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如何服務(wù)保障上海“五個中心”建設(shè)、打造國際一流法治化營商環(huán)境？如何構(gòu)建“一站式”商事糾紛解決機制，護航虹橋國際開放樞紐高質(zhì)量發(fā)展？

7月22日，17名全國人大代表、上海市人大代表和上海市政協(xié)委員赴上海市閔行區(qū)人民法院（以下簡稱閔行區(qū)人民法院）、上海市長寧區(qū)人民法院（以下簡稱長寧區(qū)人民法院）和上海市第一中級人民法院等地，圍繞“優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)護航虹橋國際開放樞紐高質(zhì)量發(fā)展”主題開展調(diào)研。

上海市高級人民法院黨組成員、上海市第一中級人民法院黨組書記、院長吳金水，上海市高級人民法院黨組成員、副院長王宇展，閔行區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任倪學(xué)斌，長寧區(qū)人大常委會黨組成員、副主任顧耀軍，長寧區(qū)人民法院黨組書記、院長徐世亮，閔行區(qū)司法局黨委書記、局長張珺，閔行區(qū)人民法院黨組成員、副院長孟猛等參加活動。這是今年上海法院人大代表、政協(xié)委員“走進法院”首場專題調(diào)研。

參觀閔行區(qū)人民法院大法庭

代表委員們首先走進閔行區(qū)人民法院，親身體驗數(shù)字賦能的司法變革。智能法庭內(nèi)，傳統(tǒng)審判升級為高效透明的“云上司法”。數(shù)字檔案資源中心大屏上，“商事案件法定審限內(nèi)結(jié)案率”“調(diào)解率”“執(zhí)行到位率”等數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)著審判質(zhì)效的躍升。

參觀閔行區(qū)人民法院數(shù)字檔案資源中心

“從企業(yè)滿意度提升到產(chǎn)權(quán)保護強化，從協(xié)同共治深化到普法宣傳創(chuàng)新，我們的每一項舉措都直擊企業(yè)需求痛點，呼應(yīng)上?！鍌€中心’建設(shè)的戰(zhàn)略部署”。閔行區(qū)人民法院商事審判庭庭長何剛說道。

走進虹橋國際中央法務(wù)區(qū)

隨后，代表委員們走進虹橋國際中央法務(wù)區(qū)。這里是上海市司法局、虹橋商務(wù)區(qū)管委會與閔行區(qū)政府共建的“法治新平臺”，面向長三角、輻射全國、鏈接全球，承載著“一站式”商事糾紛解決的使命。

參觀基層立法聯(lián)系點

“彩虹橋”法官工作站通過整合中央法務(wù)區(qū)一站式解紛資源，開展巡回審判、前置調(diào)解、“法進樓宇”等活動，覆蓋企業(yè)人員200余人次?！斑@真是把法庭搬到樓宇里，讓法治從‘事后救濟’轉(zhuǎn)向‘事前預(yù)防’，成為優(yōu)化營商環(huán)境的‘潤滑劑’。”一位政協(xié)委員評價道。

代表委員們還參觀了上海市律協(xié)長三角一體化律師行業(yè)發(fā)展研究中心、上海仲裁委員會虹橋中心和上海市新虹橋公證處，感受法務(wù)區(qū)法律服務(wù)的多元與專業(yè)。

參觀新虹橋人民法庭（虹橋商事法庭）

調(diào)研中，代表委員們來到閔行區(qū)人民法院新虹橋人民法庭（虹橋商事法庭），實地了解該法庭“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建及涉外商事審判工作開展情況。今年，法庭迎來兩大升級：3月新址啟用；5月新掛牌“虹橋商事法庭”，逐步承擔(dān)虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)商事案件集中審理職能。同時，法庭積極構(gòu)建“源頭化解+先行調(diào)解+審調(diào)銜接”商事多元解紛體系，為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入法治新動能。

現(xiàn)場還了解到，法庭內(nèi)設(shè)立的“基層立法聯(lián)系點信息采集站”至今已提出20余條立法建議，其中3條被上海市人大采納，從“建議”到“落地”，逐漸形成法治護航閉環(huán)。一位人大代表感慨：“這種‘嵌入式’司法服務(wù)，讓中外企業(yè)感受到中國法治的溫度。”

