全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵股份有限公司副總裁 韓永剛

建筑領(lǐng)域是我國(guó)能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展是建筑節(jié)能的重要抓手。今年政府工作報(bào)告明確提出，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、中國(guó)中鐵股份有限公司副總裁韓永剛提交建議，呼吁加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。

韓永剛表示，近年來(lái)，隨著我國(guó)“雙碳”重大戰(zhàn)略的實(shí)施，《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》等系列政策文件的出臺(tái)，為推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展指明了方向，但當(dāng)前建筑行業(yè)在綠色低碳發(fā)展的過(guò)程中仍在多方面面臨諸多挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涉及上下游企業(yè)眾多，在建材、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，企業(yè)間對(duì)綠色發(fā)展缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知，特別是研發(fā)和推廣高效節(jié)能設(shè)備、可再生能源技術(shù)、綠色建材技術(shù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，加上高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的融合機(jī)制還不完善，缺乏典型應(yīng)用場(chǎng)景，制約了綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要投入大量資金，一些中小企業(yè)在采購(gòu)環(huán)保設(shè)備、改造生產(chǎn)線方面由于資金匱乏，不敢輕易進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。此外，在綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及相配套的激勵(lì)和約束機(jī)制上，仍需進(jìn)一步細(xì)化和完善，以不斷提高社會(huì)各界對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度和接受度。

為此，韓永剛提出四點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)綠色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)。進(jìn)一步完善綠色建材供應(yīng)商認(rèn)證體系，建立全國(guó)綠色建材供應(yīng)商名錄，為建筑業(yè)企業(yè)提供綠色產(chǎn)品采購(gòu)的權(quán)威參考。推動(dòng) “設(shè)計(jì)–施工–運(yùn)維”一體化承包模式試點(diǎn)，推進(jìn)合同能源管理商業(yè)模式。

二是擴(kuò)大對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅金融支持。對(duì)符合條件的綠色建筑相關(guān)企業(yè)在貸款、融資等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決發(fā)展綠色建筑中面臨的融資難、融資貴等問(wèn)題。支持鼓勵(lì)地方政府和各類金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)設(shè)立綠色建筑產(chǎn)業(yè)基金等方式，加大對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的金融支持。

三是完善綠色建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步明確綠色建筑的相關(guān)要求，建立綠色建筑重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，督促建設(shè)各方嚴(yán)格按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，切實(shí)保障綠色建筑項(xiàng)目的生態(tài)效益。

四是營(yíng)造綠色低碳發(fā)展良好氛圍。由各地政府搭建面向建筑行業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合高等院校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)組建跨學(xué)科、多專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的綠色低碳研發(fā)與咨詢團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“政–產(chǎn)–學(xué)–研–用”深度融合，促進(jìn)綠色低碳科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家科技計(jì)劃在綠色低碳領(lǐng)域的重點(diǎn)布局，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本以多元化方式支持綠色低碳科技創(chuàng)新。