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烏克蘭民眾連夜抗議12414法案。
看到這個(gè)題目,讀者不必急于反對(duì)。我們先來看看近幾天發(fā)生的事情,回頭再來看我的結(jié)論,是不是對(duì)。
據(jù)俄羅斯RT報(bào)道,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基周二簽署法案,取消美國支持的國家反腐敗局(NABU)及特別反腐敗檢察官辦公室(SAPO)的獨(dú)立性,將其置于總統(tǒng)任命的總檢察長(zhǎng)管轄之下,引發(fā)基輔及全國多地抗議。
7月22日,烏克蘭議會(huì)本來要審議《刑事訴訟法》中關(guān)于戒嚴(yán)條件下“強(qiáng)迫失蹤案件審前調(diào)查的規(guī)定”,即在戰(zhàn)時(shí)條件下,一個(gè)人的法律狀態(tài),是無法通過當(dāng)?shù)胤纱_定的,法院遷移了,人員遷移了,人到哪里去了,沒辦法確定,于是烏克蘭方面想用軍事檢察院取代地方法院。這個(gè)法案好通過,因?yàn)榇蠹沂切耐惶幭氲模?dāng)然勁就會(huì)往一處使。
但是,法案通過后8分鐘,烏克蘭人民公仆黨突然塞入一個(gè)反腐體系條款,5分鐘后,這個(gè)塞進(jìn)來的條款被緊急表決并通過,編號(hào)稱為12414號(hào)法案。這在程序上顯然有些倉促。倉促后面,一定有“人民公仆黨”以及背后權(quán)力的支持。
烏克蘭此前的反腐機(jī)構(gòu)有兩個(gè),一個(gè)是國家反腐敗局(NABU),一個(gè)是特別反腐敗檢察官辦公室(SAPO),它們間相互合作,也互相制約。但,它們是獨(dú)立的反腐系統(tǒng)。
7月22日那個(gè)12414法案通過后,查不查誰,由總檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé),總檢察長(zhǎng)對(duì)烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克負(fù)責(zé),葉爾馬克對(duì)澤連斯基負(fù)責(zé)。一句話,總檢察長(zhǎng)對(duì)澤連斯基負(fù)責(zé)。
這可就捅了馬蜂窩。多處城市民眾上街游行,被外國媒體一致稱為自俄烏沖突以來最大規(guī)模的游行抗議,矛盾直指澤連斯基。
顯然,這是澤連斯基3年多來,在國內(nèi)遇到的最為棘手的民運(yùn),如果處理不好,他在抗戰(zhàn)中建立起來的英雄形象,會(huì)因“袒護(hù)親信的腐敗”而一落千丈,甚至,很可能銳減他的支持力。
民眾不是糊涂群體,他們知道,烏克蘭面對(duì)侵略,要一個(gè)強(qiáng)人澤連斯基來領(lǐng)導(dǎo)國家,如果澤連斯基下臺(tái),誰來接替他,肯定是一個(gè)關(guān)乎國運(yùn)的問題。
但是,不因?yàn)闈蛇B斯基具有強(qiáng)大的抗俄凝聚力,而容忍他削弱獨(dú)立反腐機(jī)制。烏克蘭的腐敗,在亞努科維奇時(shí)期,是出了名的,澤連斯基上臺(tái),正是吃了當(dāng)時(shí)民眾反腐的紅利,他上臺(tái)之后,還沒有來得及反腐,俄羅斯侵略者的鐵蹄,就踏上了烏克蘭國土。如今是戰(zhàn)時(shí),澤總以為以他的抗戰(zhàn)光環(huán),完全可以鎮(zhèn)得住獨(dú)立反腐機(jī)構(gòu)和全國人民。他沒有想到,全國人民在獨(dú)立反腐問題上的堅(jiān)定立場(chǎng),比抗擊俄羅斯侵略者還要堅(jiān)定。對(duì)獨(dú)立反腐法制的堅(jiān)決維護(hù),就是對(duì)國運(yùn)的維護(hù),就相當(dāng)于反抗俄羅斯侵略者。
3年來,我還沒有看見烏克蘭人民大規(guī)模反抗俄羅斯入侵的游行示威。烏克蘭人民知道,不抗戰(zhàn),國亡;不獨(dú)立反腐,名存實(shí)亡。
令澤連斯基沒有想到的還有,心心念念要加入歐盟的烏克蘭,還可能因?yàn)?2414法案的通過影響烏克蘭入盟進(jìn)程,因?yàn)闅W盟強(qiáng)調(diào),“法治是入盟核心”。
也許澤連斯基有他的想法,烏克蘭處于戰(zhàn)時(shí),不能由兩個(gè)獨(dú)立的反腐機(jī)構(gòu)隨時(shí)調(diào)查烏克蘭高官腐敗,這會(huì)壞了烏克蘭抗戰(zhàn)大事。烏克蘭腐敗,應(yīng)在戰(zhàn)后重建中一體解決。
看來,即便是民眾中的英雄總統(tǒng),也不能任性,特別是在反腐敗問題上,絕對(duì)要建立獨(dú)立調(diào)查和懲罰機(jī)制,由一人掌控國家反腐的路徑,一定是人民群眾擔(dān)心的:擔(dān)心它的選擇性反腐,擔(dān)心它借反腐名義干出比腐敗更骯臟的事情。
希望烏克蘭立即度過這起政治危機(jī),把主要精力集中到抗俄救國上面來。
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