全民智駕風(fēng)暴下的汽車產(chǎn)業(yè)，一方面急需回歸制造業(yè)敘事，一方面也需要在治理層面，盡快放行L3，通過放大車企的自身責(zé)任，限制其在宣傳上的夸大行為與不當(dāng)?shù)美?/p>

文丨智駕網(wǎng) 王欣??

編輯丨老賈

全民智駕、車企競爭L3落地第一車在2025上海車展之前進(jìn)行得正如火如荼之際，監(jiān)管部門按下了暫停鍵。

昨天（4月16日）工信部裝備工業(yè)一司組織主要汽車企業(yè)近60名代表召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入及軟件在線升級(jí)管理工作推進(jìn)會(huì)。

這場(chǎng)會(huì)議在事實(shí)上為全民智駕的熱潮按下了暫停鍵，并對(duì)OTA頻次、宣傳用語、L2與L3的邊界進(jìn)行了限定。

今天，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車工程協(xié)會(huì)、中汽研也先后發(fā)文提醒企業(yè)謹(jǐn)慎宣傳智駕功能，智駕正迎來一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴。

01.

智駕OTA被納入汽車召回級(jí)別的嚴(yán)監(jiān)管

此次對(duì)智駕的監(jiān)管是否與小米SU7智駕事故引發(fā)的漣渏效應(yīng)，同濟(jì)大學(xué)朱西產(chǎn)教授向智駕網(wǎng)表示，工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局在2月28日發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》對(duì)車企頻繁O(jiān)TA旨在進(jìn)行規(guī)范，工信部昨天的會(huì)議本是該通知的落實(shí)情況閉門會(huì)。而「3月29日小米安徽事故是這次會(huì)議的‘藥引子’，（監(jiān)管層）開始用猛藥治理、嚴(yán)管高階智駕亂象?！?/p>

工信部在2月28日發(fā)出「通知」的主要目的是限制、降低主機(jī)廠頻繁進(jìn)行OTA的頻次，做好版本的風(fēng)險(xiǎn)管理，驗(yàn)證充分再上車。

同時(shí)對(duì)頻繁O(jiān)TA的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審查。

而對(duì)于緊急O(jiān)TA，特別是涉及自動(dòng)駕駛，涉及車輛技術(shù)參數(shù)修改的OTA，其申報(bào)流程按照召回、甚至停產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，通過上報(bào)工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局審批通過后再進(jìn)行OTA。

通知首次明確了OTA 升級(jí)進(jìn)行分類管理：

不涉及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)變更的 OTA 升級(jí)活動(dòng)，企業(yè)在完成備案后，即可實(shí)施升級(jí);

涉及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)變更的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得產(chǎn)品變更許可并完成備案后，方可實(shí)施升級(jí)。

涉及汽車自動(dòng)駕駛功能的 OTA 升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)入管理有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)許可。

企業(yè)實(shí)施 OTA 升級(jí)活動(dòng)消除汽車產(chǎn)品缺陷、實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》組織實(shí)施，并立即停止生產(chǎn)、銷售缺陷汽車產(chǎn)品。

若消除缺陷的措施涉及產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)變更，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得產(chǎn)品變更許可后，方可恢復(fù)相應(yīng)汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)。

簡單的理解即是，涉及智能駕駛的OTA的管理模式接近于傳統(tǒng)汽車的召回制度，這意味著其申報(bào)流程和反饋流程的時(shí)間周期都大為延長。

過去車企一周迭代一個(gè)模型版本的節(jié)奏將成為歷史。

▲通知要求企業(yè)OTA補(bǔ)充增加的技術(shù)參數(shù)涵蓋智能駕駛相關(guān)產(chǎn)品的詳細(xì)信息，包括生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、名稱及數(shù)量、安裝位置圖等，上述技術(shù)參數(shù)還涉及有無特定智能駕駛功能，例如，有無組合駕駛輔助系統(tǒng)的換道功能，有無自動(dòng)緊急制動(dòng)功能等

