2024年，瑞安市人民檢察院扎實開展“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，全面開展檢察環(huán)節(jié)矛盾風險大排查大化解；深化新時代“楓橋式檢察室”建設，打通案件辦理、矛盾化解、服務群眾“最后一公里”；深入挖掘案件背后社會治理難點、管理漏洞，以檢察建議推動標本兼治、更重治本，在促進社會治理中擦亮了檢察底色。

守牢安全生產(chǎn)防線

“今天你回答公訴人問題時承認閣樓有起火，但之前卻一直不承認。 如果你什么都沒做，為什么要隱瞞起火事實？ ” 2024年10月，瑞安市人民檢察院提起公訴的一起失火案開庭審理，浙江省檢察院組織全省重罪檢察業(yè)務骨干觀摩庭審，省市縣三級消防人員、瑞安市公安局民警代表參與觀摩。

在庭審過程中，面對零口供的被告人，檢察官緊緊圍繞犯罪事實展開訊問，通過3D建模多媒體技術(shù)直觀充分出示證據(jù)，并邀請勘驗人員和有專門知識的人出庭對專業(yè)性問題進行解答，運用間接證據(jù)形成證據(jù)鏈條，有力指控被告人犯罪事實，獲評全省刑事檢察優(yōu)秀示范庭第一名。

該案是瑞安市人民檢察院高質(zhì)效辦理安全生產(chǎn)領域刑事案件的生動實踐。2024年，該院助力安全生產(chǎn)“強基筑安”行動，開展消防安全領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，制發(fā)檢察建議推動加強煙花爆竹季節(jié)性零售、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面閉環(huán)監(jiān)管，向山東、江蘇2省6地消防部門移送線索推動查封偽劣感煙報警器1700余件，聯(lián)合市消防救援大隊出臺行刑銜接工作細則，切實防患于未“燃”。

引導未成年人“不偏航”

“在檢察官和社工的幫助下，我懂得了更多法律知識，職業(yè)規(guī)劃更加清晰，在幫教期間考取了叉車證，現(xiàn)在已經(jīng)參加工作了。”附條件不起訴對象小陳向未成年人檢察部的檢察官發(fā)來感謝視頻。

2023年4月，小陳因涉嫌犯罪被移送瑞安市人民檢察院審查起訴。鑒于其系初犯，已賠償被害人損失并取得諒解，且具備家庭監(jiān)護條件，在通過為期6個月的附條件不起訴幫教考察后，檢察官于2024年7月對其宣告不起訴。

這是瑞安市人民檢察院推進罪錯未成年人分級干預省級試點工作以來的成功案例之一。2024年以來，該院堅持“預防就是保護，懲治也是挽救”理念，融合家庭、學校、社會、職能部門等力量，結(jié)合源頭預防、分級矯治、依法懲處、綜合治理等方式，不斷強化未成年人犯罪預防懲治工作。

防治校園欺凌是未成年人保護工作的重要內(nèi)容之一。該院在辦理陳某某故意傷害案中發(fā)現(xiàn)，陳某某在校期間長期遭受李某某校園欺凌，后因欺凌問題引發(fā)沖突導致李某某受傷。鑒于被害人有過錯在先，且雙方已調(diào)解，該院于2024年4月25日對陳某某作出相對不起訴決定。同時，針對該案暴露出的校園欺凌防治漏洞，向二人所在的職業(yè)學?？鐓^(qū)域送達檢察建議書，推動學校健全校園欺凌防治機制、加強師生法治教育工作、提升教師處置欺凌問題能力，營造和諧、安全的校園環(huán)境。

此外，該院還聯(lián)合本地職業(yè)學校簽訂檢校協(xié)作機制，并在5所中小學設立“駐校工作室”，整合法治副校長、專業(yè)社工、心理專家等資源，一體開展送法入校、涉校糾紛化解、校園犯罪預防和學生幫扶教育等工作。

助力提升社會治理效能

醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢”“救命錢”。瑞安市人民檢察院從嚴懲治重復開具并倒賣醫(yī)保藥品犯罪行為，建立醫(yī)保詐騙數(shù)字監(jiān)督模型，深挖犯罪線索，對“藥農(nóng)”“中間商”“藥商”進行全鏈條打擊，立案監(jiān)督16人，起訴55人，追贓挽損877萬余元。

同時堅持治罪與治理并重，聯(lián)合市人大常委會、市司法局開展專題調(diào)研，先后走訪職能部門、醫(yī)保定點醫(yī)院，切準醫(yī)保基金管理漏洞，制發(fā)檢察建議督促加強數(shù)字預警、動態(tài)監(jiān)管、信用懲戒，有力保障醫(yī)?；鸢踩\行。

