四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支行為，提高基層工會(huì)資金使用效益，加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算的管理、監(jiān)督，保障基層工會(huì)工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡稱《工會(huì)法》)《中國工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》和全國總工會(huì)《基層工會(huì)預(yù)算管理辦法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于四川省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)組織(以下簡稱單位)單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層 工會(huì)委員會(huì)(以下簡稱基層工會(huì))。

第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)政治自覺原則?；鶎庸?huì)要始終堅(jiān)持黨對工會(huì)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，牢牢把握工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理工作的正確政治方向。

(二)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)根據(jù)《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》和《四川省〈工會(huì)法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會(huì)和省總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù)全國總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(四)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照《基層工會(huì)預(yù)算管理法》的要求，將各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)本級工會(huì)委員會(huì)(常委會(huì))審議，經(jīng)同級工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并報(bào)上一級工會(huì)備案。

(五)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出。堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工能力。

(六)厲行節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持過緊日子的總體要求，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，注重績效，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

(七)民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級工會(huì)監(jiān)督，依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：

(一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國總
工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指基層工會(huì)收到的單位行政按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定比例留成部分。

(三)上級補(bǔ)助收入。上級補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(五)附屬單位上繳收入。附屬單位上繳收入是指基層工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和所屬非獨(dú)立核算事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資發(fā)生的損益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn) 盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。

第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。

(一)要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例，按時(shí)足額收取全部會(huì)員應(yīng)繳的會(huì)費(fèi)。

(二)要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和省總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位有關(guān)部門的溝通，督促依法足額落實(shí)按省總工會(huì)確定比例的留成部分。

基層工會(huì)在會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、投資收益和其他收入等當(dāng)年預(yù)算收入不能滿足完成全年工作任務(wù)資金需求的情況下，可合理動(dòng)用以前年度結(jié)余資金進(jìn)行彌補(bǔ)，并向單位申請行政補(bǔ)助，單位行政應(yīng)對工會(huì)服務(wù)職工和開展活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。行政補(bǔ)助收入應(yīng)及時(shí)編列基層工會(huì)收入預(yù)算，按照預(yù) 算確定的用途開支。不得將與工會(huì)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助 名義納入工會(huì)賬戶管理。

第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。

第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、對附屬單位的支出、其他支出。

第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)開展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模療休養(yǎng)活動(dòng)、會(huì)員活動(dòng)等發(fā)生的支出。包括：

(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的講課費(fèi)，用于基層工會(huì)開展的職工素質(zhì)提升，用于職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

基層工會(huì)對三天(含)以上的線下集中培訓(xùn)，可設(shè)置優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在學(xué)員總數(shù)的15%以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300元以內(nèi)；外聘授課教師講課費(fèi)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)有條件的基層工會(huì)對完成學(xué)歷(國家認(rèn)可)提升的職工會(huì)員給予一次性不超過500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展或參加上級工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)和健身活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場地、交通工具的租金等用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。

文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，誰舉辦、誰獎(jiǎng)勵(lì)。基層工會(huì)舉辦的文體活動(dòng)設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在參與人數(shù)或團(tuán)隊(duì)數(shù)的三分之二以內(nèi)，設(shè)個(gè)人單項(xiàng)的，最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人500元以內(nèi)，設(shè)團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)人均不超過200元。未設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，可為參與職工發(fā)放價(jià)值不超過100元的紀(jì)念品。

工會(huì)組織的文體活動(dòng)按要求必須統(tǒng)一著裝的，一般采用租賃的方式，確需購置統(tǒng)一服裝(含鞋、帽)的，每人每年不超過600元。

舉辦文體活動(dòng)期間需外聘裁判員、評委、教練等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為：裁判員、評委、教練每半天不超過500元；其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體活動(dòng)的基層工會(huì)工作人員，不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

按有關(guān)規(guī)定組織或參加跨區(qū)域職工文體活動(dòng)的，產(chǎn)生的交通、住宿、伙食等費(fèi)用，參照當(dāng)?shù)刎?cái)政或單位行政的差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)報(bào)銷，不得領(lǐng)取補(bǔ)助。