事實(shí)上，在通知下發(fā)之后，網(wǎng)間有人爆料，稱特斯拉的FSD、蔚來的端到端世界模型、問界的ADS版本的更新都受到了影響：涉及智駕的OTA現(xiàn)在需要排隊(duì)兩個(gè)月。

甚至不乏抱怨當(dāng)下的政策「一把收緊，一刀切」。

不過當(dāng)下監(jiān)管的收緊，并非僅僅因?yàn)橐黄?a >小米SU7（參數(shù)丨圖片）安徽事故，近一個(gè)月來，有多家品牌的汽車在高速等場(chǎng)景發(fā)生事故。

一度被視為技術(shù)正相對(duì)成熟的高速NOA事實(shí)上依然面臨眾多不可測(cè)的場(chǎng)景。

而小米SU7安徽的智駕事故在諸多場(chǎng)景驗(yàn)證了《通知》中的警示：

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品在系統(tǒng)激活期間向駕駛員提供安全干預(yù)或退出系統(tǒng)的方式。針對(duì)系統(tǒng)失效、達(dá)到系統(tǒng)邊界等情況，應(yīng)當(dāng)給予合理的時(shí)間讓駕駛員做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，采取必要措施，降低碰撞風(fēng)險(xiǎn)，保持駕駛員對(duì)系統(tǒng)的可控性。

企業(yè)向消費(fèi)者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛自動(dòng)化等級(jí)、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費(fèi)者正確理解和使用智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品。企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得使用暗示消費(fèi)者該系統(tǒng)可以作為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)使用，具備實(shí)際上并不具備的功能等用語，防止駕駛員濫用風(fēng)險(xiǎn)。

在工信部昨天發(fā)布的公告中特別強(qiáng)調(diào)，汽車生產(chǎn)企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)《通知》要求，充分開展組合駕駛輔助測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能邊界和安全響應(yīng)措施，不得進(jìn)行夸大和虛假宣傳，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全水平。

02.

工信部確立L2四大維度監(jiān)管框架

昨晚在社交媒體上一份關(guān)于沒有署名的會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要開始傳播，智駕網(wǎng)經(jīng)多方核實(shí)，驗(yàn)證了其紀(jì)錄的內(nèi)容屬實(shí)。

這份紀(jì)要中提到，工信部組織了19家車企及華為召開智能網(wǎng)聯(lián)汽車《通知》落實(shí)的閉門會(huì)。

據(jù)了解，該閉門會(huì)圍繞測(cè)試、宣傳誤導(dǎo)、功能安全、責(zé)任模糊等維度提出12項(xiàng)強(qiáng)制性監(jiān)管細(xì)則。

工信部從宣傳規(guī)范、功能使用、技術(shù)驗(yàn)證、OTA管理四大維度劃定了監(jiān)管框架：

宣傳用語全面收緊：禁止使用「自動(dòng)駕駛」、「自主駕駛」、「高階智駕」等表述，統(tǒng)一使用「組合駕駛輔助系統(tǒng)」；禁用「代客泊車」、「一鍵召喚」、「遠(yuǎn)程遙控」，用記憶泊車代替；宣傳畫面中禁止展示駕駛員脫手操作，若必須呈現(xiàn)需疊加警示標(biāo)識(shí)且時(shí)長占比不超過10%；同時(shí)不要出現(xiàn)脫手，脫眼描述，脫手違反交通法；使用「駕駛員運(yùn)動(dòng)脫離」和「視覺脫離」代替。

功能使用強(qiáng)制約束：強(qiáng)制人臉識(shí)別驗(yàn)證，禁止座椅躺平調(diào)節(jié)；脫手超過60秒需提供合理性說明；L2級(jí)功能必須通過避碰測(cè)試并提交全要素報(bào)告；

OTA升級(jí)分類管理：一般功能升級(jí)需雙部門（工信部和市場(chǎng)監(jiān)管總局）備案，涉及自動(dòng)駕駛功能變更的需重新申報(bào)準(zhǔn)入，缺陷修復(fù)類升級(jí)納入召回流程；

