2023 年,盧旺達的 GDP 增速達到 7.6%,這個數(shù)字讓不少西方國家都望塵莫及。這個位于非洲中東部的小國,幾十年前還深陷內(nèi)戰(zhàn)的泥潭,百廢待興。而如今,它卻以驚人的速度實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛,這背后,離不開總統(tǒng)卡加梅的掌舵領(lǐng)航的同時,還離不開它對中國發(fā)展模式的借鑒。甚至有人說它是 “抄中國作業(yè)” 抄出了名堂,連美國前總統(tǒng)特朗普都曾想往自己臉上貼金,實在耐人尋味。
盧旺達的底子有多???上世紀 90 年代的內(nèi)戰(zhàn),讓這個國家的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎毀于一旦,大量人口流離失所,經(jīng)濟瀕臨崩潰。當(dāng)時,很多人都覺得盧旺達很難再有出頭之日。
但盧旺達總統(tǒng)卡加梅在 1994 年掌權(quán)后,沒有讓國家在廢墟中沉淪。這位曾在烏干達軍隊服役多年的領(lǐng)導(dǎo)人,深知要讓國家重生,必須找到一條靠譜的發(fā)展道路。在考察了多個國家后,中國從貧窮到富強的蛻變歷程,讓他和政府團隊看到了希望。
卡加梅是個務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)者,他不搞意識形態(tài)對抗,只看實際效果。2006 年,卡加梅訪問中國時,專門考察了深圳特區(qū),回去后就在盧旺達推行類似的經(jīng)濟特區(qū)政策。在他的推動下,盧旺達修改了外資法,簡化了企業(yè)注冊流程,甚至為外資企業(yè)提供一站式服務(wù),這些舉措和中國改革開放初期的做法如出一轍。
中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗是盧旺達最先學(xué)習(xí)的。中國 “要想富,先修路” 的理念,被盧旺達奉為圭臬。
卡加梅政府將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,哪怕財政緊張,也要擠出資金修公路、建機場。過去盧旺達的公路大多是坑坑洼洼的土路,下雨后更是泥濘不堪,物資運輸極為困難。
而現(xiàn)在,一條條平整的柏油馬路貫穿城鄉(xiāng),其中不少路段都是中國企業(yè)參與修建的。據(jù)統(tǒng)計,近十年盧旺達的公路總里程增長了近一倍,其中高等級公路的占比大幅提升。
在吸引外資方面,盧旺達的 “特區(qū)模式” 在卡加梅的力推下成效顯著。他多次親自帶隊參加國際招商會,向企業(yè)家們推介盧旺達的營商環(huán)境。中國企業(yè)在這方面起到了很好的示范作用。
不少中國企業(yè)看中了盧旺達的發(fā)展?jié)摿?,紛紛入駐經(jīng)濟特區(qū),投資建廠。這些企業(yè)不僅帶來了資金和技術(shù),還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。比如一家中國的紡織企業(yè),在盧旺達的經(jīng)濟特區(qū)建廠后,雇傭了上千名當(dāng)?shù)貑T工,生產(chǎn)的服裝不僅滿足盧旺達國內(nèi)需求,還出口到周邊國家,為盧旺達賺取了不少外匯。
農(nóng)業(yè)是盧旺達的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)援助讓盧旺達的農(nóng)業(yè)發(fā)展受益匪淺。為保證糧食安全,盧旺達主動向中國提出進行農(nóng)業(yè)合作的請求。為此,中國派遣了大量的農(nóng)業(yè)專家到盧旺達,傳授當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植技術(shù)。
過去,盧旺達農(nóng)民種植玉米、土豆等作物,產(chǎn)量很低,往往不夠自家吃。中國專家?guī)砹诵碌钠贩N和種植方法,推廣雜交玉米種子,教農(nóng)民科學(xué)施肥、合理灌溉。幾年下來,盧旺達的糧食產(chǎn)量大幅提高,不僅實現(xiàn)了自給自足,還有了余糧可以出口。這不僅解決了老百姓的吃飯問題,還增加了農(nóng)民的收入,讓農(nóng)村的經(jīng)濟活力大大增強。
盧旺達在城市管理上也借鑒了中國的經(jīng)驗,這背后離不開卡加梅的推動。首都基加利是非洲最干凈的城市之一。卡加梅早年訪問中國時,對中國的城市管理印象深刻,回國后推行嚴格的環(huán)衛(wèi)制度。他們實行嚴格的垃圾分類和清掃制度,對亂扔垃圾的行為進行處罰,頒布限塑令,規(guī)定每個月都要有一天專門用來搞衛(wèi)生。同時,政府還大力推進城市綠化,種植了大量的樹木和花卉,讓整個城市煥然一新。干凈整潔的城市環(huán)境不僅提升了居民的生活質(zhì)量,還吸引了大量的游客前來觀光旅游,帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。
所以說,盧旺達的經(jīng)濟起飛并非偶然,而是在卡加梅的帶領(lǐng)下,政府和人民共同努力,加上借鑒中國成功經(jīng)驗的結(jié)果。
這個過程中,他們沒有盲目照搬,而是結(jié)合了自身的實際情況,對中國的經(jīng)驗進行了本土化改造。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,他們根據(jù)本國多山地的地形,調(diào)整了公路和鐵路的設(shè)計方案;在吸引外資時,重點引進適合本國資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)等等,這些都是他們將中國經(jīng)驗結(jié)合本國國情的結(jié)果。
不過有趣的是,美國總統(tǒng)特朗普在公開場合提到盧旺達,卻試圖搶功。6 月 21 號,特朗普突然在社交平臺上長篇大論,說是自己搞定了剛果(金)和盧旺達之間的?;饏f(xié)議,緊接著又抱怨不管自己拯救多少次世界,都沒能拿到諾貝爾和平獎……
話里話外都是邀功的意味,但實際上,盧旺達從一個曾經(jīng)名列聯(lián)合國劃歸的世界上最不發(fā)達國家名單的小國,但能讓土地面積是自己百倍,人口是8倍的剛果金心甘情愿簽署停戰(zhàn)協(xié)議,和盧旺達如今的經(jīng)濟、軍事的發(fā)展是息息相關(guān)的。
當(dāng)然,盧旺達的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如國內(nèi)市場狹小,對外部市場的依賴性較強;能源供應(yīng)不足,制約了工業(yè)的進一步發(fā)展;人才短缺,尤其是高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人才匱乏等。但不可否認的是,通過“抄中國作業(yè)”,盧旺達確實實現(xiàn)了逆襲。
短短30年的時間,盧旺達便能實現(xiàn)經(jīng)濟起飛,這樣的成功案例,恰恰說明了,每個國家都有權(quán)利選擇適合自己的發(fā)展道路,而借鑒其他國家的成功經(jīng)驗則屬于是行之有效的重要途徑。
中國的發(fā)展模式之所以能夠被盧旺達借鑒,是因為中國的發(fā)展注重實際效果,強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引外資、發(fā)展實體經(jīng)濟等實實在在的舉措,這些對于發(fā)展中國家來說具有很強的適用性。而特朗普想搶功,恰恰說明中國的發(fā)展經(jīng)驗得到了國際社會的認可,“中國模式正影響全世界”。
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