一條水道改變一座城，一場(chǎng)土地變革正在皖北腹地悄然上演！

在皖北平原的版圖上，利辛縣正悄然布局一盤關(guān)乎未來十年的戰(zhàn)略大棋。隨著《利辛縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的全面落地，2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃如同一把密鑰，揭開了這座“中原紡織城、綠色能源縣”的發(fā)展密碼——3691.5畝土地將如何重塑城市骨架？哪些區(qū)域?qū)⒂瓉韮r(jià)值爆發(fā)？

土地供應(yīng)背后的戰(zhàn)略棋局

翻開新鮮出爐的《利辛縣2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，一組數(shù)據(jù)令人震撼：工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地獨(dú)占50.4%，水域及水利設(shè)施用地緊隨其后占18.37%，而住宅用地僅占20.97%。這絕非簡(jiǎn)單的數(shù)字堆砌，而是與2035總規(guī)中“三區(qū)一核、多廊多點(diǎn)”空間格局深度咬合的精密齒輪。

當(dāng)我們把供應(yīng)計(jì)劃表與總規(guī)文本疊合，一條清晰的戰(zhàn)略路徑浮出水面——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、生態(tài)筑基、濱河塑城。土地資源的投放方向，正是利辛從農(nóng)業(yè)大縣向“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地”躍遷的關(guān)鍵落子。

NO.1|壹

工業(yè)重倉(cāng)：50.4%用地背后的產(chǎn)業(yè)雄心

1860畝工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的投放，堪稱利辛史上最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣言。這些土地精準(zhǔn)錨定兩大核心陣地：

經(jīng)開區(qū)智造引擎：國(guó)軒高科201畝鋰電池用地（晴嵐東路東側(cè)）、世華紡織南側(cè)260畝工業(yè)地塊，直指總規(guī)提出的“提升土地產(chǎn)出效率，限制污染型工業(yè)”。尤其國(guó)軒高科入駐，標(biāo)志著新能源產(chǎn)業(yè)鏈正式落子。

煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈：胡集鎮(zhèn)單點(diǎn)供應(yīng)451畝工業(yè)用地，涵蓋明容科技、利南大道西側(cè)地塊，與總規(guī)“板集煤電產(chǎn)業(yè)園”及“推動(dòng)大宗固廢綜合利用”條款深度契合。更值得關(guān)注的是配套的29.1畝物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，為煤電產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上關(guān)鍵一環(huán)。

隱藏信號(hào)：西潘樓鎮(zhèn)“預(yù)制菜南側(cè)190畝工業(yè)用地”、城北鎮(zhèn)逸安紡織南側(cè)62畝地塊，呼應(yīng)了總規(guī)“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展一二三產(chǎn)融合”戰(zhàn)略。這些散布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，正悄然改變“農(nóng)業(yè)單核”的舊格局。

NO.2|貳

水道革命：678畝水利用地的超級(jí)工程

占供應(yīng)總量18.37%的水域及水利設(shè)施用地，幾乎全部服務(wù)于同一個(gè)超級(jí)工程——引江濟(jì)淮二期。從供應(yīng)計(jì)劃表可見：

張村鎮(zhèn)、孫集鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，劃撥314畝、103畝等地塊

工程貫穿西泗河生態(tài)廊道（總規(guī)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)），同步實(shí)施河道治理

配套建設(shè)利辛縣大楊水廠（永興路北側(cè)），實(shí)現(xiàn)總規(guī)“推進(jìn)區(qū)域性供水一體化”目標(biāo)

這不僅是水利工程，更是總規(guī)“發(fā)揮引江濟(jì)淮綜合帶動(dòng)效應(yīng)”的關(guān)鍵落子。當(dāng)清水流經(jīng)利辛段，沿線的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（總規(guī)“三區(qū)”之一）將獲得優(yōu)質(zhì)水源，更為遠(yuǎn)期淮上文化旅游帶埋下伏筆。

NO.3|叁

濱河崛起：12宗地塊點(diǎn)燃城市新中心

當(dāng)目光轉(zhuǎn)向774.16畝住宅用地，一個(gè)清晰的開發(fā)軸線顯現(xiàn)——濱河新區(qū)正在成為價(jià)值制高點(diǎn)。計(jì)劃表中密集出現(xiàn)的12宗地塊釋放強(qiáng)烈信號(hào)：

濱河一中南側(cè)黃金三角：世紀(jì)大道西側(cè)連續(xù)推出3宗商住地塊

政通路東側(cè)形成開發(fā)走廊：公安局南側(cè)地塊二、地塊四與文德清華書香東側(cè)地塊串聯(lián)。

醉月溪景觀資源資本化：文德清華書香東側(cè)地塊緊鄰醉月南路，兌現(xiàn)總規(guī)“沿內(nèi)部水系建設(shè)濱水慢行系統(tǒng)”承諾。