2024年以來，該院以高質(zhì)效辦案為牽引，立足法律監(jiān)督職能，透過案件發(fā)現(xiàn)背后的治理堵點、管理漏洞，共制發(fā)社會治理檢察建議16份，在建筑工程領域資質(zhì)掛靠、民間借貸中介服務不規(guī)范等方面推動源頭治理，取得“辦理一案、治理一片”的良好效果。此外，還聯(lián)合市人大常委會、市政協(xié)分別出臺機制，在規(guī)范建設工程質(zhì)量檢測活動、規(guī)范招投標、開展涉海涉漁綜合治理等8個領域聯(lián)動監(jiān)督，助推社會治理。

繪就檢察好“楓”景

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，是化解基層社會矛盾、完善基層社會治理的寶貴經(jīng)驗。

2024年4月，瑞安某鞋企30名員工代表以公司涉嫌欠薪犯罪為由向瑞安市人民檢察院申請監(jiān)督立案。檢察官審查查明該企業(yè)不存在拒不支付勞動報酬犯罪情形，于是向員工代表耐心釋法說理。同時，針對員工急迫的討薪訴求和生活困境，依法向其中符合國家司法救助條件的65名員工發(fā)放司法救助金13萬元，并履行民事支持起訴職能引導員工依法維護自身權(quán)益。最終，聯(lián)合市法院促成企業(yè)與員工達成調(diào)解，及時化解勞資糾紛。

瑞安市人民檢察院深化“楓橋式檢察室”建設，將更多優(yōu)質(zhì)檢察服務送到老百姓家門口。塘下檢察室以“支持起訴+司法救助”方式維護孤獨癥兒童合法權(quán)益；馬嶼檢察室通過基層智治綜合應用平臺發(fā)現(xiàn)并成功調(diào)解5起勞資糾紛案，幫助追索勞動報酬20萬元；陶山檢察室就森林消防通道建設違法占用林地問題，開展監(jiān)督推動職能部門加強設計、評審、監(jiān)理、審批等環(huán)節(jié)監(jiān)管，有力保護林地資源。

2025年，瑞安市人民檢察院將牢記“國之大者”，堅持從政治上著眼、從法治上著力，更加自覺將檢察履職融入社會治理，立足法律監(jiān)督職能，充分發(fā)揮社會治理檢察建議在促進社會治理中的獨特價值，順勢而為、乘勢而上，不斷開拓以檢察履職促進社會治理的新局面。

促進社會治理

履 職 縮 影

2024年3月21日，現(xiàn)場監(jiān)督涉案煙花爆竹銷毀進度。在辦理該起非法銷售煙花爆竹案中，針對煙花爆竹“尾貨”監(jiān)管問題，向職能部門制發(fā)社會治理檢察建議，健全煙花爆竹季節(jié)性零售閉環(huán)監(jiān)管機制。

2024年3月22日，走訪市消防救援大隊等部門，調(diào)研近年來瑞安市火災事故數(shù)量、地域分布、消防產(chǎn)品監(jiān)管等情況，形成調(diào)研報告，并制發(fā)社會治理檢察建議推動構(gòu)建消防產(chǎn)品全鏈條、全閉環(huán)監(jiān)管，為民生安全保駕護航。

2024年4月12日，走訪寄遞行業(yè)主管部門，了解快遞運單隱名制度的落實情況，制發(fā)社會治理檢察建議，進一步加強個人信息保護，讓快遞個人信息不再“裸奔”。

2024年6月5日，與市國投集團簽訂第一筆林業(yè)碳匯交易合同，并共同簽署《瑞安市林業(yè)碳匯供需合作戰(zhàn)略協(xié)議》，將持續(xù)深化合作，推動碳匯認購生態(tài)修復機制落到實處，守護綠水青山。

2024年6月18日，聯(lián)合瑞立中等職業(yè)技術(shù)學校、浙江省機電技師學院瑞安學院共同舉行“檢校共建共治 守護校園安全”暨關(guān)于建立學生犯罪預防和校園安全管理的協(xié)作機制簽約儀式，依托“駐校工作室”，提高“學校保護+司法保護”融合度，為青少年校園保護、法治教育提供堅實支撐。

2024年8月21日，聯(lián)合市公安局、市民政局、市教育局飛云學區(qū)以及仙降街道辦事處等多部門召開訓誡會，對6名涉案未成年人進行訓誡，并督促監(jiān)護人正確履行家庭教育職責。

2024年11月11日，邀請學生參觀法治教育基地，通過知識講解、游戲競猜等多種形式，引導學生樹立正確的法律觀念，增強自我保護意識。

2024年12月16日，聯(lián)合市人大常委會、市司法局開展專題調(diào)研，先后走訪職能部門、醫(yī)保定點醫(yī)院，切準醫(yī)?；鸸芾砺┒矗瓢l(fā)社會治理檢察建議有力保障醫(yī)?；鸢踩\行。