基層工會(huì)開展文體活動(dòng)，可為參加人員購買短期一次性意外傷害保險(xiǎn)。

基層工會(huì)要加強(qiáng)與所在單位行政部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取為職工提供健身設(shè)施、器材、場地，組織職工參與職工健身活動(dòng)，自身健身設(shè)施設(shè)備或場地不能滿足職工會(huì)員需求的，每年可以按照人均不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)為職工會(huì)員購買健身服務(wù)(租用場地、聘請教師、租賃設(shè)備器材等)，不得以健身卡、預(yù)付卡的形式發(fā)放會(huì)員?；鶎庸?huì)年度文體活動(dòng)支出預(yù)算不能全部用于購買健身服務(wù)支出。購買健身服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)制定具體辦法予以明確，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加上級工會(huì)舉辦的知識(shí)競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

基層工會(huì)開展知識(shí)競賽、演講比賽類宣傳活動(dòng)，聘請教練、裁判員、評委等工作人員勞務(wù)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照文體活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開展勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等宣講活動(dòng)，確需外聘宣講人員的，其勞務(wù)費(fèi)參照職工教育外聘授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(四)勞模職工療休養(yǎng)支出。用于基層工會(huì)組織和開展的勞模和職工療休養(yǎng)活動(dòng)的公雜費(fèi)等補(bǔ)助。

基層工會(huì)應(yīng)面向全體職工，依法推進(jìn)職工療休養(yǎng)權(quán)益落地落實(shí)，積極配合所在單位統(tǒng)一制定年度職工療休養(yǎng)計(jì)劃，原則上每批次不超過5天(含往返),每人每天不超過800元(含往返交通費(fèi)),超支部分由參加療休養(yǎng)的職工個(gè)人承擔(dān)。爭取每位職工每4年能夠參加一次療休養(yǎng)，可優(yōu)先安排勞模先進(jìn)、優(yōu)秀技術(shù)、艱苦一線職工，照顧因公負(fù)傷和即將退休的職工。要從嚴(yán)安排隨隊(duì)服務(wù)工作人員，工作人員費(fèi)用不從療休養(yǎng)費(fèi)用中列支。職工療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要由單位職工福利費(fèi)承擔(dān)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)充。療休養(yǎng)地點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先選擇全國工會(huì)系統(tǒng)所屬工人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、職工療休養(yǎng)基地以及戰(zhàn)略合作或東西部協(xié)作對口地區(qū)、省內(nèi)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域等。確需購買服務(wù)的，可根據(jù)采購有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購程序，選擇符合條件的第三方開展職工療休養(yǎng)活動(dòng)。

(五)會(huì)員活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)組織會(huì)員觀看電影、展覽、文藝演出、體育比賽、開展春秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票等的支出。用于基層工會(huì)在重大節(jié)日(傳統(tǒng)節(jié)日)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出。

基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員線上或線下觀影、觀展、觀演、觀賽、開展春游秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票和“百萬職工游巴蜀”等跨區(qū)域旅游景區(qū)年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的四倍。

基層工會(huì)用會(huì)費(fèi)開展春游秋游，每年最多不超過4次，單次往返時(shí)間不超過2天1晚，可以在時(shí)限內(nèi)跨區(qū)域開展 活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)可開支伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、講 解費(fèi)、活動(dòng)用品費(fèi)，春秋游住宿費(fèi)、伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行當(dāng)?shù)? 財(cái)政或單位行政差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得開支與活動(dòng)無關(guān)和明令 禁止的費(fèi)用。春游秋游活動(dòng)確需購買服務(wù)的，可根據(jù)采購 有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購程序，選擇符合條件的旅行社 等文旅單位承接。

