從前期宣傳來(lái)看,相關(guān)部門(mén)對(duì)此次政策調(diào)整的意義闡述得十分清晰:統(tǒng)一各區(qū)混亂的票制,實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)同惠;優(yōu)化計(jì)費(fèi)模式,提升出行效率。這些目標(biāo)確實(shí)戳中了市民的痛點(diǎn),也因此引發(fā)了廣泛關(guān)注與期待。
4月30日啟動(dòng)征求意見(jiàn),5月16日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
聽(tīng)證會(huì)是政策落地的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),34 位來(lái)自不同領(lǐng)域的代表齊聚一堂。消費(fèi)者表達(dá)出行成本訴求,經(jīng)營(yíng)者闡述運(yùn)營(yíng)壓力,專(zhuān)家學(xué)者提供專(zhuān)業(yè)建議,還有人大代表、政協(xié)委員和消委會(huì)工作人員,怎么看都是充分的民主協(xié)商。
▲圖源佛山發(fā)改局官網(wǎng)
按常理,聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,政府部門(mén)應(yīng)盡快匯總意見(jiàn),制定最終方案。但令人不解的是,在收集完各方意見(jiàn)后,一個(gè)多月過(guò)去了,方案仍無(wú)蹤影,決策陷入了“靜默期”。
一個(gè)多月的時(shí)間,對(duì)于一項(xiàng)已公開(kāi)征求意見(jiàn)、完成聽(tīng)證程序的政策而言,實(shí)在太過(guò)漫長(zhǎng)。
既然聽(tīng)證會(huì)都開(kāi)完了,為什么還不能給出明確答復(fù)?難道34位代表的意見(jiàn)還不夠做出決策嗎?
為何如此“慢吞吞”?是決策難度太大,還是行政效率太低?
部門(mén)可能會(huì)解釋?zhuān)赫{(diào)價(jià)涉及多方利益,需要時(shí)間嚴(yán)謹(jǐn)研究論證。但“嚴(yán)謹(jǐn)”不應(yīng)成為拖沓的借口,特別是在信息化時(shí)代,顯得格外蒼白。
要知道,在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,政策模擬和影響評(píng)估完全可以高效完成,況且公交票價(jià)調(diào)整并非復(fù)雜的高精尖議題,其他城市已有類(lèi)似的民生政策調(diào)整例子,都能快速落地。
例如深圳地鐵票價(jià)調(diào)整:聽(tīng)證會(huì)后約1個(gè)月即公布方案;例如杭州公交優(yōu)惠優(yōu)化:征求意見(jiàn)后20個(gè)工作日內(nèi)完成決策。
若相關(guān)部門(mén)以“慎重考慮各方利益”為由無(wú)限期拖延,實(shí)則是懶政思維作祟。前期的意見(jiàn)征集與聽(tīng)證會(huì),本就是為了平衡各方訴求,若在此之后仍需長(zhǎng)時(shí)間 “消化”,只能說(shuō)明決策機(jī)制存在缺陷,或是前期準(zhǔn)備工作不夠充分。
搜查資料發(fā)現(xiàn),這種拖沓并非首次出現(xiàn)。近年來(lái),佛山在停車(chē)費(fèi)調(diào)整、垃圾處理費(fèi)改革等民生議題上,也多次出現(xiàn)“聽(tīng)證會(huì)開(kāi)完,方案遲遲不落地”的情況。
▲圖源DeepSeek
公交票價(jià)一日不定,影響的不只是市民的出行成本,還有公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。企業(yè)無(wú)法確定票價(jià)政策,就難以制定合理的班次安排和成本預(yù)算,市民也無(wú)法提前規(guī)劃出行開(kāi)支。這種“懸而未決”的狀態(tài),只會(huì)讓各方更加焦慮。
而且,行政效率低下還會(huì)損害政府公信力。市民參與聽(tīng)證會(huì),是希望自己的意見(jiàn)能被認(rèn)真對(duì)待。但如果政府部門(mén)想“走過(guò)場(chǎng)”,聽(tīng)證會(huì)后繼續(xù)“拖字訣”,市民的參與度只會(huì)被消磨殆盡。
如果連一個(gè)公交票價(jià)都遲遲定不下來(lái)時(shí),市民如何相信政府能夠應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的城市治理挑戰(zhàn)?
(轉(zhuǎn)自公號(hào):心善若韻)
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