文 | 中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記 劉文強(qiáng)

人工智能(AI)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正以前所未有的廣度和深度重塑世界競爭格局，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人類生產(chǎn)生活方式乃至國家治理模式。習(xí)近平總書記深刻指出，“加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源”。面對日趨激烈的國際競爭和國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展迫切需求，必須充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、完整工業(yè)體系和豐富應(yīng)用場景的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以場景創(chuàng)新為牽引，推動人工智能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破和跨越發(fā)展。

人工智能技術(shù)快速演進(jìn)，正迎來創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵機(jī)遇期

當(dāng)前人類正逐步邁入智能化時(shí)代，人工智能不斷演進(jìn)、智能駕駛不斷迭代、智能機(jī)器人不斷突破、智能制造不斷提升。全球人工智能正呈現(xiàn)技術(shù)快速演進(jìn)、能力集中涌現(xiàn)、應(yīng)用廣泛普及、競爭趨向白熱化的新趨勢。

人工智能技術(shù)演進(jìn)走向“新范式”。人工智能技術(shù)進(jìn)入快速迭代期，智算芯片、算法架構(gòu)、算力架構(gòu)等不斷取得突破。AI芯片引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新全面演進(jìn)。大模型算法架構(gòu)從單一類型向多元化創(chuàng)新。大模型爆火以來，模型研發(fā)主體紛紛圍繞架構(gòu)融合創(chuàng)新開展探索，Transformer架構(gòu)之外的創(chuàng)新架構(gòu)大量涌現(xiàn)。AI算力從云端向邊端下沉。AI應(yīng)用實(shí)時(shí)性、隱私性及成本控制需求催生模型輕量化、場景化需求，拉動“云邊端”一體化算力架構(gòu)加速形成，以云端聚焦大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練、邊緣側(cè)聚焦輕量化模型推理、端側(cè)聚焦本地計(jì)算和隱私保護(hù)的協(xié)同模式不斷創(chuàng)新，算力架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“新階段”。原生多模態(tài)、強(qiáng)邏輯推理、懂時(shí)空物理的大模型產(chǎn)品能力持續(xù)增強(qiáng)?？臻g智能大模型的創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)3D時(shí)空感知、推理能力顯著增強(qiáng)。高質(zhì)量數(shù)據(jù)和高水平算力需求呈高速增長態(tài)勢。高質(zhì)量數(shù)據(jù)是提升模型準(zhǔn)確性、適應(yīng)性和泛化能力的核心。智能算力作為人工智能發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，隨著模型訓(xùn)練持續(xù)深入和廣泛應(yīng)用，需求將加速釋放。智能體進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展期，科技巨頭紛紛加大力度布局智能體產(chǎn)品與開發(fā)平臺。

人工智能塑造行業(yè)升級“新引擎”。隨著技術(shù)應(yīng)用門檻和成本不斷降低，人工智能正迎來大規(guī)模應(yīng)用窗口期，加速重構(gòu)行業(yè)應(yīng)用格局。人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)革故鼎新，我國已累計(jì)培育421家國家級智能制造示范工廠，生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量獲極大提升，全球智能工廠市場規(guī)模2024年已達(dá)千億美元。人工智能是未來發(fā)展的關(guān)鍵變量，與新興領(lǐng)域融合加速未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為未來新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力，自動駕駛技術(shù)作為汽車產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，正向智能安全的方向不斷邁進(jìn)，人工智能生成的藥物分子在I期臨床試驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)成功率高達(dá)90%(歷史平均水平為50%)。

人工智能成為大國競爭“新焦點(diǎn)”。全球人工智能競爭格局正在重塑，主要國家紛紛加速布局，競爭愈演愈烈。全球主要國家將推動人工智能發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略高度，已有超過40%的國家和地區(qū)制定了人工智能戰(zhàn)略。美國提出人工智能曼哈頓計(jì)劃，將人工智能視為21世紀(jì)重塑全球力量平衡的關(guān)鍵。歐盟發(fā)布人工智能大陸行動計(jì)劃，從“強(qiáng)監(jiān)管”向“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持自立自強(qiáng)，切實(shí)抓好人工智能核心技術(shù)創(chuàng)新