這些地塊的集中放量，正是對(duì)總規(guī)“西部濱河區(qū)”城市設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)響應(yīng)。根據(jù)總規(guī)要求，該區(qū)域?qū)⑴渲贸鞘屑?jí)商業(yè)服務(wù)中心（大型購(gòu)物、高端酒店），與現(xiàn)狀的濱河一中、規(guī)劃綠帶共同構(gòu)成“產(chǎn)城融合示范區(qū)”。

NO.4|肆

土地新政：從“增量擴(kuò)張”到“存量革命”

在3691.5畝供應(yīng)總量背后，一場(chǎng)深刻的用地邏輯變革正在發(fā)生：

“標(biāo)準(zhǔn)地”供地機(jī)制：新增工業(yè)用地全面實(shí)行投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)約束（如國(guó)軒高科地塊）

存量用地再開發(fā)：老法院片區(qū)31.68畝商業(yè)用地、原上上美食城10.2畝社區(qū)文體用地，踐行總規(guī)“推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)”

基礎(chǔ)設(shè)施“留白”：誠(chéng)信路（環(huán)翠東路—青年路）62.5畝道路用地預(yù)留管廊空間，呼應(yīng)總規(guī)“構(gòu)建集約高效基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”

特別值得注意的是家和苑西北角8畝商務(wù)辦公用地的供應(yīng)，標(biāo)志著總規(guī)提出的“促進(jìn)職住平衡”進(jìn)入實(shí)施階段——通過用地混合開發(fā)，減少產(chǎn)城分離帶來的鐘擺式交通。

第一房研究院觀點(diǎn)：土地供應(yīng)暗藏的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

機(jī)遇1：濱河板塊迎來價(jià)值重構(gòu)窗口期

濱河新區(qū)12宗地塊的集中供應(yīng)，疊加總規(guī)明確的“城市級(jí)商業(yè)服務(wù)中心”定位，將徹底改變利辛單中心格局。建議重點(diǎn)關(guān)注世紀(jì)大道-政通路交匯區(qū)域，這里將形成商業(yè)、教育、濱水景觀三重賦能的價(jià)值高地。

機(jī)遇2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地蘊(yùn)含升級(jí)紅利

王人鎮(zhèn)、鞏店鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)首次出現(xiàn)工業(yè)用地供應(yīng)，符合總規(guī)“點(diǎn)狀集聚開發(fā)”策略。這些地塊有望成為“田間工廠”示范點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工升值。

挑戰(zhàn)預(yù)警：職住平衡面臨考驗(yàn)

工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占比過高，但配套居住用地多集中在城關(guān)鎮(zhèn)。需警惕胡集鎮(zhèn)煤電產(chǎn)業(yè)園、西潘樓鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)孤島”風(fēng)險(xiǎn)，建議加快落實(shí)總規(guī)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)工業(yè)用地集約發(fā)展”要求。

戰(zhàn)略建議：

1.濱河開發(fā)需綁定公建：借鑒蘇州金雞湖模式，商住地塊出讓應(yīng)強(qiáng)制配建學(xué)校、社區(qū)中心 ；

2.水利工程疊加文旅價(jià)值：引江濟(jì)淮沿線地塊（如張村鎮(zhèn)段）預(yù)留旅游碼頭、生態(tài)驛站接口 ；

3.創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)：探索M0新型產(chǎn)業(yè)用地（研發(fā)+中試+生產(chǎn)復(fù)合功能），吸引長(zhǎng)三角科創(chuàng)企業(yè)。

結(jié)語：土地之上的未來方程式

當(dāng)引江濟(jì)淮的清水流經(jīng)西泗河，當(dāng)國(guó)軒高科的電池生產(chǎn)線在經(jīng)開區(qū)轟鳴，當(dāng)濱河新區(qū)的商業(yè)霓虹點(diǎn)亮夜空——利辛正在用3691.5畝土地書寫自己的“空間革命”。這場(chǎng)變革的深層邏輯，早已寫在《國(guó)土空間總體規(guī)劃》的字里行間：

“構(gòu)建安全高效的國(guó)土空間總體格局，必須堅(jiān)持底線約束、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合”。土地供應(yīng)計(jì)劃的真正價(jià)值，不僅在于數(shù)字本身，而在于它如何將宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為可觸摸的城市肌理。

對(duì)于投資者，這是產(chǎn)業(yè)布局的指南針；

對(duì)于市民，這是宜居生活的承諾書；

對(duì)于利辛，這是一場(chǎng)不容失敗的未來之戰(zhàn)。

在皖北平原的棋盤上，每一寸土地都是改變命運(yùn)的籌碼。當(dāng)城市學(xué)會(huì)用空間謀篇布局，發(fā)展的方程式便有了最優(yōu)解。