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碧翰烽/文

據(jù)媒體日前報(bào)道，在地方整治形式主義為基層減負(fù)的過程中，也出現(xiàn)了一種虛假減負(fù)的新動(dòng)向，逐漸演化成一種新的形式主義。

比如，一些基層干部反映，“文山會(huì)?！辈]有真正得到緩解。一位街道辦干部說，上級(jí)部門要求他之前的單位將文件和會(huì)議精簡(jiǎn)10％，單位也完成了這個(gè)精簡(jiǎn)目標(biāo)，但是文件和會(huì)議數(shù)量并沒有真正減少，“為了體現(xiàn)減負(fù)的效果，會(huì)出現(xiàn)不同的統(tǒng)計(jì)口徑”。

一些有文號(hào)的文件被改為了沒有文號(hào)的文件，一些必須有會(huì)議紀(jì)要的會(huì)議上報(bào)，還有一些會(huì)議則不上報(bào)，從數(shù)據(jù)上實(shí)現(xiàn)減負(fù)，然而基層的工作內(nèi)容沒有變。

這樣的現(xiàn)象和結(jié)果的確有些尷尬。應(yīng)該說，有的地方和單位是真正做到了“減文減會(huì)”，但有的可能就是在數(shù)據(jù)上達(dá)到了“減文減會(huì)”，所謂的文章都在數(shù)據(jù)、臺(tái)賬和匯報(bào)等方面去做了。

怎么辦？這樣的現(xiàn)象是不是令人頭疼不已，到底要怎樣才能徹底解決“文山會(huì)?！钡膯栴}？特別是文件和會(huì)議走形式、走過場(chǎng)的問題。

畢竟文件、會(huì)議本身是沒有錯(cuò)的，多與少也是應(yīng)該沒有什么錯(cuò)的，錯(cuò)的應(yīng)是文件、會(huì)議的目的、內(nèi)容與效果。

因此，根治會(huì)議過多過頻和形式主義的問題，不能只是在數(shù)據(jù)控制指標(biāo)方面下功夫。

一是數(shù)據(jù)容易造假。像會(huì)議這樣的事情，又沒有什么太多的表現(xiàn)形式與結(jié)果，要造個(gè)假數(shù)據(jù)，也不是什么難事；

二是采取數(shù)據(jù)指標(biāo)控制的方式，有可能還增加表格填報(bào)或信息采集等減負(fù)工作的任務(wù)，實(shí)際上又會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)，讓減負(fù)成了又一項(xiàng)工作負(fù)擔(dān)；

三是關(guān)鍵在于從源頭和根本上進(jìn)行治理。造成一些地方和單位熱衷于會(huì)海的原因當(dāng)然很復(fù)雜，但關(guān)鍵問題至少在于三個(gè)方面：一方面是避責(zé)，另一方面是存在感，還有一方面是官僚主義。有鑒于此，就需要在檢查考核、新聞報(bào)道、上級(jí)行為等制度層面予以嚴(yán)格規(guī)范和管理。

比如考核檢查不能以開會(huì)發(fā)文作為工作依據(jù)，新聞報(bào)道就要大幅壓減會(huì)議報(bào)道，不讓會(huì)議新聞在各個(gè)平臺(tái)泛濫。

還有就是切實(shí)管住上級(jí)部門的一些會(huì)議，因?yàn)檫@些會(huì)議往往都是部署性、動(dòng)員性、調(diào)度性的，而不像基層所開的會(huì)議，可能更多的就是協(xié)調(diào)推動(dòng)具體工作任務(wù)的會(huì)議。

比如，有基層干部就認(rèn)為，“在基層，要推動(dòng)一件事情需要各個(gè)部門配合，確實(shí)需要開會(huì)時(shí)各個(gè)部門都在現(xiàn)場(chǎng)，這樣推進(jìn)工作的時(shí)候能聽取各方意見?！币虼耍茈y評(píng)判這類會(huì)議的好壞。

還有，呂德文教授也覺得，基層的一些會(huì)議是沒辦法精簡(jiǎn)的，因?yàn)槊獠涣诵枰獣?huì)議來協(xié)調(diào)工作、傳達(dá)精神。

但是，如果上級(jí)部門的會(huì)議多了，基層為了表示貫徹落實(shí)，可能不得不開各種會(huì)議以應(yīng)付上級(jí)。否則，難保不被批評(píng)或問責(zé)。

實(shí)際上，對(duì)于解決具體實(shí)事、難事的會(huì)議不用過多擔(dān)心，多與少都是非常正常的。因?yàn)?，有些?shí)事、難事、重點(diǎn)事，可能就是需要通過反復(fù)開會(huì)研究討論。這樣的會(huì)議已然不是形式主義，而是一種頭腦風(fēng)暴，還是真正的干事。