詩(shī)仙李白有一首膾炙人口的大作《贈(zèng)汪倫》——李白乘舟將欲行,忽聞岸上踏歌聲;桃花潭水深千尺,不及汪倫送我情。李白詩(shī)中所說(shuō)的桃花潭,就是安徽省涇縣境內(nèi)的桃花潭風(fēng)景區(qū)。然而,李白和汪倫絕不會(huì)想到,千年之后的今天,一位江蘇游客和他的家人來(lái)此游玩,踏歌聲沒(méi)聽(tīng)到,反被當(dāng)?shù)匾患也损^的五名經(jīng)營(yíng)者痛打頓。
6月1日,江蘇游客蔡某攜妻子和4歲的女兒駕車(chē)到桃花潭景區(qū),下午1時(shí)許,蔡某剛將車(chē)輛停在景區(qū)一處公共停車(chē)位,便有一名婦女湊上來(lái)詢(xún)問(wèn)蔡某是否到土菜館用餐。當(dāng)蔡某告之不去用餐后,這名婦女便要求其將車(chē)駛離,并對(duì)蔡某進(jìn)行語(yǔ)言威脅。爭(zhēng)執(zhí)中經(jīng)營(yíng)這家土菜館的一家五口人陸續(xù)加入,對(duì)蔡某進(jìn)行辱罵、推搡、毆打。蔡某妻子報(bào)警后,桃花潭派出所副所長(zhǎng)帶隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)處警,并于當(dāng)天下午主持調(diào)解,作出“各自承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi),唐某六(打人者之一)向蔡某賠禮道歉并支付500元誤工費(fèi)”。
6月2日,蔡某帶家人離開(kāi)涇縣,于6月6日將自己一家在涇縣的遭遇發(fā)到了網(wǎng)上。網(wǎng)民們看后,不僅對(duì)打人者一家進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé),更對(duì)桃花源景區(qū)派出所的處理結(jié)果表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。指責(zé)派出所避重就輕,明顯袒護(hù)打人一家。輿情促使當(dāng)?shù)卣畬?duì)此事重新展開(kāi)調(diào)查。6月8日,涇縣聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報(bào):根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定,五名圍毆游客者中有四人分別被處以五日至七日的行政拘留,并賠償游客蔡某9000元,土菜館被依法責(zé)令停業(yè)整頓。更引人注目的是,從涇縣公安局黨委到派出所、縣文化旅游局、桃花潭鎮(zhèn)人民政府多人被追責(zé),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
這個(gè)處理結(jié)果雖然平息了輿情,但此事暴露出來(lái)的問(wèn)題,徹底撕開(kāi)了地方旅游市場(chǎng)的暗瘡和病灶。這位江蘇游客只因拒絕去土菜館進(jìn)餐,土菜館老板就以“不消費(fèi)不準(zhǔn)停車(chē)”為由,驅(qū)趕圍毆游客。更令人心驚的是,游客年僅五歲的女兒驚恐的哭喊聲,也未能喚醒施暴者的良知。如果僅僅只是這些不法經(jīng)營(yíng)者人性中“欺生”的劣根性作祟也就罷了,尤其令人氣憤的是當(dāng)?shù)鼐阶畛踝鞒龅摹案鲹?dān)醫(yī)藥費(fèi) + 500元賠償”的調(diào)處意見(jiàn)。有網(wǎng)民在留言中說(shuō):“假如游客被打這事發(fā)生在那位葛副所長(zhǎng)身上,這么處理他覺(jué)得公平嗎?”在地方政府發(fā)展旅游業(yè)中,當(dāng)公共資源淪為商家不擇手段的牟利工具,當(dāng)執(zhí)法權(quán)力異化為地方保護(hù)主義時(shí),旅游業(yè)的健康發(fā)展將從何談起。
公共停車(chē)位被商家圈占為“消費(fèi)籌碼”,如若游客不從,輕則驅(qū)趕,重則毆打的現(xiàn)象并非孤例,類(lèi)似事件在南昌市的灣里、河北邯鄲等地風(fēng)景區(qū)都曾發(fā)生過(guò)。這種“占山為王”強(qiáng)制消費(fèi)的行為,折射出基層治理的失序。而更值得警惕的是,這種行為往往得到地方管理部門(mén)的隱性支持。 每當(dāng)游客投訴或報(bào)警后,有關(guān)部門(mén)不是嚴(yán)格執(zhí)法,而是和稀泥式調(diào)解。這次事件最初被現(xiàn)場(chǎng)處警的葛副所長(zhǎng)定性為“民間糾紛”,作出“各擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)”的荒唐決定,實(shí)質(zhì)上助長(zhǎng)了“地頭蛇”的囂張氣焰,損害法律的尊嚴(yán)。在這種畸形生態(tài)下,不僅游客淪為任人宰割的羔羊,也使游客對(duì)當(dāng)?shù)刂伟矄适判模瑖?yán)重侵蝕旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
這次涇縣雖然在輿論壓力下,對(duì)涉案人員重新作出了嚴(yán)肅處理,但更需建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,重構(gòu)公共資源管理制度,特別是在景區(qū)要依法明確公共車(chē)位使用規(guī)則,從源頭上杜絕商家圈占行為。對(duì)公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),在旅游糾紛處置中應(yīng)嚴(yán)禁“和稀泥”式調(diào)解。對(duì)濫用職權(quán)的執(zhí)法者,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),破除地頭蛇的保護(hù)傘。人民警察是國(guó)家的警察,不是某個(gè)地方的治安隊(duì)。同時(shí)要與文旅、市場(chǎng)等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)強(qiáng)制消費(fèi)、尋釁滋事等行為露頭就打。旅游業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的窗口,更是展示城市文明的鏡子。要想促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展,就要嚴(yán)格依法管理,絕不能讓強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)宰客的“老鼠屎”,敗壞了地方旅游經(jīng)濟(jì)這鍋粥。
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