在浙江省“杭甬雙核”格局下,溫州、嘉興、紹興三城圍繞“浙江第三城”的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從經(jīng)濟(jì)總量看,2024年溫州GDP達(dá)9718.8億元,穩(wěn)居全省第三,距離“萬億俱樂部”僅一步之遙。紹興以8000億元緊隨其后,增速6.5%位列全省第二;嘉興則以7570億元暫居第五,但憑借6.8%的高增速持續(xù)縮小差距。
溫州依托傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型突圍,2024年規(guī)上工業(yè)增加值增長10.2%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.1%和14.7%,鞋業(yè)、泵閥等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選省級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo),其通信連接器、深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港等新興項(xiàng)目能否形成規(guī)模效應(yīng),將決定產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可持續(xù)性。
紹興則通過“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)從“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)到“三片”(芯片、藥片、布片)的蛻變,集成電路、高端生物醫(yī)藥等四大“萬畝千億”平臺(tái)產(chǎn)值突破2000億元,新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速達(dá)79.3%,成為全省唯一“騰籠換鳥”考核“七連冠”城市。
嘉興則以光伏產(chǎn)業(yè)為核心,打造“電池片+組件+儲(chǔ)能”全產(chǎn)業(yè)鏈,集聚超200家光伏企業(yè),2024年工業(yè)增加值增長9.4%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增長15.1%,空港新城與臨空經(jīng)濟(jì)為其注入新動(dòng)能。三城中,紹興的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最為徹底,而溫州與嘉興仍需在傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)的平衡中尋找突破口。
溫州以“強(qiáng)城行動(dòng)”推動(dòng)空間重構(gòu),將中心城區(qū)擴(kuò)展至“一核三輔”,計(jì)劃通過人口集聚(2025年目標(biāo)千萬級(jí))和都市區(qū)建設(shè)增強(qiáng)輻射力,但2024年常住人口僅976.1萬人,未來兩年需年均增12萬人,面臨人口吸引力不足的挑戰(zhàn)。
紹興通過整合281個(gè)工業(yè)園區(qū)至24個(gè),培育集成電路、生物醫(yī)藥兩大省級(jí)平臺(tái),并依托“畝均論英雄”改革提升資源效率,2024年企業(yè)畝均稅收增長10.5%,但中心城區(qū)首位度仍待強(qiáng)化。
嘉興憑借毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢(shì),2024年承接上海、杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目542個(gè),總投資3491億元,同時(shí)以“全球數(shù)貿(mào)中心”建設(shè)推動(dòng)商貿(mào)數(shù)字化,其城鄉(xiāng)收入比1.51:1為全省最優(yōu),共同富?;A(chǔ)堅(jiān)實(shí)??梢姡闻d的城鄉(xiāng)融合與區(qū)位紅利更具穩(wěn)定性,而溫州的人口目標(biāo)與紹興的資源集約化將決定其城市能級(jí)上限。
溫州著力構(gòu)建浙南閩北贛東區(qū)域中心,2024年進(jìn)出口總額6689.3億元,其中對(duì)“一帶一路”國家貿(mào)易增長18.2%,但制造業(yè)增加值僅占GDP14.6%,外向型經(jīng)濟(jì)與本土產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)有待深化。
紹興依托杭紹甬一體化,2024年招引50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè),集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)顯現(xiàn),但跨區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同仍弱于嘉興。
嘉興則深度融入長三角核心區(qū),2024年實(shí)際使用外資4.14億美元中55.5%投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè),并建成3個(gè)國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),其“空港秀水創(chuàng)新綠谷”項(xiàng)目投資超150億元,凸顯國際要素整合能力。三城中,嘉興的跨區(qū)域協(xié)同最具優(yōu)勢(shì),而溫州需強(qiáng)化對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射以鞏固第三城地位。
這場(chǎng)競(jìng)賽沒有絕對(duì)贏家,但共同指向一個(gè)結(jié)論:浙江第三城的歸屬,最終取決于誰能將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為可持續(xù)增長動(dòng)力,在長三角城市群中找準(zhǔn)不可替代的生態(tài)位。
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