曾擔(dān)任福建省福清市江陰鎮(zhèn)赤厝村村主任、書記的嚴(yán)先生,2009年10月30日被以莫須有的職務(wù)侵占罪網(wǎng)上通緝并逮捕、判刑8個月,再審改判無罪獲國家賠償,這一司法結(jié)果已明確嚴(yán)先生從未犯罪??沙猎┑醚┖?,在他依據(jù)法律追究相關(guān)單位辦案人員辦理此案司法責(zé)任時,這條本應(yīng)順理成章的追責(zé)路,卻因相關(guān)部門的抱團推諉、袒護而舉步維艱,這背后究竟有何隱情?
一、事件源頭:國某項目補償協(xié)議及款項發(fā)放
2004年11月3日,國某福州發(fā)電有限公司與福清市江陰鎮(zhèn)赤厝村村民委員會簽訂《國某項目赤厝村地面物補償協(xié)議書(第2批(零星))》,約定甲方補償乙方48934元用于主廠區(qū)內(nèi)零星地上物處理,附件顯示赤厝村小組的“安全值班費”21600元,由村民小組領(lǐng)取。
2008年12月5日,時任赤厝村民小組出納出具證明,2004年11月該21600元“安全值班費”由其與其他成員到村委會領(lǐng)取,簽字按手印領(lǐng)取后按值班花名冊分發(fā)。國某項目赤厝村地面物補償協(xié)議書(第2批(零星)一式六份協(xié)議,相關(guān)單位卻強行認(rèn)定是虛列的;這一補償款發(fā)放情況為后續(xù)風(fēng)波埋下伏筆。
二、司法程序啟動:涉嫌職務(wù)侵占與程序爭議
2009年3月,審計單位出具一份“移交處理書”,成為嚴(yán)先生司法風(fēng)波的開端,到了10月份,嚴(yán)先生卻因涉嫌職務(wù)侵占131920元被相關(guān)部門機關(guān)網(wǎng)上通緝并逮捕。此次通緝依據(jù)的是3月的“移交處理書”,已超7個月的時效,且相關(guān)部門機關(guān)在通緝前未對嫌疑人調(diào)查、核實、傳喚,嚴(yán)先生認(rèn)為相關(guān)部門機關(guān)辦案程序違反相關(guān)規(guī)定。
福清市相關(guān)院在沒有嫌疑人調(diào)查筆錄的情況下同意對其批捕。當(dāng)年福清市職務(wù)侵占定罪標(biāo)準(zhǔn)為人民幣1萬元(含1萬元),而檢察院后續(xù)以4300元對嚴(yán)先生起訴,該金額明顯未達定罪標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)先生認(rèn)為檢察院的批捕行為同樣違法。
三、法院審判:判決依據(jù)存疑與上訴受挫
基于上述司法程序,福清市人民法院于2010年4月8日開庭審理此案。庭審中,被告人辯護律師當(dāng)庭指證質(zhì)證相關(guān)部門機關(guān)補充偵查時違法取證,但審判長何某峰未予采納,更令人匪夷所思的是,在庭審最后環(huán)節(jié),主審法官未允許被告人進行最后陳述,而是要求其回到看守所后撰寫書面材料并寄至法院。此后,法院僅依據(jù)4個村干部前后矛盾的“證人證言”,判處嚴(yán)先生8個月有期徒刑。
福清法院刑事審判庭庭長何某峰,秉持“法官是社會公平正義最后一道防線的守護者”理念且獲多項榮譽,可就是在這樣一位資深法官所在的審判體系下,為何會出現(xiàn)僅以矛盾證言定案、甚至隱匿毀滅關(guān)鍵無罪書證的情況?這與其所秉持的理念和獲得的榮譽是否相悖?更令人生疑的是,他自這起案件后一路晉升至庭長、專委之位,其晉升軌跡與這樁存疑案件之間,是否暗藏不為人知的牽連?
