2024年2月，中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三國確定中吉烏鐵路項(xiàng)目的規(guī)劃。鐵路分南北兩線，北線約577公里，南線約523公里，起點(diǎn)在中國新疆喀什，終點(diǎn)在烏茲別克斯坦。這條鐵路建成后，貨物運(yùn)輸路程將縮短至少900公里，時(shí)間節(jié)省一周以上。鐵路建設(shè)預(yù)計(jì)2024年下半年開工。

中吉烏鐵路連接亞歐大陸，打通中亞內(nèi)陸國家與外界的交通。這改變新疆和中亞地區(qū)的交通格局，為區(qū)域貿(mào)易提供便利通道。線路設(shè)計(jì)避開哈薩克斯坦，引起對地區(qū)交通格局變化的討論。

鐵路全線采用國際標(biāo)準(zhǔn)軌距，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里/小時(shí)，年貨運(yùn)能力預(yù)計(jì)800萬噸。項(xiàng)目帶動沿線地區(qū)物流、貿(mào)易和制造業(yè)發(fā)展，為"一帶一路"提供新的基礎(chǔ)。中國與中亞各國間的貿(mào)易額有望大幅增長，為區(qū)域內(nèi)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。

俄羅斯也在推進(jìn)另一條繞開哈薩克斯坦的國際運(yùn)輸通道。今年初，俄羅斯與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦達(dá)成協(xié)議，啟動"南方運(yùn)輸走廊"項(xiàng)目。運(yùn)輸走廊起點(diǎn)在吉爾吉斯斯坦南部，經(jīng)過烏茲別克斯坦，抵達(dá)土庫曼斯坦巴希港。貨物在此轉(zhuǎn)運(yùn)后穿過里海，連接俄羅斯阿斯特拉罕港。

阿斯特拉罕是俄羅斯南部重要的海港和鐵路樞紐，有連接歐亞大陸的意義。運(yùn)輸走廊建成后，將簡化參與國之間的通關(guān)，降低貨物運(yùn)輸成本，提升區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作效率。從中亞國家到俄羅斯的貨物運(yùn)輸時(shí)間有望減少，運(yùn)輸成本降低。

"南方運(yùn)輸走廊"的路線設(shè)計(jì)避開哈薩克斯坦，與中吉烏鐵路項(xiàng)目相似。這兩大交通項(xiàng)目構(gòu)成一個(gè)繞開哈薩克斯坦的區(qū)域物流新網(wǎng)絡(luò)，其背后有復(fù)雜的考量和博弈。

哈薩克斯坦近期的外交動向也許能解釋這一現(xiàn)象。2024年2月底，美國方面訪問哈薩克斯坦。哈薩克斯坦表示希望擴(kuò)大與美國在安全、能源、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域的合作，并達(dá)成多項(xiàng)雙邊協(xié)議，涉及投資保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及高等教育交流等方面。

歐盟高級代表團(tuán)訪問哈薩克斯坦，討論能源合作。代表團(tuán)與哈方簽署數(shù)項(xiàng)協(xié)議，包括關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)、可再生能源投資及天然氣供應(yīng)多元化等議題。德國方面也對哈薩克斯坦進(jìn)行訪問，參觀庫里克港，解連接中亞與歐洲的"中間走廊"項(xiàng)目。

哈薩克斯坦對俄羅斯特別軍事行動持反對立場。這種親西方的外交策略引起莫斯科的警惕。哈薩克斯坦頻繁與西方國家互動、建立更緊密關(guān)系，促使俄羅斯加速推進(jìn)"南方運(yùn)輸走廊"項(xiàng)目。哈薩克斯坦這種搖擺的外交立場削弱其在中亞地區(qū)的戰(zhàn)略地位。

中俄兩條新交通動脈繞開哈薩克斯坦的意義明顯。兩條路線將避免可能出現(xiàn)的通關(guān)障礙和政策限制，確保貨物運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。新路線的開通將削弱哈薩克斯坦作為區(qū)域交通樞紐的影響力。中吉烏鐵路一旦建成運(yùn)營，將吸引大量原本經(jīng)由哈薩克斯坦的貨物流向新路線，影響哈方的鐵路運(yùn)輸收益。

俄羅斯主導(dǎo)的"南方運(yùn)輸走廊"也將改變中亞地區(qū)的運(yùn)輸格局，減少哈薩克斯坦的過境運(yùn)輸業(yè)務(wù)量。過境運(yùn)輸收入占哈薩克斯坦GDP的一部分，新路線的開通將使這一收入來源面臨挑戰(zhàn)。這種交通格局的重塑對哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)影響力提升帶來壓力，托卡耶夫政府需要評估當(dāng)前外交政策對國家長期利益的影響。

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