十年前，“垃圾圍城”還是中國(guó)城市的噩夢(mèng)——北京每天產(chǎn)生3萬(wàn)噸垃圾，處理缺口高達(dá)8000噸；上海每16天堆出的垃圾相當(dāng)于一座金茂大廈；全國(guó)超1/3城市被垃圾包圍，75萬(wàn)畝土地淪為垃圾場(chǎng)。

而今天，垃圾焚燒廠竟在搶垃圾！??！

湖南兩家廠為爭(zhēng)廢品，向物業(yè)公司支付每噸50元“回扣”；廣州開(kāi)挖填埋場(chǎng)350萬(wàn)立方米陳年垃圾；河南焚燒廠甚至跨市“進(jìn)口”鄰縣垃圾。這場(chǎng)戲劇性反轉(zhuǎn)的背后，是中國(guó)垃圾治理的“魔幻十年”。

饑餓的焚燒與荒誕現(xiàn)實(shí)

2023年，中國(guó)垃圾焚燒廠平均負(fù)荷率僅60%，40%產(chǎn)能閑置。陜西漢中焚燒廠每運(yùn)行3個(gè)月需停產(chǎn)1個(gè)月收集垃圾；河南周口項(xiàng)目因垃圾短缺多次停爐，甚至有央企員工吐槽：“沒(méi)垃圾，工資都發(fā)不出”。

產(chǎn)能過(guò)剩的根源是瘋狂擴(kuò)張：全國(guó)1010家焚燒廠占全球總數(shù)近半，日均處理能力達(dá)111萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超“十四五”規(guī)劃目標(biāo)（80萬(wàn)噸/日），但2023年城市垃圾清運(yùn)量?jī)H2.62億噸，產(chǎn)能過(guò)剩超50%。

這種擴(kuò)張?jiān)钦唑?qū)動(dòng)的必然結(jié)果。2003年特許經(jīng)營(yíng)政策開(kāi)放，BOT模式吸引資本涌入；2006年可再生能源補(bǔ)貼加碼至0.25元/度，2012年統(tǒng)一標(biāo)桿電價(jià)0.65元/度，焚燒廠利潤(rùn)飆升。2017-2021年，年均新增103座焚燒廠，2019年僅河南一省就啟動(dòng)20個(gè)項(xiàng)目。頭部企業(yè)如光大環(huán)境6年內(nèi)項(xiàng)目數(shù)從15個(gè)飆升至168個(gè)，日處理能力達(dá)13.5萬(wàn)噸（相當(dāng)于1.2億城鎮(zhèn)居民日產(chǎn)量）。

從“洋垃圾”進(jìn)口到全球標(biāo)準(zhǔn)制定者

早期中國(guó)焚燒技術(shù)依賴進(jìn)口設(shè)備，但“水土不服”倒逼自主創(chuàng)新。國(guó)產(chǎn)爐排爐技術(shù)突破后，熱值提升無(wú)需助燃劑，排放達(dá)歐盟標(biāo)準(zhǔn)。2016年“裝樹(shù)聯(lián)”政策（裝監(jiān)控、豎屏、聯(lián)網(wǎng)）強(qiáng)制推行，2020年全國(guó)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)上線，公眾可隨時(shí)查看排放數(shù)據(jù)。

飛灰資源化更成為技術(shù)標(biāo)桿。上海環(huán)境首創(chuàng)FAST工藝，將含重金屬的飛灰提純?yōu)楣I(yè)鹽和建材，破解全球行業(yè)難題；三峰環(huán)境的國(guó)產(chǎn)化爐排爐技術(shù)出口美、德，占全球市場(chǎng)30%。

這些創(chuàng)新讓中國(guó)企業(yè)出海時(shí)具備碾壓優(yōu)勢(shì)：光大環(huán)境越南芹苴項(xiàng)目將4個(gè)椰子殼轉(zhuǎn)化為4小時(shí)風(fēng)扇電力，園區(qū)被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“公園式電廠”。

從填埋讓位到循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2005年，中國(guó)超70%垃圾采用填埋處理，而2023年焚燒占比飆升至78.3%，填埋縮至13.2%。西安江村溝填埋場(chǎng)——原規(guī)劃使用50年的亞洲最大填埋場(chǎng)——提前25年封場(chǎng)，修復(fù)為生態(tài)公園。

垃圾分類的強(qiáng)制推行（2019年）進(jìn)一步削減可焚燒垃圾量：上海濕垃圾分離后，焚燒垃圾銳減；可回收物回收率提升，直接壓縮焚燒需求。

面對(duì)“垃圾荒”，企業(yè)開(kāi)啟三條求生路徑：

• 國(guó)內(nèi)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)：東部放緩新建項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向技術(shù)升級(jí)（如SNCR脫硝、余熱供暖）。蘇州焚燒廠與分類系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源利用率提升30%；山東探索綠證交易，焚燒廠通過(guò)售電增收。
• 產(chǎn)業(yè)鏈整合：中山公用收購(gòu)垃圾清運(yùn)公司名城環(huán)境，壟斷1500個(gè)收集點(diǎn)，確保焚燒廠“口糧”。
• 出?！盁颉保?025年前五個(gè)月，中企海外項(xiàng)目規(guī)模突破3萬(wàn)噸/日。越南、印尼市場(chǎng)潛力巨大（2030年投資需求超782億元），沙特“2030愿景”催生基建需求，埃塞俄比亞項(xiàng)目成為非洲首座垃圾發(fā)電廠。

過(guò)剩之后如何“燒得其所”？

這場(chǎng)反轉(zhuǎn)暴露了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深層矛盾：政策紅利驅(qū)動(dòng)產(chǎn)能躍進(jìn)，但規(guī)劃與需求脫節(jié)?！笆奈濉蹦繕?biāo)提前超額完成，但部分省份仍盲目上馬項(xiàng)目，導(dǎo)致小廠因垃圾短缺瀕臨倒閉。

未來(lái)破局需三重升級(jí)：

• 規(guī)劃理性化：關(guān)停小廠整合產(chǎn)能，如浙江要求2026年前完成全省焚燒廠超低排放改造。
• 商業(yè)模式重構(gòu)：綠電直連新政（2025年）允許焚燒廠直供電廠、數(shù)據(jù)中心。上?！袄杳黜?xiàng)目”簽10年固定電價(jià)合同，現(xiàn)金流改善30%；爐渣制磚（2030年資源化率目標(biāo)超50%）拓展非電收入。
• 全球資源循環(huán)：中國(guó)天楹收購(gòu)西班牙Urbaser，三峰環(huán)境技術(shù)輸出至德國(guó)，79個(gè)海外項(xiàng)目覆蓋六大洲，“設(shè)備+運(yùn)營(yíng)+產(chǎn)業(yè)鏈”模式成中國(guó)方案核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從“垃圾圍城”到“出海燒全球”，中國(guó)用十年完成廢棄物治理的“神反轉(zhuǎn)”。這場(chǎng)變革的底層邏輯在于：環(huán)保不僅是道德選擇，更是技術(shù)、商業(yè)與政策的精密協(xié)作。當(dāng)焚燒廠開(kāi)始為產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)愁，當(dāng)垃圾從社會(huì)負(fù)擔(dān)變?yōu)闋?zhēng)奪資產(chǎn)，我們終于有資格思考如何讓每一噸廢棄物“燒得其所”。