特朗普“許愿”訪華未能成行,但沒來成并不代表他沒有動靜,其接連在國內(nèi)政治上丟出兩個(gè)重磅動作,意外地給中國送來了“兩份大禮”。
第一份大禮——稅改法案。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日,美國眾議院以一票之差的微弱優(yōu)勢,通過特朗普提出的稅改法案,該法案不僅延長了特朗普首任期內(nèi)的減稅措施,還取消了拜登政府為清潔能源產(chǎn)業(yè)提供的多項(xiàng)補(bǔ)貼。
要知道,拜登當(dāng)初推動這項(xiàng)綠色激勵(lì),核心是《通脹削減法案》,旨在用財(cái)政補(bǔ)貼刺激美國在新能源、光伏、電動車等方面的投資,本意是要壓制中國在這些領(lǐng)域的發(fā)展。如今,特朗普的稅改案一生效,這一切基本歸零。
而特朗普這“第一份大禮”,可不僅僅是打了拜登的臉,其還側(cè)面為中國創(chuàng)造了市場空間。按照拜登政府前氣候顧問波德斯塔的說法,這次稅改法案的通過,會推高普通民眾的生活成本,還可能摧毀大量的清潔能源投資項(xiàng)目。
其影響也顯而易見——美國國內(nèi)原本靠聯(lián)邦補(bǔ)貼拉動的新興綠色產(chǎn)業(yè),將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)。換句話說,民主黨多年精心打造的綠色產(chǎn)業(yè)布局遭到削弱,這等于拱手把這塊“蛋糕”拱手還給了中國。
事實(shí)上,今天的中國在綠色能源領(lǐng)域的優(yōu)勢已十分明顯:全球70%的太陽能組件、60%的風(fēng)電設(shè)備由中國生產(chǎn),并且中國正通過“一帶一路”倡議向發(fā)展中國家輸出清潔能源技術(shù)。
例如,中國支持的巴基斯坦奎德-阿扎姆太陽能公園、埃及大型風(fēng)電場等項(xiàng)目,不僅助力當(dāng)?shù)販p排,也強(qiáng)化了中國在全球氣候治理中的話語權(quán)。反觀美國,特朗普政府一面削減補(bǔ)貼,一面加征關(guān)稅,導(dǎo)致企業(yè)投資陷入不確定性??梢哉f,美國正“放棄成為清潔技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者”的計(jì)劃。
第二份大禮則是特朗普政府對哈佛大學(xué)下達(dá)的“國際禁招令”。近日,特朗普以“反猶主義”和“國家安全”為由,禁止哈佛招收國際學(xué)生,甚至要求對其“遣返”,此舉直接影響近6800名在哈佛就讀的外國學(xué)生,雖然其中中國留學(xué)生占比最高,但多個(gè)國家的留學(xué)生均遭到波及。
哈佛前校長薩默斯痛批此舉是“暴政”,并稱這相當(dāng)于“給中國送戰(zhàn)略大禮”,因?yàn)橹袊山璐宋究赡芰飨蛎绹娜瞬拧?/p>
事實(shí)也印證了這一點(diǎn),美國“禁招令”出臺后,中方第一時(shí)間表態(tài)反對將教育政治化,并承諾維護(hù)海外學(xué)子的權(quán)益。與此同時(shí),中國高校和企業(yè)加大引進(jìn)國際人才的力度,中國香港和澳門的高校也已迅速表態(tài),愿意接納受影響的留學(xué)生。
不難看出,面對美國政策波動,中國展現(xiàn)出了足夠戰(zhàn)略定力。在氣候領(lǐng)域,中國并未因美國的退縮而放慢腳步,通過與發(fā)展中國家合作建設(shè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施,中國不僅推動全球減排,也重塑了“氣候領(lǐng)導(dǎo)力”的定義——從口號轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動。
在教育問題上,中方也同樣抓住機(jī)會,這既凸顯中國在人才競爭中的靈活應(yīng)對,也體現(xiàn)“危機(jī)即機(jī)遇”的思維,顯然,如今的中國在全球治理中的主動性正在日益增強(qiáng)。在這樣的背景下,美國副總統(tǒng)萬斯稱美國敗了,他在海軍學(xué)院畢業(yè)典禮上的演講中承認(rèn),“美國絕對主導(dǎo)時(shí)代已結(jié)束”,同時(shí)他表示,中俄正“決心在各領(lǐng)域擊敗美國”。
有分析認(rèn)為,萬斯的發(fā)言折射出美國的焦慮。過去幾十年,美國通過軍事同盟和價(jià)值觀輸出維持全球影響力,但如今其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢相對下降,內(nèi)部政治分裂加劇。說白了,美國已經(jīng)無法維持自己的“霸主”地位,因此,打碎這些曾經(jīng)的“金字招牌”,反倒符合當(dāng)今特朗普政府的現(xiàn)實(shí)主義邏輯——通過收縮全球承諾降低成本。
當(dāng)然,我們也不能掉以輕心,盡管美國如今動蕩不斷,但其技術(shù)底子、制度韌性、金融優(yōu)勢仍不容小覷,今天給了中國空間,明天未必不反手就來一記“回馬槍”。因此,中國在把握戰(zhàn)略機(jī)遇的同時(shí),也必須繼續(xù)深耕自己的“基本盤”——科技、產(chǎn)業(yè)、人才、制度,樣樣不能落。
總之,特朗普政府的政策轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是美國實(shí)力相對下降的產(chǎn)物,無論是削減清潔能源投入,還是收縮國際教育合作,都暴露出美國內(nèi)顧傾向與霸權(quán)維護(hù)之間的張力。而中國通過務(wù)實(shí)合作與開放姿態(tài),正逐步成為國際事務(wù)的“穩(wěn)定器”。
從更大的格局看,中美這場博弈早已不限于經(jīng)貿(mào)、科技,更逐漸延伸到了氣候、教育、人才、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)維度,而特朗普這兩份“意外大禮”,某種意義上是“他人搬磚,我家修墻”,幫中國在關(guān)鍵賽道上節(jié)省了不少成本。
而這,也恰恰體現(xiàn)了中國當(dāng)前在國際格局中的一項(xiàng)新優(yōu)勢,那就是不以人的言行喜,不以國的變化悲,只穩(wěn)穩(wěn)地、悄悄地提升自己,這樣反倒能占據(jù)越來越多的主動權(quán)。至于未來,無論特朗普還要怎么折騰,中方只要做一件事——繼續(xù)把握方向,堅(jiān)定走自己的路,畢竟,中方要的從來不是“爭老大”,我們的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是星辰大海。
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