近日，第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。其中，明確提出要加快建立租購并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，共包括以下五個方面。

1.加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求

《決定》中強調(diào)，要“加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求”。對此，專家表示，“保障房-剛需”非常清晰地結(jié)合，這既是對保障房的明確定位，也對剛需后續(xù)的住房產(chǎn)品有明確規(guī)劃。該政策對于各地規(guī)劃剛需類型的住房產(chǎn)品有非常重要啟發(fā)，也有助于保障房真正發(fā)揮保障功能。

除剛需外，此次政策也提出要支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。這既是需求端的多樣化、個性化、差異化所使然，也是指導(dǎo)供給側(cè)改革的標(biāo)尺。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為：“未來，不管是商品房供給，還是租賃房供給，保障房供給，都要做好需求調(diào)研，以需定建、以需訂購。”

2.充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策

對于當(dāng)前各地的政策調(diào)控力度，《決定》表示，“充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策。”

對此，李宇嘉認(rèn)為，這是完善中央和地方在調(diào)控房地產(chǎn)方面的權(quán)責(zé)分配、實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，是提高治理能力的體現(xiàn)。也就是說，將調(diào)控的權(quán)力給到地方，也將穩(wěn)定房地產(chǎn)的責(zé)任賦予地方。在城市分化、區(qū)域分化，購買人群差異化的當(dāng)下，地方需要在自主權(quán)的前提下，落實因城施策，才能將房地產(chǎn)管理好。

3.取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，滿足多樣化改善需求

《決定》專門提及，“允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)?！?/strong>

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這或許意味著，后續(xù)各城市對于限購政策和普宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步放松。并有房企內(nèi)部人士指出，取消或調(diào)減限購、取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)等兩點，其實大部分城市已經(jīng)執(zhí)行了。這有利于減少供應(yīng)量、提振購房者信心，起到維護(hù)市場中長期的穩(wěn)定作用。

4.改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度

關(guān)于新房交付問題，《決定》中特別提及，“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度”。其中，使用了“改革”一詞，而非“取消”，說明未來更多將是體系性的政策制度的調(diào)整，而非簡單地取消；其次，將融資方式和預(yù)售制度放在一起討論、一起改革，說明融資的改革和預(yù)售制度的改革將是配套的、并且協(xié)同的。

李宇嘉表示，未來鼓勵現(xiàn)售房開發(fā)，預(yù)計會在土地出讓、規(guī)劃報建、融資和交付等方面有扶持政策。預(yù)售向現(xiàn)售轉(zhuǎn)型，也是房地產(chǎn)新的開發(fā)模式。

5.立足供求關(guān)系重大變化的市場特征，完善房地產(chǎn)稅收制度

對于牽動不少購房者神經(jīng)的房地產(chǎn)稅，《決定》也再次提及，“完善房地產(chǎn)稅收制度”。專家表示從稅收層面來說，最近幾年變動較大，即從“房地產(chǎn)稅開征”轉(zhuǎn)向“持續(xù)降低交易的稅費成本”。從完善的角度看，未來將立足供求關(guān)系的重大變化的市場特征，確保房地產(chǎn)稅收制度更加靈活和精準(zhǔn)。