最近，隨著特朗普宣布對(duì)加拿大加征25%的關(guān)稅，迅速遭到加拿大方面的反報(bào)復(fù)，雙方的貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。輿論質(zhì)疑，兩國(guó)間的F-35戰(zhàn)斗機(jī)合同很可能也遭到波及。

加拿大官員也放出風(fēng)聲，表示該國(guó)將“被迫”考慮從其他國(guó)家采購(gòu)新型戰(zhàn)斗機(jī)。然而，美國(guó)軍事專家卻很有信心地指出——加拿大根本不敢撕毀F-35合同。

美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普在剛?cè)温毑痪?，就宣布?duì)加拿大和墨西哥進(jìn)口到美國(guó)的商品加征25%的關(guān)稅（對(duì)中國(guó)加征10%的關(guān)稅），幾乎所有加拿大對(duì)美國(guó)的出口商品都受到了影響。特朗普給出的理由是所謂“貿(mào)易失衡和不公平貿(mào)易行為”。

為此，加拿大迅速宣布了對(duì)一系列美國(guó)商品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。加拿大總理賈斯汀·特魯多還表示不會(huì)對(duì)美國(guó)退縮，將“為加拿大人挺身而出”。特朗普對(duì)此表示無(wú)動(dòng)于衷，還表示如果其他國(guó)家也像加拿大一樣展開(kāi)報(bào)復(fù)，他愿意進(jìn)一步提高關(guān)稅。由此，美國(guó)和加拿大的貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。

長(zhǎng)期以來(lái)，北美三國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密，每天約有20億美元的制成品過(guò)境。對(duì)于美國(guó)和加拿大而言，雙方還存在相當(dāng)規(guī)模的武器貿(mào)易關(guān)系，其中就包括了加拿大向美國(guó)訂購(gòu)的F-35A“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”和P-8A“海神”巡邏機(jī)兩筆大訂單，總價(jià)值高達(dá)200多億美元。兩國(guó)就有輿論表示，貿(mào)易戰(zhàn)很可能對(duì)這兩筆重要軍售訂單造成直接影響。

事實(shí)上，這種擔(dān)心并不是媒體的憑空猜想，加拿大官員就公開(kāi)表達(dá)了強(qiáng)硬態(tài)度。就在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)不久，加拿大不列顛哥倫比亞省省長(zhǎng)大衛(wèi)·埃比在接受采訪時(shí)指出：“總理將為國(guó)家發(fā)言……對(duì)特朗普總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，他希望看到加拿大在國(guó)防方面投入更多資金。我們很樂(lè)意一起做這項(xiàng)工作，但是，這些關(guān)稅將迫使加拿大從其他國(guó)家采購(gòu)?！本瓦B美國(guó)的F-35聯(lián)合項(xiàng)目辦公室公共事務(wù)官員也表示，正在評(píng)估加征關(guān)稅的影響。

但是，美國(guó)專業(yè)軍事網(wǎng)站“戰(zhàn)區(qū)”卻不客氣地指出——對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，退出F-35 計(jì)劃說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。航空專家托馬斯·紐迪克在該網(wǎng)站撰文表示，F(xiàn)-35計(jì)劃對(duì)于加拿大而言，不僅僅是從美國(guó)進(jìn)口一種武器這么簡(jiǎn)單，同時(shí)也幫助加拿大公司獲得了一系列開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)相關(guān)的合同。如此一來(lái)，加拿大很難從F-35計(jì)劃中脫身。

2023年1月，加拿大與美國(guó)敲定了88架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的協(xié)議，預(yù)計(jì)將在2026年開(kāi)始交付。事實(shí)上，這筆交易并不是一帆風(fēng)順的。早在2010年加拿大保守黨政府就宣布計(jì)劃采購(gòu)65架F-35A，但是特魯多的自由黨政府在2015年上臺(tái)后，就暫停了這筆交易，甚至公開(kāi)批評(píng)F-35計(jì)劃。特魯多甚至在選舉前承諾，當(dāng)選后不會(huì)購(gòu)買F-35。

但是，加拿大未來(lái)戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目最終未能選擇任何一款其他戰(zhàn)斗機(jī)，包括“鷹獅”、“臺(tái)風(fēng)”或F/A-18E/F，最終還是在2022年3月確認(rèn)F-35A戰(zhàn)斗機(jī)成為加拿大未來(lái)的主力戰(zhàn)斗機(jī)。這筆交易耗資巨大，2022年曾預(yù)計(jì)達(dá)到130-150億美元，但是最近加拿大政府宣布將為F-35項(xiàng)目投資190億美元。

