——六年求貸路，背后多少辛酸

在大環(huán)境持續(xù)釋放紅利，全力推動民營經濟蓬勃發(fā)展的時代背景下，天津東某旭巖氏潤滑油有限公司依安分公司卻墜入了深淵。這家手握價值三千多萬抵押物的企業(yè)，在長達六年的時間里，被地方相關人員的冷漠與推諉逼至絕境，企業(yè)主一家的命運也因此被徹底改寫。

2016年，作為黑龍江省齊齊哈爾市依安縣重點招商引資項目，天津東某旭巖氏潤滑油有限公司依安分公司扎根依安縣工業(yè)園區(qū)，專注潤滑油生產領域。自成立起，企業(yè)始終秉持為地方經濟添磚加瓦的初心，積極推進建設與運營。憑借專業(yè)的技術與廣闊的市場前景，企業(yè)手握大量訂單，過往數(shù)年累計納稅已達數(shù)千萬元。若能順利投產運營，預計年產值可達數(shù)億元，直接帶動當?shù)爻倜蜆I(yè)，將為區(qū)域經濟增長與就業(yè)穩(wěn)定注入強勁動力。然而，從籌備建設至今，企業(yè)發(fā)展之路布滿荊棘，各類難題如陰霾籠罩，使其瀕臨絕境。

一、政府承諾成空，“新官不理舊賬”

招商引資之初，當?shù)嘏f負責人鄭重承諾，將對具備生產條件且取得產權證的企業(yè)給予大力貸款扶持。企業(yè)不負期望，于2019年建成并投入試運行生產，2020年順利取得產權證。但當企業(yè)因缺乏啟動資金陷入發(fā)展僵局，迫切需要政府兌現(xiàn)承諾，給予貸款支持時，新上任的二把手卻以“舊負責人口頭承諾無效，招商合同未明確寫入扶持貸款條款”為由，對企業(yè)訴求全盤否定。即便舊負責人親自作證，也無法改變其推諉態(tài)度。

企業(yè)主求縣長解決，得到的回復是“已將問題交給副縣干部處理”；多次通過秘書約談縣負責人，均被無視。六年里，企業(yè)主四處奔波、反復陳情，卻始終求告無門，導致企業(yè)錯失黃金發(fā)展期，前期投入的畢生積蓄付諸東流。這種行為不僅違背國家《民營經濟促進法》第七十條“不得因政府換屆違約毀約”的規(guī)定，更與八項規(guī)定精神背道而馳，令企業(yè)寒心不已。

二、銀行與擔保“雙失靈”，企業(yè)融資路被徹底堵死

在政府處碰壁后，企業(yè)主轉向依安縣各家銀行尋求貸款。銀行以“企業(yè)缺資金、沒有經營”為由拒絕放款，即便企業(yè)提供價值三千多萬的廠房、辦公樓等抵押物，仍被以“缺乏流動資金”為由駁回。銀行明確要求：“需政府旗下?lián)９緭７娇煞刨J?！?/p>

齊某某爾市地方成立的某達擔保公司、某龍江省政府成立的某正擔保公司，均表示“必須由依安縣里出面協(xié)調”。企業(yè)主多次求助副縣干部，對方雖召開協(xié)調會，卻僅走形式，既不主動對接擔保公司，也不擔當督促銀行落實政策解決。兩家本應服務民營企業(yè)的擔保公司，與銀行、政府形成“不作為閉環(huán)”，將企業(yè)融資之路徹底堵死。

三、十余套方案石沉大海，副縣干部鐵腕，企業(yè)被“拖死”

為破局，企業(yè)主自2020年起，幾乎每隔幾日向縣里及相關部門提交解決方案，涵蓋政府擔保、政策資金申請、市場協(xié)作借款等十余種途徑。2025年提交的企業(yè)需求紓困申請書中，明確列出銀行直貸、擔保公司介入、財政局借款、政府債券、扶貧資金等5類具體措施，并承諾“企業(yè)啟動后年產值過億、納稅超千萬”。

然而，所有方案均被副縣干部以“不符合流程”“暫無政策”等理由拒絕，甚至在協(xié)調會上向企業(yè)主提出“三方案”：“第一你自己張羅資金，第二你自己找代加工客戶索要預付款，第三申請破產找合作伙伴或賣廠子”，并強硬要求“必須采納其一”。企業(yè)主當場反駁：“我有客戶、有訂單、有抵押物、有前景，就差貸款和扶持資金，憑什么要賣廠子、申請破產？”這番話讓在場人員面面相覷——如此坐等企業(yè)被拖垮的“協(xié)調會”，實則是場形式上的鬧劇，徹底斷絕了企業(yè)的融資希望。

