美國證券交易委員會(SEC)委員海絲特·皮爾斯(Hester Peirce)周三表示,把股票等資產(chǎn)的數(shù)字版本放到區(qū)塊鏈上,并不意味著企業(yè)可以繞開美國的證券法律,這些資產(chǎn)依然受聯(lián)邦證券法約束。
“代幣化的證券仍然是證券,”皮爾斯強(qiáng)調(diào)說,“市場參與者在交易這類工具時,必須充分考慮并遵循現(xiàn)行的聯(lián)邦證券法律?!?/p>
需要指出的是,皮爾斯的表態(tài)并不代表SEC的正式立場。但作為長期擔(dān)任委員、同時負(fù)責(zé)加密貨幣工作組的關(guān)鍵人物,她在該機(jī)構(gòu)內(nèi)部影響力頗大。她最早是在特朗普總統(tǒng)任內(nèi)被提名加入SEC的。
作為加密貨幣領(lǐng)域的長期支持者,皮爾斯一直呼吁監(jiān)管機(jī)構(gòu)對新技術(shù)保持開放。與此同時,加密貨幣行業(yè)中有人推動允許投資者通過歐美的平臺交易股票和其他資產(chǎn)的數(shù)字化版本。不過,也有人擔(dān)憂,將私人公司股票等資產(chǎn)代幣化后交易,可能被誤認(rèn)為不再受聯(lián)邦證券法規(guī)的制約。
針對這一問題,皮爾斯主持召開了一場聽證會。會上她重申,監(jiān)管應(yīng)對創(chuàng)新保持開放態(tài)度,但加密貨幣企業(yè)同樣需要遵守法律。
“區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn),為以‘代幣化’形式發(fā)行和交易證券開辟了新路徑,”她表示,“不過,盡管區(qū)塊鏈本身很強(qiáng)大,但它并不能神奇地改變底層資產(chǎn)的法律性質(zhì)?!?/p>
皮爾斯指出,那些計劃發(fā)行或交易代幣化證券的公司,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真評估相關(guān)法律風(fēng)險和義務(wù),并主動與SEC溝通,確認(rèn)這些產(chǎn)品是否符合現(xiàn)行法規(guī),或討論是否有必要修改法規(guī)以適應(yīng)技術(shù)發(fā)展。
“我們始終歡迎與市場參與者合作,探索合適的豁免機(jī)制,推動規(guī)則更新?!彼f。
今年4月,深受部分加密投資者歡迎的零售券商Robinhood曾致信皮爾斯,介紹代幣化的潛在好處,并呼吁SEC避免營造一種“扼殺創(chuàng)新和增長”的監(jiān)管氛圍。
近期,Robinhood已開始為歐洲投資者提供OpenAI和SpaceX的代幣化股票交易。這類代幣旨在反映這兩家私營公司的估值。支持者認(rèn)為,這類產(chǎn)品為普通投資者提供了參與知名初創(chuàng)企業(yè)的機(jī)會,而此前這些機(jī)會往往只面向高凈值人群。
在特朗普政府執(zhí)政期間,SEC對加密貨幣的態(tài)度總體上比拜登政府時期更加積極。皮爾斯表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任務(wù)是制定一套既能鼓勵創(chuàng)新、又能防止欺詐的加密監(jiān)管框架,避免行業(yè)成為“騙子的避風(fēng)港”。
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