測(cè)試與準(zhǔn)入從嚴(yán)：禁止未經(jīng)審批的「公測(cè)」活動(dòng)，禁止拿用戶做測(cè)試，要求企業(yè)提交完整的驗(yàn)證材料，杜絕「走形式」申報(bào)。智駕新版本必段經(jīng)充分驗(yàn)證后，以公告的形式推送。

另外對(duì)于車企在OTA申報(bào)中對(duì)于只填參數(shù)，不進(jìn)行驗(yàn)證材料申報(bào)進(jìn)行了批評(píng)。

不過，這里也需要對(duì)這次會(huì)議中的一些提法可能引發(fā)的誤解作出必要的澄清。

像「禁用代客泊車，一鍵召喚，遠(yuǎn)程遙控」，以及L3的落地可能因此而全面推遲等等。

朱西產(chǎn)教授向智駕網(wǎng)表示：「這是針對(duì)L2和L2+產(chǎn)品的監(jiān)管，跟L3認(rèn)證是兩件事?！?/p>

也就是說，在L2的范圍內(nèi)宣稱「代客泊車」、「一鍵召喚」、「遠(yuǎn)程遙控」、「脫手」、「脫眼」都是不規(guī)范，甚至違規(guī)行為。

可以說，此次監(jiān)管升級(jí)不僅是應(yīng)對(duì)事故頻發(fā)的應(yīng)急措施，更是對(duì)智能駕駛發(fā)展路徑的一次重新校準(zhǔn)。

在L2級(jí)框架下，事故責(zé)任由用戶承擔(dān)，但車企通過OTA升級(jí)頻繁迭代功能，使技術(shù)缺陷被「動(dòng)態(tài)掩蓋」。

從這個(gè)角度看，這場(chǎng)會(huì)議被業(yè)界稱為「智駕行業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」，有利于推動(dòng)中國智能汽車產(chǎn)業(yè)從「野蠻生長」轉(zhuǎn)向「安全可控」的新階段。

那么這次會(huì)議會(huì)對(duì)今年L3的實(shí)質(zhì)上落地會(huì)不會(huì)產(chǎn)生影響呢？

朱西產(chǎn)向智駕網(wǎng)表示，「近期的事故會(huì)讓工信部對(duì)于L3的認(rèn)證更為謹(jǐn)慎?！?/p>

L3在今年量產(chǎn)落地還有希望嗎？

有。

但確實(shí)已不太樂觀。

智駕評(píng)論：全民智駕應(yīng)緩行，L3應(yīng)盡快落地

——智駕網(wǎng) 老賈

今年年初長安汽車、比亞迪、廣汽、吉利、奇瑞以接力的形式紛紛推出分級(jí)別的智駕平權(quán)方案，一場(chǎng)全民智駕運(yùn)動(dòng)火速出圈。

宣稱可以實(shí)現(xiàn)高速NOA的智駕配置下放到7萬甚至6萬元的車型之上，正是無車不智駕。

從單純技術(shù)的角度來看，視覺智駕與端到端技術(shù)的融合一方面放大了其能力的上限，一方面大大降低了成本，六、七萬元的車型實(shí)現(xiàn)高速NOA并非妄想。

但這一技術(shù)實(shí)質(zhì)上并未成熟，還需要相當(dāng)長一段時(shí)間的驗(yàn)證。

而所謂智駕平權(quán)這樣的口號(hào)又極易模糊高階智駕在不同芯片、不同硬件組合中的表現(xiàn)差異。

在L2和L3沒有明確界定標(biāo)準(zhǔn)，法律遲遲沒有到場(chǎng)的情況下，所有的智駕事故無一例外悉數(shù)由車主和駕駛者買單。

因而全民智駕固然迅速激活了這一市場(chǎng)，同時(shí)眾多品牌通過增配不加價(jià)的方式，變相引發(fā)了新一輪價(jià)格戰(zhàn)，但其引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)也極不可知。