我國人工智能技術(shù)研發(fā)持續(xù)發(fā)力，關(guān)鍵技術(shù)加速迭代，整體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，已初步構(gòu)建起覆蓋基礎(chǔ)層、框架層、模型層到應(yīng)用層的完整人工智能產(chǎn)業(yè)鏈條，中國開源模型在國際舞臺綻放異彩。但是也必須正視當(dāng)前我國人工智能發(fā)展面臨的瓶頸和差距，堅(jiān)持自立自強(qiáng)、集中力量攻克GPU(圖形處理器)等高端AI芯片、AI基礎(chǔ)軟件生態(tài)等關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實(shí)關(guān)鍵技術(shù)底座。

切實(shí)強(qiáng)化人工智能底層技術(shù)原理研究。人工智能不能僅局限于大模型技術(shù)發(fā)展，還亟待探索人工智能的基礎(chǔ)理論、方法、技術(shù)。在生成式人工智能基礎(chǔ)上，堅(jiān)持推理、決策并重，加強(qiáng)專用人工智能、決策式人工智能發(fā)展。在計(jì)算機(jī)圖像識別、語音識別技術(shù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)智能視覺感知、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)研究。智能視覺感知技術(shù)從2D(二維)空間智能向3D(三維)邁進(jìn)。積極研究物理仿真技術(shù)，推進(jìn)從大語言模型向構(gòu)建大型世界模型轉(zhuǎn)變。加快具身智能、群體智能、類腦智能等前沿理論和底層技術(shù)研究。

進(jìn)一步加強(qiáng)AI大模型技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。圍繞高級推理能力、可靠工具調(diào)用、深度多模態(tài)交互、自主學(xué)習(xí)決策等新方向，探索新型模型架構(gòu)和訓(xùn)練方法；加快建設(shè)與國際接軌的大模型測試平臺和體系，持續(xù)推動高質(zhì)量、大規(guī)模、多類型中文數(shù)據(jù)集建設(shè)和開放共享；力爭在大模型機(jī)理、多模態(tài)大模型、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新性突破。打造多源多模態(tài)國家級數(shù)據(jù)資源匯聚平臺，匯聚一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。開展大模型遷移調(diào)優(yōu)、異構(gòu)混訓(xùn)、算力調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)的試驗(yàn)驗(yàn)證，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的解決方案。

加快國產(chǎn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。AI芯片是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵底座，聚焦GPU芯片，大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游自主創(chuàng)新，推進(jìn)人工智能軟硬件適配，打造協(xié)同生態(tài)。積極推動國產(chǎn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持基于國產(chǎn)AI芯片的智算中心。打造云邊端一體化協(xié)同架構(gòu)，前瞻布局時(shí)空智能等創(chuàng)新性基礎(chǔ)設(shè)施，努力建成廣覆蓋、高效率、安全穩(wěn)定運(yùn)行的智能基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦算力發(fā)展需求，推動底層硬件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等適配協(xié)同。建立多部門、多行業(yè)交叉合作機(jī)制，培育各應(yīng)用領(lǐng)域算力龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的算力生態(tài)鏈。

積極布局人工智能前沿技術(shù)。加強(qiáng)類腦芯片、光計(jì)算芯片、量子計(jì)算芯片等領(lǐng)域與人工智能關(guān)鍵研究協(xié)同攻關(guān)，支持交叉學(xué)科領(lǐng)域核心技術(shù)研究，在戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快智能體關(guān)鍵核心技術(shù)戰(zhàn)略布局，加大力度布局智能體產(chǎn)品與開發(fā)平臺。推動具身智能核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)突破環(huán)境感知、自主決策、人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)國家級具身智能創(chuàng)新平臺，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

深入推進(jìn)“人工智能+”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能

人工智能的浪潮已至，未來已來。人工智能技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散速度之快超乎想象，其對社會就業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)超預(yù)期。持續(xù)深入推進(jìn)“人工智能+”行動，深耕應(yīng)用場景，賦能千行百業(yè)，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會智能蝶變，是時(shí)代賦予我們的重大機(jī)遇，也是加快塑造我國發(fā)展新優(yōu)勢新動能的必由之路。

