最近,臺積電突然硬氣了,警告美國商務(wù)部稱“芯片關(guān)稅可能削弱其在美 1650 億美元投資計(jì)劃”。核心意思就一句話:“加關(guān)稅?這生意沒法做了!”
事情是這樣的:臺積電正在美國亞利桑那州砸下1650億美元(約合1.2萬億人民幣)建廠,這是美國半導(dǎo)體史上最大規(guī)模的外資投資之一。但美國政府最近琢磨著要對進(jìn)口芯片設(shè)備加征關(guān)稅,臺積電一聽就急了,“我們建的廠還沒開工,成本先漲一截,這不是逼我們當(dāng)冤大頭嗎?”
臺積電在亞利桑那州的布局,目前第一座4nm工廠已經(jīng)投產(chǎn),第二座3nm廠即將完工,第三座2nm廠剛破土動工。按計(jì)劃,未來還要再建三座晶圓廠、兩座封裝廠和一個(gè)研發(fā)中心,總投資飆到1650億美元。全部投產(chǎn)后,每月能生產(chǎn)10萬片最先進(jìn)的2nm晶圓,占臺積電全球先進(jìn)產(chǎn)能的30%。
這不僅是臺積電的海外最大投資,更是美國“芯片回流”戰(zhàn)略的核心項(xiàng)目。拜登任期內(nèi)為了拉臺積電去美國,又是給補(bǔ)貼(《芯片法案》直接塞了66億美元),又是給政策優(yōu)惠,就差沒喊出“美國制造,臺積電負(fù)責(zé)”了。
但問題來了:臺積電可以搬工廠,卻搬不動整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)稅大棒,打的是誰的七寸?
臺積電在提交給美國商務(wù)部的文件中直言:“加關(guān)稅等于綁住了兩條腿”。為什么?因?yàn)榘雽?dǎo)體制造是個(gè)全球分工的活兒。
臺積電在美國建廠,但大部分設(shè)備、材料還得從亞洲進(jìn)口。比如光刻機(jī)來自荷蘭ASML,硅晶圓來自日本信越,特種氣體來自亞洲,等等。這些玩意兒美國本土要么不生產(chǎn),要么貴得離譜。如果加關(guān)稅,臺積電的成本立刻飆升,最終要么少賺錢,要么漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁給客戶(蘋果、英偉達(dá)們)。
更麻煩的是“需求萎縮”。芯片漲價(jià),下游的手機(jī)、電腦、汽車廠商必然壓價(jià)或減產(chǎn),訂單一縮水,臺積電的工廠產(chǎn)能利用率就可能下滑。到時(shí)候,亞利桑那州的“芯片產(chǎn)業(yè)集群”還沒成型,先變成“閑置廠房展覽館”。
臺積電的潛臺詞很直白:“我們砸了1.2萬億來美國,你們卻要加稅?那這生意還做不做了?”
美國現(xiàn)在也挺糾結(jié)。
一方面,他們想靠關(guān)稅保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)(比如英特爾),但另一方面,臺積電的工廠是美國半導(dǎo)體自主的“救命稻草”。
目前,美國最先進(jìn)的芯片廠是英特爾的18A(約等于臺積電2nm),但量產(chǎn)至少還得等兩年。而臺積電的2nm廠2028年就能投產(chǎn),美國等不起。
對比更明顯的是,美國想用關(guān)稅逼企業(yè)“本土化”,但半導(dǎo)體行業(yè)根本做不到。全球80%的光刻機(jī)來自ASML,90%的硅晶圓來自日韓,連美國自己的應(yīng)用材料、泛林集團(tuán)也得靠海外供應(yīng)鏈。
所以,“加關(guān)稅”的結(jié)果大概率是“殺敵800,自損1000”,臺積電成本漲,英特爾難道就能獨(dú)善其身?
因此這場博弈的結(jié)局,大概率是以下三種之一:
首先,美國妥協(xié),給臺積電開“免稅通道”。
這是最可能的方案。畢竟臺積電的工廠關(guān)系到美國芯片自主的戰(zhàn)略目標(biāo),拜登政府沒必要為了關(guān)稅得罪“財(cái)神爺”。此前韓國三星在美國建廠時(shí),也曾成功爭取到關(guān)稅豁免。
其次,臺積電“軟對抗”,放緩?fù)顿Y。
如果美國堅(jiān)持加稅,臺積電可能會以“成本過高”為由,推遲后續(xù)工廠建設(shè)。畢竟,它在臺灣、日本的工廠效率更高,何必在美國硬扛虧損?
第三,全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈加速“去美國化”。
如果美國繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒,其他芯片企業(yè)(比如三星、SK海力士)也可能重新評估在美投資。到時(shí)候,所謂的“芯片回流”可能變成“芯片外逃”。
臺積電的這封“陳情書”,本質(zhì)上戳破了美國產(chǎn)業(yè)政策的矛盾:既想要全球化的高端制造,又想要貿(mào)易保護(hù)的本土就業(yè)。
但半導(dǎo)體行業(yè)早已是“你中有我、我中有你”的格局。臺積電的機(jī)器來自荷蘭,材料來自日本,客戶來自全球——強(qiáng)行用關(guān)稅切割,只會讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一起流血。
說到底,“芯片自主”不是靠關(guān)稅壘墻,而是靠開放合作。如果美國真想把臺積電留在亞利桑那州,最好的辦法不是加稅,而是給它一條活路。
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