01

楔子

前段時(shí)間，我看到國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)叫做《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的文件，而汽車(chē)行業(yè)率先做出了表態(tài)。

6月10日起，一汽、東風(fēng)、廣汽、賽力斯、長(zhǎng)安、 吉利 、 比亞迪 、 奇瑞 、 北汽 、上汽、 長(zhǎng)城 、江汽、 蔚來(lái) 、 小鵬 、理想、 零跑 、 小米汽車(chē) 17家車(chē)企發(fā)布承諾“支付賬期不超過(guò)60天”的聲明。

這不禁讓我聯(lián)想到了建筑設(shè)計(jì)行業(yè)，自己還被拖著設(shè)計(jì)費(fèi)呢。別說(shuō)是60天支付賬期，就是600天都不止了，也不知道什么時(shí)候是個(gè)頭??！

雖然行業(yè)現(xiàn)狀是這樣的不容樂(lè)觀，但是總有人為這個(gè)行業(yè)“負(fù)重前行”。

所以今天這篇文章，我整理了這些年一直呼吁提高設(shè)計(jì)收費(fèi)的建筑大師們。但愿他們不遺余力的提案，能夠?qū)π袠I(yè)的“進(jìn)化”起到一些作用吧！

02

馮遠(yuǎn)

馮遠(yuǎn)

1961年生，1982年畢業(yè)于重慶建筑工程學(xué)院（現(xiàn)重慶大學(xué)）結(jié)構(gòu)工程專業(yè)后到中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院工作，教授級(jí)高級(jí)工程師。

第十四屆全國(guó)人大代表，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師?，F(xiàn)任中國(guó)建筑首席大師、中建西南院總工程師。

2025年全國(guó)兩會(huì)時(shí)

馮遠(yuǎn)大師提交《關(guān)于保障政府投資建筑項(xiàng)設(shè)計(jì)合理取費(fèi)的建議》，提出：加強(qiáng)政府投資建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)，提升費(fèi)率合理化水平，保障建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

而建筑設(shè)計(jì)行業(yè)主要的問(wèn)題是以下幾點(diǎn)：

一、設(shè)計(jì)收費(fèi)持續(xù)偏低

政府投資項(xiàng)目仍參照2002年廢止的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，收費(fèi)水平20余年未變，且普遍打折，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。導(dǎo)致設(shè)計(jì)企業(yè)研發(fā)投入不足、人才薪酬偏低，加劇行業(yè)人才流失，影響設(shè)計(jì)創(chuàng)新與質(zhì)量提升。

二、設(shè)計(jì)內(nèi)容與收費(fèi)不對(duì)等

新增專項(xiàng)設(shè)計(jì)（如BIM、綠色建筑、抗震超限、海綿城市等）缺乏收費(fèi)依據(jù)，實(shí)際變?yōu)椤懊赓M(fèi)服務(wù)”。設(shè)計(jì)范圍擴(kuò)展至前期策劃、后期咨詢，工作量大幅增加，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未覆蓋，加重從業(yè)者負(fù)擔(dān)。

三、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

行業(yè)陷入“內(nèi)卷”，企業(yè)為中標(biāo)競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)間壓縮、質(zhì)量下降，甚至埋下安全隱患。市場(chǎng)缺乏最低限價(jià)約束，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象突出。

03

李興鋼

李興鋼

1969年3月出生于河北唐山樂(lè)亭，建筑學(xué)專家，中國(guó)工程院院士 ，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，梁思成建筑獎(jiǎng)獲得者，教授級(jí)高級(jí)建筑師，十四屆全國(guó)政協(xié)委員 ，人口資源環(huán)境委員會(huì)委員，中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)首席科學(xué)家，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師，勝景幾何設(shè)計(jì)研究中心創(chuàng)始人及主持建筑師，天津大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。

在2024年全國(guó)兩會(huì)時(shí)

李興鋼院士聯(lián)合馮遠(yuǎn)大師提交《關(guān)于盡快出臺(tái)新版收費(fèi)標(biāo)、促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