基層工會(huì)逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會(huì)員年度慰問標(biāo)準(zhǔn)不超過3200元。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))和經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先選擇鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)、對口幫扶地區(qū)和39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域農(nóng)副產(chǎn)品，可通過幫扶點(diǎn)及官方消費(fèi)渠道進(jìn)行采購?；鶎庸?huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的方式實(shí)名發(fā)放節(jié)日慰問品。

工會(huì)會(huì)員過生日，可以向本人發(fā)放不超過600元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚，可以向本人發(fā)放不超過1600元的慰問品；工會(huì)會(huì)員符合政策生育，可以向本人發(fā)放慰問品，其標(biāo)準(zhǔn)為：一孩不超過1600元、二孩不超過3200元、三孩不超過4800元；在同一個(gè)基層工會(huì)的夫妻雙方均可發(fā)放。

工會(huì)會(huì)員退休，可以發(fā)放不超過1600元的紀(jì)念品，基層工會(huì)可組織座談會(huì)予以歡送，座談會(huì)可適當(dāng)購買干鮮水果等食品。

工會(huì)會(huì)員因病手術(shù)或住院，基層工會(huì)應(yīng)予看望，每次可給予不超過1000元的慰問金(慰問品)，每人每年不超過2次慰問。

工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，可以給予不高于3000元的慰問金。工會(huì)會(huì)員父母、配偶、子女及配偶的父母去世時(shí)，可以給予不高于2000元的慰問金?；鶎庸?huì)慰問時(shí)可以購買不超 過300元的花圈等相關(guān)用品。

(六)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)開展的其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

第九條 職工服務(wù)支出是指基層工會(huì)開展職工勞動(dòng)和技能競賽、職工創(chuàng)新活動(dòng)、建家活動(dòng)、職工書屋建設(shè)、職工互助保障、心理健康服務(wù)等工作發(fā)生的支出。包括：

(一)勞動(dòng)和技能競賽支出。用于基層工會(huì)開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競賽支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。

用于基層工會(huì)開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競賽支出及 其獎(jiǎng)勵(lì)支出，其標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，按照相 關(guān)規(guī)定和程序確定后，公布執(zhí)行。

基層工會(huì)可對取得本崗位上一層級專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)技能等級的職工會(huì)員給予一次性不超過500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)建家活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)方面的支出。

(三)職工創(chuàng)新活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開展的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作和職工“五小”活動(dòng)發(fā)生的支出。

(四)職工書屋活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)為建設(shè)職工書屋而發(fā)生的圖書購置以及維護(hù)的支出。

(五)其他服務(wù)支出。用于基層工會(huì)開展會(huì)員和職工普惠制服務(wù)、心理健康服務(wù)、互助保障等其他方面的支出。

基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支“六一”兒童節(jié)主題活動(dòng)慰問支出，對參加活動(dòng)的14歲(含)以下的職工子女，每人可發(fā)放不超過200元的慰問品，不允許不組織活動(dòng)直 接發(fā)放慰問品。

基層工會(huì)可立足自身工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)際，支持具備條件的單位為本單位職工開展子女托管、托育服務(wù)，履行必要的集體決策程序，依法依規(guī)給予適當(dāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，不得直接為職工發(fā)放托管托育補(bǔ)貼。

互助互濟(jì)具體保障計(jì)劃和費(fèi)用列支額度，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

第十條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：

(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出。用于基層工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動(dòng)保護(hù)支出。用于基層工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康服務(wù)、加強(qiáng)群眾性安全健康文化建設(shè)、開展職工安全健康素養(yǎng)提升活動(dòng)等以促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展的職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。

(三)法律援助支出。用于基層工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶支出。用于基層工會(huì)對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、職業(yè)傷害、子女就學(xué)等原因致困，基層工會(huì)可給予一定金額進(jìn)行幫扶、救助和慰問，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。

(五)送溫暖支出。用于基層工會(huì)開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)維護(hù)職工其他方面合法權(quán)益的支出。

第十一條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)用于培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展工會(huì)業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。 包括：

(一)培訓(xùn)支出。用于基層工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓贫ǖ呐嘤?xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

