A公司于2021年6月至2023年6月以一般貿(mào)易方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口人造革23批次，申報(bào)商品編號(hào)均為 3921199090（關(guān)稅稅率6.5%，增值稅稅率13%），申報(bào)數(shù)量合計(jì)105545.4千克，申報(bào)EXW價(jià)格合計(jì)630589.17歐元。上述人造革實(shí)際商品編號(hào)均應(yīng)為39211210（關(guān)稅稅率9%，增值稅稅率13%），與申報(bào)不符。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：人造革歸類(lèi)錯(cuò)誤，海關(guān)不予行政處罰

上海海關(guān)商品歸類(lèi)律師張嚴(yán)鋒團(tuán)隊(duì)提示：

商品編號(hào)3921199090，商品名稱(chēng)為其他泡沫塑料板,片,膜,箔,扁條。進(jìn)口最惠國(guó)稅率6.5%，進(jìn)口普通稅率45%，增值稅稅率13%，進(jìn)口暫定稅率3%。

商品編號(hào)39211210，商品名稱(chēng)為泡沫聚氯乙烯人造革及合成革。進(jìn)口最惠國(guó)稅率9%，進(jìn)口普通稅率70%，增值稅稅率13%。

兩個(gè)商品編號(hào)同屬于品目39.21項(xiàng)下（如下圖所示），因此本案中當(dāng)事人屬于子目歸類(lèi)歸錯(cuò)，即錯(cuò)誤原因在商品的材質(zhì)構(gòu)成未能確認(rèn)清楚，從而導(dǎo)致子目歸類(lèi)錯(cuò)誤。

子目3921.1210聚氯乙烯（PVC）人造革及合成革，板、片、膜、箔、扁條，是指以泡沫聚氯乙烯為主要特征的人造革及合成革的板、片、膜、箔、扁條。包括：(1)紡織物完全嵌入泡沫塑料內(nèi)或兩面均用泡沫塑料完全包覆或涂布的，但所涂覆的塑料須能夠用肉眼分辨出來(lái)；(2)泡沫塑料與紡織物或無(wú)紡織物復(fù)合制成的板、片及帶，其中織物僅起增強(qiáng)作用。無(wú)花式、未漂白、漂白或均染的紡織物如僅附在這些板、片及帶的一面，應(yīng)視為僅起增強(qiáng)作用；3、溫度在15℃～30℃時(shí)，用手工將其繞于直徑7毫米的圓柱體上會(huì)發(fā)生斷裂的產(chǎn)品。

綜上當(dāng)事人A公司已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。以上行為有進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、發(fā)票、訂單、進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)認(rèn)定書(shū)及查問(wèn)筆錄等證據(jù)為證。依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第二款、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第（四）項(xiàng)、《中國(guó)人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（海關(guān)總署公告2023年第182號(hào)）第七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。

上海峰京律師事務(wù)所