- 根據(jù)路透社消息,中國2025年計(jì)劃增發(fā)3萬億的國債,用于抵抗特朗普上臺(tái)后的圍堵。也就是說,路邊社通過自己的渠道刺探情報(bào),預(yù)計(jì)明年中國會(huì)增發(fā)3萬億人民幣的國債,這個(gè)數(shù)據(jù)剛好比許皮帶欠下的窟窿大一點(diǎn),被譽(yù)為有史以來最高水平了。
- 其實(shí),大規(guī)模增發(fā)長期國債這事,我們?cè)?月份那次重要會(huì)議上就定了,當(dāng)時(shí)通稿不但提出要加大財(cái)政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度,連手段和方向都已經(jīng)明說了。而落地時(shí)間,按照往年是9月定方向,11月出額度,下一年開始執(zhí)行,其實(shí)就是恰逢其時(shí)。
那么,自從那會(huì)起,這個(gè)增加國債的懸念無非就是額度多少的問題,到底是3萬億還是3.5萬億,它們能有多大差別呢?根據(jù)路透社只說一個(gè)3萬億,大家可能也沒有什么特別好的參考,我們不妨做一些計(jì)算:
1)占GDP的比重,這個(gè)一般用的比較多,比如財(cái)政赤字率,分母也是GDP,我們以130萬億為分母,那么3萬億占GDP的比重大概是2.3%,這個(gè)也可以和2023年的數(shù)據(jù)對(duì)得上。2023年決定增加發(fā)行2023年國債1萬億元,增發(fā)國債后,預(yù)計(jì)2023年財(cái)政赤字率由3%提高到3.8%左右,1萬億對(duì)2023年的財(cái)政赤字的影響大概是0.8%,對(duì)2025年因?yàn)镚DP作為分母增加,要小一些,大概在0.77%左右。那么多增加3萬億,可能會(huì)把明年的財(cái)政赤字率推高到5%,如果這3萬億,恰好有一部分是超長期特別國債,那么這部分不計(jì)入財(cái)政赤字,會(huì)讓明年的財(cái)政赤字率處于4%左右,不管哪種情況,4~5%的財(cái)政赤字率,在特殊貿(mào)易摩擦?xí)r期并不算離譜。
2)政府杠桿,政府債務(wù)余額除以GDP,更全面一些,包括計(jì)入財(cái)政赤字率的,也有不包括計(jì)入財(cái)政赤字的政府負(fù)債。以2023年為例,政府財(cái)政赤字率為3.8%,而政府杠桿增量是5.5%,中間差大概1.7%,對(duì)應(yīng)大概2萬億左右的政府負(fù)債增量,所以在國債加速發(fā)型之外,明年大概率還有其他的政府負(fù)債,用于刺激經(jīng)濟(jì),總計(jì)規(guī)模如果按照杠桿率來算,哪怕只有4%~5%的增量,大概是5.2~6.5萬億左右的政府債務(wù)增量,其實(shí)也就是與2023年的刺激力度相當(dāng)。
- 明年定調(diào),超常規(guī)逆周期調(diào)控,其實(shí)就是加碼政府負(fù)債,既要減稅降費(fèi),又要擴(kuò)大開支,且力度總不能比2023年還低吧,所以3萬億國債還不夠,還需要其他環(huán)節(jié)的負(fù)債增加,而根據(jù)資金使用效率和監(jiān)管強(qiáng)度,國債往往是利率較低,透明度高,監(jiān)管嚴(yán)厲的工具,好于地方政府負(fù)債,遠(yuǎn)高于地方為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和財(cái)政彌補(bǔ),用高息隱性債來籌集資金,明面?zhèn)€好,到現(xiàn)在都不知道有多少藏在企業(yè)債里面的政府債務(wù),化債化的就是這類債務(wù)。
至于擔(dān)心通脹?要我說,現(xiàn)在錢這能轉(zhuǎn)化成居民收入,從而帶動(dòng)通脹回升,反而是好事,合理的通脹(1~3%)本身就是收入增長效應(yīng)帶動(dòng)的,而這幾年別說幾萬億刺激了,30多萬億政府債務(wù)都用了,反倒是通縮壓力越來越大,原因就是財(cái)政資金刺激經(jīng)濟(jì)的效率不高。那么就這么或許能達(dá)到5~6萬億的增量,到底會(huì)怎么分?
