在面對一生或許僅此一次的拆遷時，眾多普通被征收人往往在拆遷前對相關(guān)事宜知之甚少。然而，房屋征收決定的作出、公布及實施，與每一個被征收人的切身利益息息相關(guān)，一旦征收方作出征收決定，被征收人又該如何辨別其合法性以保護自己的權(quán)益不受損害呢？

辨別征收行為的合法性，關(guān)鍵在于認真核實有關(guān)部門是否依據(jù)法定程序和要件作出征收文件。例如，依據(jù)《土地管理法》規(guī)定，征收集體土地需要有國務(wù)院或者省級政府作出的征地批準文件，再由縣級政府具體實施。但有些地方政府為了快速征收，可能會忽略這一程序，錯誤地用征收國有土地上房屋的程序來征收宅基地，這種行為是違法的。

那么，在征地拆遷過程中究竟有哪些必須注意的問題呢？

以下是從眾多拆遷戶朋友常提疑問中總結(jié)出的拆遷“十二原則”：

1、拆遷征收法律依據(jù)

《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院590號令）是拆遷征收的重要法律參考文件。它為房屋征收與補償工作提供了明確的法律框架，確保了征收過程的合法性與規(guī)范性。

2、被拆遷戶的權(quán)利

當房屋征收決定不合理時，被拆遷戶并非束手無策，他們依法享有舉報權(quán)和復(fù)議訴訟權(quán)。這意味著被拆遷戶有權(quán)對不合理的征收決定提出質(zhì)疑，并通過法律途徑尋求解決。

3、征收主體的確定

在本行政區(qū)域內(nèi)，房屋征收與補償工作只能由市、縣級人民政府負責(zé)。除市、縣級人民政府外，其他管委會等機構(gòu)無權(quán)進行房屋征收。這一點明確了征收主體，防止了未經(jīng)授權(quán)的機構(gòu)隨意開展征收工作。

4、房屋征收的規(guī)劃要求

房屋征收必須符合“四規(guī)劃一計劃”，即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。此外，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建等項目，應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。這確保了征收工作與國家和地方的發(fā)展規(guī)劃相一致，避免了盲目征收。

5、征收補償方案的擬定與審批

被委托臨時實施房屋征收部門擬定征收補償方案后，必須報市、縣級人民政府審批。這一步驟保證了征收補償方案的合理性和合法性，防止了隨意制定補償方案的情況發(fā)生。

6、公眾參與與意見征求

政府部門應(yīng)當組織對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見的期限不得少于30日。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了民主參與的原則，確保了被征收人的意見得到充分聽取和考慮。

7、征收決定公告的內(nèi)容

征收決定公告應(yīng)當載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。這使得被征收人能夠清楚地了解征收的具體內(nèi)容和自己的合法權(quán)益，為后續(xù)可能的法律行動提供依據(jù)。

8、征收補償費用的管理

征收補償費用必須足額到位、專戶存儲、專款專用。這一規(guī)定確保了補償資金的安全和專用，防止了資金被挪作他用，保障了被征收人的經(jīng)濟利益。

9、補償與搬遷的順序

實施房屋征收應(yīng)當遵循先補償、后搬遷的原則。這意味著被征收人在搬遷之前必須得到應(yīng)有的補償，避免了因搬遷導(dǎo)致的生活困難和經(jīng)濟損失。

10、禁止非法逼遷行為

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的行為是嚴格禁止的。如果因此造成損失，相關(guān)責(zé)任人將依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這一規(guī)定保護了被征收人的人身安全和正常生活秩序。

11、被征收房屋價值補償標準

被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。這一規(guī)定確保了被征收人得到公平合理的經(jīng)濟補償，保障了其財產(chǎn)權(quán)益。

12、強制執(zhí)行的條件與程序

如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，且在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷，那么由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。這一規(guī)定明確了強制執(zhí)行的條件和程序，確保了征收工作的順利進行，同時也保障了被征收人的合法權(quán)益在法律框架內(nèi)得到維護。

總而言之，這拆遷“十二原則”為被征收人提供了一定的權(quán)益保護框架，但其實際效果取決于被征收人對這些原則的了解和運用。被征收人在面對拆遷時，應(yīng)充分了解并運用這些原則來維護自己的合法權(quán)益，確保拆遷過程合法、公平、合理地進行。