走進攜程集團總部

當(dāng)天下午，代表委員們走進位于長寧區(qū)的攜程集團總部，企業(yè)法務(wù)負(fù)責(zé)人介紹說：“攜程的發(fā)展始終與區(qū)域法治生態(tài)同頻共振。期間，上海法院始終以前瞻性的司法理念、數(shù)字化的創(chuàng)新實踐和精準(zhǔn)化的企業(yè)服務(wù)，為我們創(chuàng)造公平、高效、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境?！彼€特別提到長寧區(qū)人民法院的互聯(lián)網(wǎng)審判模式和航空案件審判站，“全流程在線訴訟實現(xiàn)了異地消費者‘一網(wǎng)通辦’，航空糾紛一站式解決則保障了虹橋航空產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展?！?/p>

據(jù)了解，2023年5月，長寧區(qū)人民法院在虹橋臨空園區(qū)設(shè)立“航空案件審判站”，與航空爭議調(diào)解中心、上海國際航空仲裁院構(gòu)建起國內(nèi)首個航空爭議一站式解決機制。

徐世亮院長介紹相關(guān)工作舉措

長寧區(qū)人民法院黨組書記、院長徐世亮進一步介紹相關(guān)工作舉措，“我們結(jié)合虹橋地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，打造‘寧護營商’品牌，努力把全過程人民民主重大理念貫穿到法治化營商環(huán)境建設(shè)過程中，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)真正合民情、匯民智、符民意?！币晃蝗舜蟠碣潎@道：“長寧區(qū)人民法院充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，司法服務(wù)舉措既‘高大上’又‘接地氣’。”

參觀上海一中院代表委員會客廳

調(diào)研最后，代表委員們來到上海市第一中級人民法院。在代表委員會客廳內(nèi)，“社情民意信息聯(lián)系點”的牌匾格外引人注目?！斑@是上海市政協(xié)首個設(shè)在政法系統(tǒng)的聯(lián)系點，將促進政協(xié)委員與法院深度合作，提升社會治理法治化水平?！闭f(xié)委員們充滿期待。

旁聽上海國際商事法庭庭審

隨后，代表委員們旁聽了一場由上海國際商事法庭公開審理的糾紛案件。庭審中，法庭兩側(cè)的智能大屏實時轉(zhuǎn)寫中英文對話，展現(xiàn)著涉外商事審判的專業(yè)與效率。庭審后，該案審判長、上海國際商事法庭副庭長何建介紹，“法庭自去年成立后，即建立了涉外商事案件集中管轄機制，推動長三角司法協(xié)作，用專業(yè)審判為國際企業(yè)吃下‘定心丸’?！?/p>

調(diào)研座談會上，上海市第一中級人民法院黨組書記、院長吳金水介紹了該院及轄區(qū)法院推進法治化營商環(huán)境建設(shè)的基本情況，“去年以來，我們實施推進審判工作現(xiàn)代化‘六大行動’，‘潤法宜商行動’是重要一項，專注創(chuàng)新機制舉措、提升司法效應(yīng)、夯實保障基礎(chǔ)三方面，傾力服務(wù)法治化營商環(huán)境?！?/p>

代表委員們對上海法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境相關(guān)舉措給予充分肯定，并結(jié)合履職經(jīng)歷以及調(diào)研感受積極建言，為法院工作提質(zhì)增效提出寶貴意見建議。

上海市高級人民法院黨組成員、副院長王宇展對代表委員們長期以來關(guān)心、指導(dǎo)、監(jiān)督、支持上海法院工作表示衷心的感謝，并重點介紹了上海法院服務(wù)法治化營商環(huán)境建設(shè)工作的整體情況。

王宇展表示，上海法院高度重視接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，近年來主動向上海市人大及其常委會專題報告工作情況，積極配合上海市人大常委會參與制定地方性法規(guī)，向上海市政協(xié)專題通報法院工作，主動征求政協(xié)委員意見建議，自覺接受監(jiān)督，同時不斷完善聯(lián)絡(luò)工作機制，創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)方式。下一步，全市法院將進一步提高站位，踐行全過程人民民主，把主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督作為推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，進一步拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，豐富聯(lián)絡(luò)內(nèi)容，為代表委員更好監(jiān)督法院工作創(chuàng)造條件、提供平臺。