此次工信部會(huì)議實(shí)現(xiàn)對(duì)L2級(jí)駕駛輔助進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，本質(zhì)上也是對(duì)車企新一輪的全民智駕運(yùn)動(dòng)的一次反思與自我糾偏。

但與此同時(shí)，L3的落地需要盡快推行。

這一方面固然是為了推動(dòng)中國智駕的發(fā)展，但更核心的原因是防止車企以高階智駕，城市NOA的方式，以L3的智駕場(chǎng)景，借助國家政策的滯后，利用用戶為自己測(cè)試和積累數(shù)據(jù)。

當(dāng)前，國內(nèi)從上到下為L3的落地已進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，在今年年初的電動(dòng)汽車百人會(huì)上，從萬鋼到供應(yīng)商、車企都在呼吁盡快為L3松綁。

其目的就是讓車企和供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性地為自己的智駕產(chǎn)品承擔(dān)責(zé)任。

而據(jù)智駕網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，已有鴻蒙智行、極氪、小鵬汽車、比亞迪、廣汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)打造了具備L3級(jí)自動(dòng)駕駛能力的車型和產(chǎn)品，同時(shí)上述六家車企或品牌已宣稱在今年實(shí)現(xiàn)L3自動(dòng)駕駛量產(chǎn)車型的交付。

何小鵬日前在發(fā)布會(huì)上表演，將通過硬件、軟件預(yù)埋的方式先行實(shí)現(xiàn)L3能力的落地，待法律、法規(guī)一旦放開即正式落地。

在政策層面，北京市已于4月1日正式實(shí)施《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》，深圳市汽車辦正為推動(dòng)深圳市在今年成為中國首個(gè)全市放行L3級(jí)自動(dòng)駕駛的城市而積極制定法律。

與此同時(shí)，做為車企智駕事故救濟(jì)方案的智駕險(xiǎn)也已先行落地，一方面鴻蒙旗下的智界，長安汽車的阿維塔已向用戶贈(zèng)送保額300萬元的智駕險(xiǎn)，同時(shí)以小米、廣汽、小鵬，甚至輕舟智航也在籌劃智駕險(xiǎn)。

當(dāng)下，可以說萬事俱備，只欠東風(fēng)。

因而我們建議，無論從哪個(gè)角度而言，放開L3已刻不容緩。

不過，放開L3之后會(huì)不會(huì)引發(fā)更多的交通事故呢？讓車企賠得傾家蕩產(chǎn)呢？

朱西產(chǎn)教授表示，所有無人化的駕駛場(chǎng)景都還存在安全長尾難題，這是AI技術(shù)決定的，現(xiàn)在能做AI智駕系統(tǒng)了，但怎么證明是安全的，AI算法的安全邊界無法確定，沒有科學(xué)的測(cè)試方法。

換言之，智駕技術(shù)永遠(yuǎn)不能保證百分百安全，但鑒于沒有L2、L3的分級(jí)，車企躲在事故之后，將風(fēng)險(xiǎn)交由消費(fèi)者買單。

當(dāng)下這已是一個(gè)法律問題，而不是技術(shù)問題。

L3的到來，將不再輕易允許車企在未明示L3的情況下，宣傳NOA、代客泊車、一鍵召喚等由車企承擔(dān)責(zé)任的智駕功能。

上海車展即將拉來一場(chǎng)智駕技術(shù)的競爭，在這場(chǎng)大幕拉開之前，我們呼吁：全民智駕應(yīng)緩行，L3應(yīng)盡快落地。

明確宣布L3級(jí)自動(dòng)駕駛落地計(jì)劃的車企名單

鴻蒙智行：尊界S800、享界S9增程版、2025款問界M9、問界M8均基于L3級(jí)的自動(dòng)駕駛能力打造，計(jì)劃在OTA至ADS4.0時(shí)宣布L3落地；

廣汽集團(tuán)：今年內(nèi)啟動(dòng)國內(nèi)首款L3自動(dòng)駕駛車型量產(chǎn)上市銷售；

長安汽車：2026年實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景L3自動(dòng)駕駛，2028年實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景L4自動(dòng)駕駛的目標(biāo)；

