蒙古國新總理剛上任，便將中蒙之間的“邊境遺留問題”擺上了臺面，為表示同中國的友好誠意，中蒙還達成了3點基本共識，可以說相較于以往，蒙古國在對待中蒙問題上，態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎，那么，中蒙之間究竟還有哪些邊境遺留問題？蒙古國為何在這時提出處理這些問題？

中蒙邊境有哪些遺留問題

中蒙邊界東起內(nèi)蒙古滿洲里西北側(cè)的646.7高地，向西直至新疆阿勒泰北側(cè)的奎屯山，全長4710公里， 橫跨我國東北、華北以及西北三大地理單元，內(nèi)蒙古、新疆以及甘肅三大省區(qū)與其接壤，而中蒙邊界線則占蒙古國邊界總長的57%，實際上，早在1962年中蒙便正式簽訂了邊界條約，明確劃定了兩國邊界線，解決了所有領(lǐng)土爭議問題。但實際上兩國的邊境近年來仍存在一些問題。

在日前中蒙召開的新一輪邊界聯(lián)合委員會會議上，中蒙達成了三方面基本共識。

首先是蒙古國愿意配合中國，加強邊境地區(qū)的森林建設(shè)，共同建立邊境森林和牧場火災(zāi)預(yù)防機制。要知道，多年來，蒙古國沙塵暴一直是一件非常頭疼的問題，蒙古國國土面積156.65萬平方公里，光是戈壁沙漠面積就達到了40萬平方公里，占其國土總面積的四分之一，并且這些沙漠又多位于南部。

由于過度放牧，蒙古國荒漠化問題十分嚴(yán)峻，全國76%的土地已經(jīng)荒漠化，加上蒙古國對環(huán)境治理不夠重視，導(dǎo)致春夏季節(jié)必會出現(xiàn)極端沙塵暴，甚至已經(jīng)影響到了我國內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏，以及京津冀等華北地區(qū)，今年甚至突破了秦嶺、南嶺等地理屏障，南擴進入四川盆地，就連廣東、海南等地區(qū)也受到了波及。

除了沙塵暴，火災(zāi)問題也十分嚴(yán)峻，由于蒙古國邊境治理不到位，加上嚴(yán)重缺乏預(yù)警聯(lián)動機制，2020年蒙古國東方省草原大火就曾借著西北風(fēng)，一路蔓延到了我國的呼倫貝爾邊境，我國出動了超三千名消防人員、調(diào)集數(shù)百臺設(shè)備，苦戰(zhàn)兩天才將火勢控制住。然而這場大火直接燒毀了120平方公里植被，又進一步催生了沙塵暴。

相較于以往逃避問題，這一次會議上，蒙古國開始主動聚焦邊境環(huán)境治理，實際上側(cè)面也說明蒙古國此前并非沒有意識到在環(huán)境治理上的不足。只要能夠配合我國通過科學(xué)合理的手段建立防控機制，沙塵暴將不再頻繁進入中國境內(nèi)，火災(zāi)預(yù)警時間也能縮減至30分鐘，這對中蒙都是百利而無一害。

其次，則是蒙古國同意與中國一起開展聯(lián)合海關(guān)檢查與監(jiān)督執(zhí)法工作。蒙古國的地理現(xiàn)狀決定了該國對外貿(mào)易離不開中俄，并且尤為依賴中蒙邊境口岸，但蒙古國海關(guān)檢查卻長期面臨著設(shè)備老舊、人工效率低、系統(tǒng)聯(lián)通性不足、違禁品難以查檢等問題，這就導(dǎo)致蒙古國常常因為海關(guān)能力不足，貨物長期嚴(yán)重滯留，這不僅影響了蒙古國自己的對外貿(mào)易，作為我國一帶一路向北開放的前沿，也嚴(yán)重制約中蒙俄經(jīng)濟走廊的建設(shè)。但如果能夠得到我國幫助，通過無人值守、智能識別、區(qū)塊鏈追蹤、跨境數(shù)據(jù)共享四大模塊，扎實推進“智慧口岸”建設(shè)，未來有望將通關(guān)時間從原來的2小時壓縮至10分鐘。

最后，蒙古國還提出希望能夠引進中國的5G物流系統(tǒng)、AGV無人運輸車系統(tǒng)等先進跨境設(shè)備，實現(xiàn)其邊境物流體系的更新?lián)Q代，到那時蒙古國的跨境運輸人力成本有望節(jié)省六成，中蒙貿(mào)易更加順暢，不僅將更有助于蒙古國對華出口，也將助力蒙古國走向國際市場。

蒙古國為何主動提出解決中蒙邊境遺留問題

對于深居內(nèi)陸，又只有兩個接壤鄰國的蒙古國來說，與中俄建立良性的關(guān)系，是其外交領(lǐng)域的首要工作，但此前，蒙古國卻一直推行所謂“第三鄰國”戰(zhàn)略，試圖繞開中俄，與美國等國家建立聯(lián)系，只不過近幾年，先是與美國簽署稀土合作協(xié)議、準(zhǔn)備開通直航，又是與印度加強煤炭合作，還計劃繞開中國港口，從俄羅斯遠東出海，只是這些計劃都失敗了。如今蒙古國新總理剛上臺，便推翻了此前策略，開始積極與我國接觸。

此次重點探討的關(guān)于邊境治理、物流運輸、海關(guān)查檢，包括已經(jīng)開工建設(shè)的中蒙第二條跨境鐵路，實際上都凸顯了蒙古國對經(jīng)濟命脈的重新審視和對資源出口的迫切需求。同時蒙古國也非常清楚我國看重的是什么。在認(rèn)清局勢后，蒙古國能夠?qū)⒅忻蛇吘车膯栴}擺在臺面上，并轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略協(xié)同”，彰顯了其誠意。接下來，只要蒙古國足夠堅定，兩國在其他領(lǐng)域合作也將開啟加速鍵。