社會(huì)熱點(diǎn)法律分析:黑龍江雙陽(yáng)煤礦重大瓦斯爆炸事故調(diào)查結(jié)果公布 46人被處理!煤礦瓦斯爆炸事故可能構(gòu)成什么犯罪?會(huì)如何判刑?
社會(huì)熱點(diǎn)事件:據(jù)央視新聞報(bào)道,2023年11月28日12時(shí)37分許,黑龍江龍煤集團(tuán)雙鴨山礦業(yè)公司雙陽(yáng)煤礦(以下簡(jiǎn)稱雙陽(yáng)煤礦)發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故,造成11人死亡、6人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1951.3萬(wàn)元。經(jīng)黑龍江省政府批準(zhǔn),成立了雙陽(yáng)煤礦“11·28”重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組,調(diào)查認(rèn)定,雙陽(yáng)煤礦“11·28”重大瓦斯爆炸事故是一起因煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)作業(yè)、安全管理混亂、上級(jí)公司安全監(jiān)管履職不到位而導(dǎo)致的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
事故直接原因:雙陽(yáng)煤礦左二安裝面違規(guī)自然排放瓦斯,回風(fēng)巷單道風(fēng)門處風(fēng)流短路,造成進(jìn)風(fēng)巷內(nèi)無(wú)風(fēng)或微風(fēng),導(dǎo)致瓦斯局部積聚達(dá)到爆炸濃度,電纜失爆產(chǎn)生火花,引起瓦斯爆炸。
事故處理:事故調(diào)查組對(duì)46名責(zé)任人員和相關(guān)單位提出了處理意見建議,黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)察對(duì)象及黨員干部提出問責(zé)意見。
(一)不予追究責(zé)任人員(1人)時(shí)任雙陽(yáng)煤礦通風(fēng)區(qū)抽放隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),鑒于其在該起事故中死亡,建議不予追究責(zé)任。
(二)已被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員(5人)時(shí)任雙陽(yáng)煤礦負(fù)責(zé)通風(fēng)、機(jī)電等5名責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,建議待司法機(jī)關(guān)作出處理后,按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分;其中建議吊銷通風(fēng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)2人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格資格,并處罰款。
(三)已被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槿藛T(1人)時(shí)任雙陽(yáng)煤礦通風(fēng)區(qū)代理抽放副區(qū)長(zhǎng)1人,被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,建議待司法機(jī)關(guān)作出處理后,按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。
(四)建議給予解除勞動(dòng)合同人員(1人)時(shí)任雙陽(yáng)煤礦通風(fēng)區(qū)抽放隊(duì)機(jī)電維修工1人,建議解除勞動(dòng)合同。
(五)建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員(38人)給予雙陽(yáng)煤礦礦長(zhǎng)、黨委書記等12人,雙鴨山礦業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等16人,龍煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等8人和安全監(jiān)管監(jiān)察部門2人共計(jì)38人黨紀(jì)政務(wù)處分;其中4人給予罰款、暫?;虻蹁N安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格資格的行政處罰,1人列入嚴(yán)重失信主體名單。(來(lái)源:央視新聞)
一、煤礦瓦斯爆炸事故可能涉及什么犯罪?如何處罰?
根據(jù)造成煤礦瓦斯爆炸事故發(fā)生原因的不同,該類事故可能涉嫌以下四個(gè)罪名:【重大責(zé)任事故罪】【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】【重大勞動(dòng)安全事故罪】【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】
1、《刑法》第一百三十四條第一款【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
2、《刑法》第一百三十四條第二款【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。
3、《刑法》第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
4、《刑法》第一百三十九條之一:【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
二、【重大責(zé)任事故罪】【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】【重大勞動(dòng)安全事故罪】【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第六條實(shí)施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款【重大責(zé)任事故罪】、第一百三十五條【重大勞動(dòng)安全事故罪】、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為,因而發(fā)生安全事故,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役:(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;(三)其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】行為,因而發(fā)生安全事故,具有本條第一款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
第八條在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡一人以上,或者增加重傷三人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的;
(二)實(shí)施下列行為之一,致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的:
1.決定不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況的;2.在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的;3.偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng),或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體,或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的;4.毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的;
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:(一)導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大,增加死亡三人以上,或者增加重傷十人以上,或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上的;(二)采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第九條在安全事故發(fā)生后,與負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員串通,不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,以共犯論處。
三、什么人構(gòu)成【重大責(zé)任事故罪】【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】【重大勞動(dòng)安全事故罪】【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第一條刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的【重大責(zé)任事故罪】犯罪主體,包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
第二條刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的【強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 】犯罪主體,包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。
第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的【重大勞動(dòng)安全事故罪】“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,是指對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,以及其他對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。
第四條刑法第一百三十九條之一規(guī)定的【不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪】“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”,是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人,以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。
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