首先,地方政府化債拿走一部分,未來預(yù)計(jì)還有十幾萬億的債務(wù)置換需求。供給端讓利拿走一部分,畢竟每年對(duì)生產(chǎn)端的讓利大概也在幾萬億,大基建就是不繼續(xù)擴(kuò)張,之前積累債務(wù)的償付和維護(hù)運(yùn)費(fèi)費(fèi)用都是天文數(shù)字,還不考慮這里面國資不賺錢,但管理人員各個(gè)肥的流油的問題,社保與就業(yè)開支需要增加吧,經(jīng)濟(jì)才行,就業(yè)壓力增加,這也是大頭,但二次分配的問題也不小。真正用在增量消費(fèi)經(jīng)濟(jì)上的資源大概率不會(huì)太多,實(shí)際上很大程度都是在還過去十幾年債務(wù)經(jīng)濟(jì)欠下的透支債,都有代表各自利益的決策者,都切一刀,其實(shí)剩不了多少,跟著喊大通脹是沒必要的。
- 同時(shí),特朗普上臺(tái)后外部吃緊,內(nèi)部其實(shí)就要想辦法限制低效支出,修復(fù)財(cái)富結(jié)構(gòu),修復(fù)分配不均,把有限的資源用在刀刃上,大通脹從2020年喊到現(xiàn)在了,是貨幣政策沒法力,還是財(cái)政政策沒發(fā)力?所以大家別再用大通脹嚇人了,要是真能真的因?yàn)樵黾泳用袷杖牒托判?,從而轉(zhuǎn)出消費(fèi)收縮螺旋,應(yīng)對(duì)內(nèi)部債務(wù)問題和外部貿(mào)易摩擦問題,都更有韌性的。
當(dāng)然,現(xiàn)在全球都是一個(gè)德行,我們后發(fā)其實(shí)也有一些優(yōu)勢(shì),無非經(jīng)濟(jì)增長就是放緩,也還有4~5%的增速,且很多問題在歐美日韓都出現(xiàn)過,甚至是上世紀(jì)30年代的問題,有很多外部石頭可以摸,我們應(yīng)該不至于把日本美國踩過的坑都踩一遍吧。
最后的話:發(fā)國債這個(gè)事,不需要什么路透社、橋透社之類的透社去透,用中國話說,屬于禿子頭上的虱子,明明擺著的事。
大家要知道,我們的官方每年都會(huì)借錢,保持財(cái)政赤字率3%左右,但大規(guī)模發(fā)債,只有在經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候。最典型的是2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī),也與現(xiàn)在的情況最像。2008年資本主義給美國一記鐵拳,次貸危機(jī)爆發(fā),導(dǎo)致全球受牽連,當(dāng)時(shí)中國進(jìn)出口下滑。出口代表著生產(chǎn),生產(chǎn)代表著就業(yè),外面不買了,那么我們就要停產(chǎn),裁員。怎么辦?于是乎,我們有了一個(gè)4萬億計(jì)劃。
- 2008年GDP是34萬億,我們放水4萬億搞基建,保守拉動(dòng)民間投資有4萬億,相當(dāng)于一倍杠桿,如果是房地產(chǎn)的五倍杠桿,具體是多少不清楚。所以大概一共達(dá)到了8萬億的增量。那么,8/32=0.25,2023年GDP是126萬億,2025年放水3萬億,假設(shè)也有一倍杠桿,也就是6萬億增量,那么6/126=0.048。
- 看到了吧,其實(shí)這個(gè)發(fā)債也只能算是毛毛雨了。問個(gè)大家關(guān)心的問題,2023年GDP是2008年的3.7倍,你的收入增長了3.7倍沒有?可見,2025年就算是發(fā)行3萬億的國債,其實(shí)也不屬于大放水,依然還是保持在穩(wěn)健增長的態(tài)勢(shì),懂了嗎?
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