由于國(guó)有投資建筑項(xiàng)目市場(chǎng)占比很大，而審計(jì)則需要按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，加之目前建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)尚不成熟、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)收費(fèi)不增反降、嚴(yán)重偏低，與國(guó)際同行業(yè)情況相比更是差距巨大，已極大影響到行業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展，阻礙了我國(guó)城市建設(shè)水平的進(jìn)一步提升，難以支撐建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

所以李院士提出：全面放開(kāi)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。制定新版設(shè)計(jì)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)納入項(xiàng)目難度、周期、地區(qū)差異等要素，新增專項(xiàng)技術(shù)（工業(yè)化、海綿城市等）的收費(fèi)依據(jù)。建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

04

吳晨

吳晨

吳晨，1967年8月生，博士、客座教授、建筑師、規(guī)劃師，城市學(xué)者。北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師 、首鋼集團(tuán)總建筑師 ，北京市僑聯(lián)副主席。2018光華龍騰獎(jiǎng)·中國(guó)設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)芦@得者。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人居科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)。

其父是吳良鏞，中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院兩院院士，著名建筑學(xué)家，被譽(yù)為中國(guó)人居環(huán)境科學(xué)的創(chuàng)建者。

在2021年全國(guó)兩會(huì)時(shí)

吳院長(zhǎng)提出：

01.由發(fā)改委、住建部牽頭 出臺(tái)新版設(shè)計(jì)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確最低限價(jià)，嚴(yán)禁折扣或低價(jià)中標(biāo) 。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，使收費(fèi)與GDP、CPI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤。

02.細(xì)化服務(wù)范圍與計(jì)價(jià)規(guī)則，將策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢等環(huán)節(jié)納入收費(fèi)體系。為BIM、工業(yè)化建造、雙碳綠建等技術(shù)增設(shè)獨(dú)立收費(fèi)項(xiàng)。根據(jù)建筑高度、跨度、抗震要求等調(diào)整系數(shù)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

03.在不違反WTO規(guī)則的情況下，保障本土設(shè)計(jì)師參與權(quán)，要求競(jìng)標(biāo)短名單中本土團(tuán)隊(duì)占半數(shù)以上，為國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。

05

張宇星

張宇星

東南大學(xué)建筑學(xué)博士，教授級(jí)高級(jí)建筑師，深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院研究員，住建部城市設(shè)計(jì)專家委員會(huì)委員。

2021年，張委員發(fā)表了“盡快提高建筑設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)費(fèi)”的倡議。

1、現(xiàn)有的設(shè)計(jì)費(fèi)體系是基于中國(guó)大批量增量建造時(shí)代，設(shè)計(jì)工作主要是圍繞空間容量來(lái)開(kāi)展的，設(shè)計(jì)費(fèi)的數(shù)量也與空間規(guī)模緊緊掛鉤。而今天，幾乎所有城市都已經(jīng)進(jìn)入到存量時(shí)代，建筑師必須面對(duì)幾乎是海量的“定制設(shè)計(jì)”工作。因此，傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)量無(wú)法與工作量匹配。

2、傳統(tǒng)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)量方法的問(wèn)題是：當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模縮小、設(shè)計(jì)難度增加時(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)增加系數(shù)太小，特別是小建筑和更新改造類建筑，耗時(shí)耗力，建筑師幾乎都是賠本做情懷。導(dǎo)致的奇怪結(jié)果是：幾年的設(shè)計(jì)費(fèi)可能還抵不上一棵樹(shù)的費(fèi)用，人的價(jià)值不如物的價(jià)值。

3、國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，而城市設(shè)計(jì)的本質(zhì)就是鼓勵(lì)創(chuàng)造城市多樣性。但是多樣性其實(shí)是需要建筑師和城市設(shè)計(jì)師投入更多的時(shí)間和人力成本來(lái)進(jìn)行定制化設(shè)計(jì)的，如果沒(méi)有適應(yīng)定制化設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算機(jī)制，如何支撐他們的建筑創(chuàng)作？靠情懷，也許可以應(yīng)對(duì)一時(shí)一事，但是靠機(jī)制才是合理與可持續(xù)的。

06

原因分析

經(jīng)過(guò)這些年建筑大師們不斷的提案，建筑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)也發(fā)生了一些變化。比如BIM項(xiàng)目的收費(fèi)就有了一定的標(biāo)準(zhǔn)。