需要指出的是，加拿大作為“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”項(xiàng)目的參與國(guó)，從1997年開(kāi)始就有100多家加拿大公司加入了研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，相關(guān)投資也達(dá)到了6.13億美元，盡管在2017年前加拿大并沒(méi)有任何購(gòu)買F-35的意向。不僅如此，加拿大公司對(duì)于F-35生產(chǎn)的重要性也相當(dāng)重要。據(jù)了解，渥太華一家公司制造的油碎屑監(jiān)測(cè)器（ODM）發(fā)動(dòng)機(jī)傳感器，是F-35項(xiàng)目中該部件的唯一供應(yīng)商。其他加拿大公司還制造了包括機(jī)翼艙壁、龍骨梁、水平尾翼、起落架、電路卡、電動(dòng)液壓驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、武器艙門插件、電源和熱管理系統(tǒng)控制器等F-35部件。據(jù)稱，到2019年，F(xiàn)-35“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”計(jì)劃為加拿大經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了超過(guò)13億加元的收入。

托馬斯·紐迪克指出，參與F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目使得加拿大獲得了該領(lǐng)域的“領(lǐng)跑者”優(yōu)勢(shì)，但是反過(guò)來(lái)卻也讓加拿大難以從F-35計(jì)劃中脫身。最明顯的一個(gè)先例，就是土耳其，該國(guó)同樣參與了F-35項(xiàng)目的生產(chǎn)，但是由于拒絕放棄從俄羅斯進(jìn)口S-400防空系統(tǒng)的計(jì)劃，導(dǎo)致土耳其被踢出了該計(jì)劃，造成相關(guān)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的巨大損失。

不僅如此，加拿大軍方實(shí)際上已經(jīng)啟動(dòng)了裝備和部署F-35A的準(zhǔn)備工作，包括建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括魁北克省巴戈特維爾基地和阿爾伯塔省科爾德湖基地。如果突然撕毀F-35的采購(gòu)協(xié)議，這些建設(shè)投資也將受到損失。

有意思的是，盡管加拿大生產(chǎn)商為F-35項(xiàng)目貢獻(xiàn)不小，不少重要零部件都產(chǎn)自加拿大，但是特朗普加征關(guān)稅的行為卻似乎“六親不認(rèn)”。加拿大國(guó)防和安全工業(yè)協(xié)會(huì)（CADSI）在領(lǐng)英網(wǎng)站上就發(fā)表文章警告稱，美國(guó)對(duì)加拿大國(guó)防出口征收的任何關(guān)稅，都將產(chǎn)生重大負(fù)面影響。

即使“關(guān)稅戰(zhàn)”不會(huì)涉及國(guó)防出口項(xiàng)目，但是隨著兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)擴(kuò)大化，很可能會(huì)導(dǎo)致加拿大限制向美國(guó)出口關(guān)鍵礦物和能源產(chǎn)品，間接影響到一些國(guó)防工業(yè)品。如此一來(lái)，雙方的承包商將被迫打斷原有供應(yīng)鏈，轉(zhuǎn)向更穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，這些后果才是更加致命的。

筆者看來(lái)，加拿大未來(lái)是否敢于“退出F-35計(jì)劃”，不應(yīng)該從單純的政治動(dòng)機(jī)或經(jīng)濟(jì)需要來(lái)看，這個(gè)事情已經(jīng)深深卷入了歷史“大勢(shì)”。特朗普公然打響北美貿(mào)易戰(zhàn)，從根基上動(dòng)搖了原有的“北美經(jīng)濟(jì)一體化”，而F-35項(xiàng)目的根基也是“國(guó)際合作”，生產(chǎn)供應(yīng)鏈的分布遍及十幾個(gè)西方國(guó)家。

要知道，打破“一體化”正是特朗普的執(zhí)政理念，屆時(shí)F-35計(jì)劃賴以生存的基礎(chǔ)自然也不復(fù)存在。所以說(shuō)，“退出F-35計(jì)劃”目前也許只是加拿大仍在猶豫和考慮的問(wèn)題，但是隨著貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)啟和擴(kuò)大，各方很可能紛紛走上“姿態(tài)更加強(qiáng)硬”的道路，未來(lái)事態(tài)發(fā)展很可能失控。

除非，十幾個(gè)西方國(guó)家都愿意在F-35部件生產(chǎn)上倒貼本錢，給美國(guó)當(dāng)局白干活。或者，美國(guó)當(dāng)局不在乎F-35的制造成本漲上天，讓西方國(guó)家（也包括美國(guó)自己）來(lái)買單。（作者：陶慕劍）