國家金融管理局《金規(guī)2024年11號》要求“1000萬以下貸款可免責放貸”，地方銀行稱“未收到通知”；財政部《財金2025年11號》明確“政府應為民營企業(yè)提供擔保支持”，副縣干部卻以“地方未落實”為由推諉。2024年，黑龍江省巡視組介入時，縣里假意承諾解決，誘使企業(yè)主撤案后，立即食言，繼續(xù)拖延。

四、多級部門集體“失聲”

企業(yè)主的走訪之路遍布各級部門，卻遭遇“全鏈條失靈”：

紀某系統(tǒng)：依安縣紀某系統(tǒng)稱“副縣干部權力太大管不了”；齊齊哈爾市紀某委以“新官不理舊賬不屬受理范圍”拒絕立案，省紀某委電話投訴、現(xiàn)場投訴均無果。

信某與營商系統(tǒng)：市信某局、省信某局將問題轉回地方；縣營商局、信某局、工信局等多次協(xié)調，均被副縣干部拒絕。

上級督察：國務院督察平臺、省營商局等多次督促，副縣干部仍拒不執(zhí)行，形成“上有政策、下有對策”的僵局。

更令人絕望的是，縣里刻意將問題推給商務局，商務局則以“需研究”“走流程”為由拖延時間，與副縣干部形成推諉閉環(huán)。企業(yè)主多次懇請副縣干部：“你解決不了，就帶我們找上級領導；實在不行找市里，總有能解決的地方”，卻被對方強硬拒絕，徹底斷絕向上級反映問題的路徑。依安縣商某局甚至向省商某廳反饋虛假信息，謊稱“企業(yè)無抵押物”，惡意阻斷融資渠道。

五、家庭破碎，父親重病成壓垮企業(yè)主的最后一根稻草

被逼無奈下，企業(yè)主脫離政府融資渠道，嘗試民間融資卻遭詐騙，累計損失近百萬元。為尋找資金，企業(yè)主一個人開車跑遍全國，為搶時間幾乎連夜駕駛，吃盡苦頭卻走了無數(shù)彎路?！叭舢敃r副縣干部兌現(xiàn)承諾放貸款，企業(yè)現(xiàn)在早已是行業(yè)精英”，企業(yè)主痛心疾首。

家庭的破碎更讓他瀕臨崩潰：年事已高的父親原本身體健康，因企業(yè)資金鏈斷裂，政府貸款承諾不兌現(xiàn)，壓力過大導致突發(fā)疾病，卻無力支付醫(yī)療費，病情急劇惡化，現(xiàn)已失去記憶，走路蹣跚，只能躺在冰冷的病床上；家中取暖費交不起，冬天只能暫住親人家；家人每天以淚洗面、痛苦不堪，不禁質問：為何招商引進企業(yè)卻又讓其陷入絕境？副縣干部又出于什么目的？企業(yè)每天損失近萬元，累計損失超兩千萬元，已瀕臨破產。

“父親的病是被政府拖出來的，副縣干部的不作為，不僅毀了我的企業(yè)，更毀了我的家！”企業(yè)主悲憤直言。

六、絕境呼救：懇請上級督察機構下訪徹查

當前，天津東某旭巖氏潤滑油有限公司依安分公司已瀕臨絕境。企業(yè)主泣血懇請紀某委、中央巡視組、黑龍江省巡視組等各級督察機構：

徹查副縣干部：嚴查其“新官不理舊賬”“惡意刁難企業(yè)”的行為，追究不作為、亂作為責任；

打破融資僵局：督促依安縣里兌現(xiàn)承諾，協(xié)調銀行與擔保公司落實貸款政策及其它國家性政策資金等，激活企業(yè)生產；

修復營商環(huán)境：嚴查依安縣商務局等部門提供虛假信息、阻礙企業(yè)發(fā)展的行為，維護民營企業(yè)合法權益。

如今，在相關平臺搜索“依安縣破壞營商環(huán)境”，該企業(yè)的遭遇赫然在目，且全國多家媒體機構、電視臺已關注此事，正通過采訪調研還原事件真相。一家累計納稅數(shù)千萬、本可帶動百余人就業(yè)、年產值有望破億的優(yōu)質企業(yè)，卻被地方相關工作人員逼至破產邊緣。"新官不理舊賬"，正經企業(yè)遭區(qū)別對待，試問哪家投資者還敢將真金白銀投入這片營商“險地”？長此以往，依安縣的招商引資工作必將陷入困局，失去眾多發(fā)展良機，淪為投資者心中難以信任的地區(qū)。

在國家全力優(yōu)化營商環(huán)境的當下，三千多萬抵押物不應抵不過相關工作人員的冷漠，踏實經營的民營企業(yè)不應被逼至家破人亡。唯有上級部門介入，方能讓企業(yè)重獲生機，讓政策真正落地。