上汽集團(tuán)：支持L3級(jí)量產(chǎn)自動(dòng)駕駛；

小鵬汽車：今年內(nèi)在中國市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)L3自動(dòng)駕駛的軟件能力和體驗(yàn)，在2026年規(guī)模量產(chǎn)支持L4級(jí)別低速場(chǎng)景無人駕駛的車型；

極氪：今年實(shí)現(xiàn)L3自動(dòng)駕駛量產(chǎn)車型的交付；

比亞迪：今年實(shí)現(xiàn)L3自動(dòng)駕駛量產(chǎn)車的交付計(jì)劃；

奇瑞：2026年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)L3技術(shù)上車；

各大車企推出的智駕險(xiǎn)和保障場(chǎng)景

據(jù)智駕網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有小米、廣汽和鴻蒙智行、阿維塔等車企先后推出了諸如「智駕險(xiǎn)」等的產(chǎn)品和服務(wù)，而這些服務(wù)往往聲稱價(jià)值在數(shù)千元，而最高賠付額度更是高達(dá)數(shù)百萬元。

1.華為鴻蒙智行（問界、智界、享界）

服務(wù)名稱：智駕無憂服務(wù)權(quán)益

合作方：未明確保險(xiǎn)公司，但服務(wù)由車企主導(dǎo)

保障范圍：智能泊車輔助（APA）、代客泊車輔助（AVP）、遙控泊車輔助（RPA）、車道巡航輔助（LCC）、智駕領(lǐng)航輔助（NCA）等五大場(chǎng)景。

賠付金額：問界M5/M7最高300萬元，問界M9和享界S9最高500萬元。

特點(diǎn)：首年免費(fèi)贈(zèng)送，用戶無需啟用商業(yè)險(xiǎn)即可獲賠，已有實(shí)際賠付案例（如城快高架事故）

2.小鵬汽車

服務(wù)名稱：定制化智駕保險(xiǎn)（即將推出）

合作方：聯(lián)合平安、太平洋等頭部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

保障范圍：城市/高速導(dǎo)航輔助駕駛（NOA）、自動(dòng)泊車等核心功能，覆蓋系統(tǒng)誤判、泊車剮蹭、OTA升級(jí)失敗等場(chǎng)景

賠付邏輯：保費(fèi)與智駕里程、使用時(shí)間等數(shù)據(jù)掛鉤，高頻安全使用可能降低費(fèi)用

技術(shù)支撐：基于AI鷹眼視覺方案，強(qiáng)調(diào)低接管率（2000公里僅需一次人工接管）

3.賽力斯（AITO問界）

服務(wù)名稱：智駕無憂服務(wù)權(quán)益

合作方：平安產(chǎn)險(xiǎn)

保障范圍：智能駕駛?cè)珗?chǎng)景，涵蓋泊車、領(lǐng)航輔助等

4.阿維塔

服務(wù)名稱：智駕無憂服務(wù)

合作方：中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

保障金額：最高600萬元

覆蓋場(chǎng)景：智能泊車輔助、遙控泊車、車道巡航輔助等11。

5.小米汽車

服務(wù)名稱：智駕保障服務(wù)（計(jì)劃中）

合作方：頭部保險(xiǎn)公司（未公開名稱）

保障金額：最高300萬元，計(jì)劃于2025年4月發(fā)布

6.廣汽集團(tuán)

服務(wù)名稱：智駕安心險(xiǎn)

合作方：廣汽旗下眾誠保險(xiǎn)

保障金額：該保險(xiǎn)服務(wù)首年免費(fèi)，保額高達(dá)300萬元

7.長安汽車

服務(wù)名稱：自動(dòng)泊車使用責(zé)任險(xiǎn)

合作方：中國太保

保障金額：財(cái)產(chǎn)損失限額40萬元，人身傷害限額15萬元

【關(guān)注智能汽車，關(guān)注智駕網(wǎng)視頻號(hào)】

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