(二)會(huì)議支出。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼗騿挝恍姓贫ǖ臅?huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。用于開展基層工會(huì)組織建設(shè)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì)開展女職工工作支出，用于基層工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的支出。

(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職工會(huì)社會(huì)工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級批準(zhǔn)評選表揚(yáng)的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。

基層工會(huì)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由基層工會(huì)結(jié)合本單位實(shí)際和兼職工會(huì)干部工作量，經(jīng)相關(guān)民主程序確定后，公布執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)等國家公職人員不得領(lǐng)取兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼。

基層工會(huì)專職工會(huì)社會(huì)工作者補(bǔ)貼，由縣級以上工會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，合理確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

基層工會(huì)經(jīng)單位黨政或上級工會(huì)批準(zhǔn)同意后，每年可開展1次評選表揚(yáng)優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子工作，表揚(yáng)比例不超過單位會(huì)員總數(shù)的20%,每人每次獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品價(jià)值不超過600元。

第十二條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。

第十三條 對附屬單位的支出是指基層工會(huì)用于對其所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位的補(bǔ)助。

第十四條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。

第十五條 根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)?；鶎庸?huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十六條 基層工會(huì)主席對基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)全國總工會(huì)、省總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及單位黨政、上級工會(huì)的任務(wù)要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上一級工會(huì)備案。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十八條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上一級工會(huì)備案。

第十九條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部控制管理制度；嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要及時(shí)辦理入會(huì)手續(xù)和繳納會(huì)費(fèi)；開展文體活動(dòng)要制定詳實(shí)的活動(dòng)方案，不可對參加上級工會(huì)或其他部門舉辦的文體比賽的獲獎(jiǎng)人員再配套發(fā)放獎(jiǎng)金；費(fèi)用報(bào)銷時(shí)要提供合法合規(guī)的發(fā)票、參與人員名單、獎(jiǎng)金或物品發(fā)放簽領(lǐng)單、活動(dòng)方案、通知等，購物發(fā)票須寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)、金額或附購物明細(xì)清單；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、編造虛假合同、虛報(bào)費(fèi)用支出；嚴(yán)禁借春秋游活動(dòng)、文體活動(dòng)、職工療休養(yǎng)活動(dòng)等變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝；嚴(yán)禁借職工正常福利慰問、購買健身服務(wù)、“六一”兒童節(jié)主題活動(dòng)、托管托育服務(wù)、消費(fèi)幫扶等變相濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼，不得直接發(fā)放現(xiàn)金；嚴(yán)禁以商業(yè)預(yù)付卡方式提供相關(guān)服務(wù)。

第二十條 基層工會(huì)應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

第二十一條 單位職工體檢、職工食堂、職工教育、安全生產(chǎn)、單位表彰表揚(yáng)和評比等工作和離退休職工的福利，屬單位行政相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出范圍，一般不由工會(huì)經(jīng)費(fèi)保障。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十二條 省總工會(huì)負(fù)責(zé)對全省工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi) 的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制，各市(州)、縣(市、區(qū))總工會(huì)，省產(chǎn)業(yè)(局)工會(huì)、企業(yè)集團(tuán)(公司)工會(huì) 應(yīng)加強(qiáng)對本級和下一級工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān) 督檢查，下一級工會(huì)應(yīng)定期向同級工會(huì)委員會(huì)和上一級工 會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十三條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合黨委巡視巡察和國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對基層工會(huì)及所屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價(jià)和建議。

第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請客送禮。

(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。

(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第二十五條 本辦法核定的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，各基層工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行，不得突破。

第二十六條 各級工會(huì)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十七條 各級工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)和本單位工作實(shí)際，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，規(guī)范活動(dòng)開展。基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上一級工會(huì)備案。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！端拇ㄊ』鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》(川工發(fā)〔2023〕3號(hào)) 同時(shí)廢止。

第二十九條 本辦法由四川省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

轉(zhuǎn)載自利州工會(huì)