袁國華

全國人大代表

上海國有資本投資有限公司

黨委書記、董事長

習(xí)近平總書記在上海考察時，曾強調(diào)要“進一步提升虹橋國際開放樞紐能級”。通過實地調(diào)研虹橋國際開放樞紐優(yōu)化營商環(huán)境工作，讓我深刻感受到了上海法院在護航區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作為。法治是最好的營商環(huán)境，閔行區(qū)人民法院和長寧區(qū)人民法院積極爭取屬地支持，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，結(jié)合上海高院營商環(huán)境8.0方案，制定本院落實方案，體現(xiàn)了在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面所做的創(chuàng)新和努力。

1

馬瑜

上海市人大代表，上海誠禧投資有限公司副總裁

上海法院在優(yōu)化營商環(huán)境方面與時俱進，提供了公平透明可預(yù)期的司法環(huán)境。希望通過審判白皮書等加強普法宣傳，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

劉紀(jì)周

上海市人大代表，上海廣為焊接設(shè)備有限公司技術(shù)總監(jiān)

希望法院通過公正司法進一步優(yōu)化營商環(huán)境，成為招商引資的“助推器”。

許玉英

上海市人大代表，上海市天主教愛國會主任，閔行區(qū)天主教愛國會主任

法院在優(yōu)化營商環(huán)境方面站位高、顧大局、求高效、接地氣。希望進一步關(guān)心法院干警，提升司法隊伍戰(zhàn)斗力。

吳紅萍

上海市人大代表，長寧區(qū)仙霞新村街道虹旭居民區(qū)黨總支書記

建議法院加強與社區(qū)的普法合作力度，讓法治宣傳走進網(wǎng)格治理、走進社區(qū)。

張鵬峰

上海市人大代表，上海市律師協(xié)會副會長，上海中夏律師事務(wù)所主任

呼吁代表委員們持續(xù)關(guān)注法院“案多人少”問題，進一步提升法官的職業(yè)尊榮感。

陳 崢

上海市人大代表，上海市人大財政經(jīng)濟委員會委員，東方國際集團數(shù)字公司（籌）總經(jīng)理

希望法院更好歸納總結(jié)企業(yè)涉訴法律風(fēng)險，助力提升企業(yè)管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展。

陳豪杰

上海市人大代表，上海高潔環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司清道一班班長

建議拓展數(shù)字司法的應(yīng)用，提升虹橋中央法務(wù)區(qū)的體系合力，常態(tài)化開展企業(yè)需求調(diào)研。

陳燕

上海市人大代表，上海強生科技有限公司生產(chǎn)部班組長

希望法院加強小微企業(yè)需求的定向收集整理，為其提供精準(zhǔn)的普法服務(wù)，幫助小微企業(yè)發(fā)展壯大。

賈開京

上海市人大代表，上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會投資促進處處長

希望法院瞄準(zhǔn)企業(yè)“出?！卑l(fā)展需求，助力開拓國際視野，加強企業(yè)“走出去”相關(guān)司法服務(wù)保障。

嚴(yán)潔紅

上海市政協(xié)委員，上海市海華永泰律師事務(wù)所合伙人

上海法院在全鏈條服務(wù)、多元解紛、科技賦能方面成效顯著，有效提升了司法為民的服務(wù)能級。

楊暉

上海市政協(xié)委員，上海唯眾傳媒股份有限公司董事長，星野拾光（上海）傳媒科技有限公司董事長

建議開展中小企業(yè)管理人員的定向開放日活動，通過講案例、聽庭審的方式，幫助中小企業(yè)提升風(fēng)險抗壓能力。

洪冬英

上海市政協(xié)委員，華東政法大學(xué)副校長

上海一中院的“潤法宜商”品牌亮點紛呈。建議在涉外人才培養(yǎng)、課題調(diào)研等方面持續(xù)加強院校合作。

童麟

上海市政協(xié)委員，上海市新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長，北京恒都（上海）律師事務(wù)所副主任

建議法院借助AI技術(shù)促進普法宣傳，加強快遞員等新就業(yè)群體的涉訴風(fēng)險排查，通過典型案例精準(zhǔn)助力營商環(huán)境優(yōu)化。

文：王正葉 顧首明 何燕萍

圖：蘇弋

值班編輯：卜玉