• ? 廣東省計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?：

  建筑工程30元/平方米，裝配式工程20元/平方米?。根據(jù)應(yīng)用程度和應(yīng)用的不同階段進(jìn)行系數(shù)調(diào)整?。

• ?上海市?計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?：

  保障性住房項(xiàng)目的全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)為25元/平方米。

• ?浙江省?計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?：

  新建民用建筑工程項(xiàng)目的BIM應(yīng)用，分設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)維階段等，完成一次建模和基本應(yīng)用的費(fèi)用計(jì)價(jià)不超過(guò)51元/平方米?2。

• ?深圳福田區(qū)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?：

  根據(jù)項(xiàng)目總投資額設(shè)定不同的調(diào)整系數(shù)，一類項(xiàng)目取值0.8，二類項(xiàng)目取值1.0，三類項(xiàng)目取值1.2?。

但是設(shè)計(jì)費(fèi)拖欠的頑疾，卻一直沒(méi)能很好的解決，究其原因主要是：

一、僧多肉少，“墊資”成行業(yè)潛規(guī)則

2005-2024年，我國(guó)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)量增長(zhǎng)了1.7倍，從業(yè)人員增加了4倍，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)超7萬(wàn)家，從業(yè)者超4300萬(wàn)人，但同期房屋建設(shè)面積僅增2.7倍。

隨著這兩年房地產(chǎn)的低迷，設(shè)計(jì)的供給嚴(yán)重過(guò)剩。迫使設(shè)計(jì)院為生存壓價(jià)搶單，甚至出現(xiàn)貴州某地項(xiàng)目“0元中標(biāo)”的極端案例。

甲方要求“先墊資設(shè)計(jì)，通過(guò)審批再簽約”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年60%的項(xiàng)目需設(shè)計(jì)院先行墊付人力成本。而設(shè)計(jì)院?jiǎn)T工則被迫墊付差旅費(fèi)、軟件費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)拖延半年以上。

二、甲方有意、無(wú)意的拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)

房地產(chǎn)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致甲方（尤其開(kāi)發(fā)商）資金短缺，無(wú)法按約支付設(shè)計(jì)費(fèi)。然后利用設(shè)計(jì)院維護(hù)客戶關(guān)系的心理，以“流程審批中”、“資金回籠后支付”等借口拖延。

即使項(xiàng)目完成后，也以“設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿意”為由拒付費(fèi)用（打折），或通過(guò)破產(chǎn)清算逃避債務(wù)。

當(dāng)乙方拿起法律武器維權(quán)時(shí)，不僅要面臨長(zhǎng)達(dá)2–3年的訴訟周期，高比例的訴訟費(fèi)用，而且僅20%的案例能全額追回欠款。相關(guān)的《建筑法》也未規(guī)定拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的具體法律責(zé)任，所以維權(quán)難度大。

三、行業(yè)監(jiān)管缺位

部分地方政府在資金未落實(shí)的情況下上馬新項(xiàng)目，很容易出現(xiàn)項(xiàng)目爛尾的情況。加上“新官不理舊賬”的傳統(tǒng)，很多設(shè)計(jì)費(fèi)就成了壞賬。

另外很多地方為了保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，還會(huì)通過(guò)地方備案制、誠(chéng)信體系等變相阻礙外地設(shè)計(jì)院參與競(jìng)爭(zhēng)，削弱市場(chǎng)公平性。

07

結(jié)束語(yǔ)

雖然這么多年以來(lái)，這么多的建筑大師呼吁提高建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但是卻連最基本的按時(shí)付設(shè)計(jì)費(fèi)都做不到，你說(shuō)這到底是為什么呢？

業(yè)主單位敢隨意的要求設(shè)計(jì)費(fèi)打折，甚至是惡意的拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)，不就是因?yàn)闆](méi)有得到相應(yīng)的懲罰嘛！

如果不能建立起完善的法律機(jī)制，即使再多的大師呼吁提高設(shè)計(jì)費(fèi)，也是枉然。而善良的人，只能寄希望于天道輪回了！

只是時(shí)候未到吧！