嚴(yán)先生不服一審判決上訴至福州市中院,卻被維持原判的結(jié)果。他表示,在申請福州市中院“判后答疑”中,二審法官發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的16份能證明其無罪的重要書證不在案卷中,疑被一審法院法官隱匿毀滅,故二審維持原判。
四、沉冤得雪:再審改判無罪與國家賠償
在嚴(yán)先生的堅持申訴下,福建省高院啟動再審程序,最終改判其無罪,他也獲得了國家賠償。這本該是正義的終點,為這場司法糾葛畫上句號,可沒想到,這卻是嚴(yán)先生依法追究相關(guān)辦案人員司法責(zé)任的另一段艱難歷程的開始。
五、追責(zé)之路:多方投訴與回復(fù)的拉鋸
此后,嚴(yán)先生依據(jù)《國家賠償法》《監(jiān)察法》《法官法》《相關(guān)院司法責(zé)任追究條例》等相關(guān)法律規(guī)定,以及全國政法隊伍教育整頓精神,開始投訴相關(guān)單位辦案人員的司法責(zé)任,卻感覺遭遇了福清市相關(guān)單位抱團袒護包庇違法辦案人員的情況,司法追責(zé)困難重重。
(一)針對相關(guān)部門辦案人員的投訴及后續(xù)
2021年5月4日,他向福建省政法隊伍教育整頓指導(dǎo)組投訴福清市相關(guān)部門單位經(jīng)偵大隊辦案人員魏某2009年10月違法辦案及江陰鎮(zhèn)赤厝村原4個村干部偽證、違法取證等問題,指導(dǎo)組審核后批轉(zhuǎn)福清市相關(guān)部門單位核查,8月12日市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組鄭副組長稱正核查,核查結(jié)論會回及時向您回復(fù)。
2022年5月26日,嚴(yán)先生向駐局紀(jì)檢組副組長詢問投訴件核查情況時,副組長稱其訴求“涉訴涉法”,市相關(guān)部門單位和市紀(jì)委分別成立專班核查處置,他不在專班里面。之后,核查結(jié)論“胎死腹中”;2022年底,魏某卻被“帶病提拔”為經(jīng)偵大隊教導(dǎo)員。
(二)再次向相關(guān)部門部門追責(zé)無果
2023年3月31日,嚴(yán)先生向福清市相關(guān)部門單位要求追究2009年被相關(guān)部門機關(guān)以涉嫌職務(wù)侵占抓捕的辦案人員責(zé)任,4月12日,福清市相關(guān)部門單位出具答復(fù)函:已將“涉訴涉法”案件轉(zhuǎn)督察相關(guān)單位辦理。時過兩年多,至今嚴(yán)先生未收到任何答復(fù)。
(三)針對相關(guān)人員的投訴及拉鋸
2023年4月3日,嚴(yán)先生就相關(guān)人員林某泉違規(guī)辦案致其蒙冤一事,依法向福清市相關(guān)院投訴并提交相關(guān)證據(jù)與線索。4月7日福清市相關(guān)院稱已啟動處置程序,7月6日,福清市相關(guān)院綜合某部出具答復(fù)函,稱未發(fā)現(xiàn)承辦人林某泉在辦理其涉嫌職務(wù)侵占一案中存在需要追究司法責(zé)任的情形,根據(jù)相關(guān)條例予以了結(jié)!值得注意的是,該綜合某部主任正是林某泉——由其下屬調(diào)查直屬上級,結(jié)果的公正性難免令人存疑,林某泉的行為明顯符合《相關(guān)院司法責(zé)任追究條例》第七條第1、4款及第八條第1款規(guī)定的情形。
嚴(yán)先生不服7月6日綜合某部答復(fù),請求福州市相關(guān)院復(fù)查或異地核查,8月、9月該院在某服務(wù)中心先后回復(fù)稱“已答復(fù)問題”“已上報復(fù)核請求”,此后便杳無音信。同年12月,福州市某委部門讓嚴(yán)先生,需向有權(quán)機關(guān)提出訴求。而林某泉在辦理此案之后一路高升,從工作人員升至綜合某部主任,這樣的晉升軌跡,究竟是巧合,還是與錯案的處理存在某種隱秘的聯(lián)系?
(四)向省某會申請監(jiān)督的回應(yīng)
2024年1月24日,嚴(yán)先生依法向某會申請監(jiān)督,某局兩次告知其信訪屬紀(jì)某某察范圍,轉(zhuǎn)福州及相關(guān)部門處理;5月11日福清市某監(jiān)察組亦讓其向有權(quán)機關(guān)提出訴求。
但截至目前,某監(jiān)察部門仍未進行有效核查,嚴(yán)先生的追責(zé)訴求遲遲沒有進展。
六、持續(xù)追求公正:堅守清白與對司法公正的期盼
從蒙冤到再審改判無罪獲國家賠償,嚴(yán)先生的經(jīng)歷折射出糾錯的艱難;而改判后的追責(zé)困境,更讓人們對公正的落地和責(zé)任的追究產(chǎn)生了深深的思考。在全面推進依法治國的今天,如何破除司法追責(zé)中的阻礙,讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗,仍是亟待解決的課題。
嚴(yán)先生的訴求十分明確,他希望相關(guān)部門能正視案件中存在的問題,依法追究相關(guān)單位辦案人員的責(zé)任,還自己一個徹底的清白,也讓司法公正真正落到實處。這不僅是他個人的期盼,更是社會對司法公正的共同呼喚。
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