻譜拍賣的價格，800/900MHz的價值可能高達(dá)數(shù)百億之巨。

對了，還有一筆經(jīng)濟賬也要算，當(dāng)前國內(nèi)我們買到的任何一臺手機，基本上都是全網(wǎng)通手機，工信部要求手機廠家的產(chǎn)品必須支持所有六種制式和十余種頻段，這在一定程度上拉高了手機的生產(chǎn)成本，畢竟多一個通信模組至少也要多幾十塊錢。

結(jié)合上述幾個方面來看，2G/3G到底能不能退？從經(jīng)濟的角度，肯定是可以退，也應(yīng)該退的。

但是，也正如工信部所言，移動通信退網(wǎng)不是簡單地“說退就退”，需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實施退網(wǎng)，企業(yè)要早謀劃，早告知。

更進一步的，我認(rèn)為，運營商企業(yè)能做的不應(yīng)僅止于謀劃和告知，既然2G/3G退網(wǎng)能給運營商企業(yè)省下數(shù)百億的成本和騰出價值上百億的黃金頻段，運營商企業(yè)是否可以把部分“節(jié)省”下來的錢用于幫助這1.5-1.8億用戶實現(xiàn)終端提升呢？還有，國內(nèi)眾多的手機廠商也會在2G/3G退網(wǎng)中受益，那是否也可以在這個過程中出一份力呢？

對了，對于某些卡販子打著為民請愿的旗號，為求自身利益，采用各種手段阻撓2G/3G退網(wǎng)行為，要仔細(xì)甄別，堅決打擊！

注：本文部分?jǐn)?shù)據(jù)為個人粗略計算，可能與真實情況有一定出入，特此說明。