AI引擎助推新型工業(yè)化。制造業(yè)是人工智能技術(shù)落地應(yīng)用的核心領(lǐng)域，人工智能助力推動制造業(yè)從單點(diǎn)應(yīng)用向全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的智能升級轉(zhuǎn)變，正成為制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的關(guān)鍵驅(qū)動力。賦能制造業(yè)全流程智能化。在研發(fā)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)用智能原型設(shè)計(jì)和智能工藝設(shè)計(jì)等，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期并提升設(shè)計(jì)效率。在中試驗(yàn)證階段，推進(jìn)智能虛擬中試、智能仿真、新工藝智能驗(yàn)證，提升試驗(yàn)過程效率和智能化水平。在生產(chǎn)制造階段，加強(qiáng)智能生產(chǎn)調(diào)度、質(zhì)量控制、預(yù)測性維護(hù)、智能安全監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用，提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平。在營銷服務(wù)階段，推廣智能客服、商品三維模型等，提高售后效率，改善用戶體驗(yàn)。在運(yùn)營管理階段，利用智能化供應(yīng)鏈管理、智能運(yùn)營數(shù)據(jù)洞察和知識管理，降低運(yùn)營成本，強(qiáng)化智能決策。賦能重點(diǎn)行業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)人工智能行業(yè)賦能中心，通過持續(xù)開展人工智能賦能新型工業(yè)化“深度行”等活動，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，打造行業(yè)專用大模型并推動落地，借助人工智能實(shí)現(xiàn)企業(yè)對原材料采購、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品配送的智能精準(zhǔn)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化，顯著提升產(chǎn)能，降低人力成本與能源消耗，助力企業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;打造一批智能化示范工廠和智慧綠色供應(yīng)鏈，遴選發(fā)布“人工智能+綠色轉(zhuǎn)型”優(yōu)秀案例，推廣應(yīng)用示范、案例，加速行業(yè)綠色智能化轉(zhuǎn)型升級。

AI賦能智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人形機(jī)器人、人工智能手機(jī)、人工智能電腦、AR/VR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí))設(shè)備等智能硬件領(lǐng)域加大布局力度，加速產(chǎn)品智能化迭代升級。加快發(fā)展智能消費(fèi)終端。國內(nèi)廠商已成功研發(fā)超百款人工智能手機(jī)、人工智能電腦、智能眼鏡等各類集成人工智能能力的智能終端，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)硬件到智能助手的“智變”升級。推動超級智能終端發(fā)展。加快推動具備更強(qiáng)智能和更廣泛連接能力的超級智能終端發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和商業(yè)化應(yīng)用，使其成為承載各類AI應(yīng)用的新入口和新平臺。加快賦能智能裝備。推動大模型與智能裝備深度融合，促進(jìn)智能裝備從全面感知向智能決策躍升，提升高端裝備決策控制、自主學(xué)習(xí)和深度交互等智能化能力。

AI助推開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道。人工智能與自動駕駛汽車、人形機(jī)器人、無人機(jī)等加速融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。積極部署推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)自動駕駛準(zhǔn)入許可和實(shí)際道路通行試點(diǎn)，加快試點(diǎn)部署Robotaxi(自動駕駛出租車)、乘用車自動駕駛、無人貨運(yùn)等。瞄準(zhǔn)具身智能尤其是人形機(jī)器人，以應(yīng)用牽引技術(shù)創(chuàng)新突破，不斷提升智能機(jī)器人技術(shù)水平。發(fā)揮人工智能對智能體、腦機(jī)接口、生物制造、量子科技等領(lǐng)域的“助推器”“催化劑”作用，推動未來產(chǎn)業(yè)孵化加速。加快軟件應(yīng)用智能化升級，探索基于大模型技術(shù)的工業(yè)軟件創(chuàng)新和重構(gòu)。

AI助力提升社會治理與民生服務(wù)智慧化。人工智能在推動社會治理現(xiàn)代化、促進(jìn)公共服務(wù)均等化以及改善民生福祉等方面，同樣展現(xiàn)出巨大潛力。在智慧城市建設(shè)中，人工智能技術(shù)被廣泛應(yīng)用于交通管理、環(huán)境監(jiān)測、公共安全等領(lǐng)域，有效提升城市運(yùn)行效率和管理水平。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，基于人工智能的輔助診斷系統(tǒng)能夠幫助醫(yī)生提高診斷準(zhǔn)確率和效率，特別是在早期癌癥篩查等方面發(fā)揮重要作用。在教育領(lǐng)域，人工智能驅(qū)動的個(gè)性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)能夠提供定制化的教學(xué)資源，有助于促進(jìn)教育公平和教學(xué)質(zhì)量的提升。通過持續(xù)開展供需對接等活動，積極搭建交流合作平臺，推動人工智能技術(shù)在更廣泛社會應(yīng)用場景的落地生根，確?？萍及l(fā)展成果更好地惠及全體人民。

發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的制度機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅(jiān)持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展”。必須充分發(fā)揮新型舉國體制、市場和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，加快構(gòu)建促進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展的制度機(jī)制。

強(qiáng)化頂層戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)。當(dāng)前正是“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期，必須把人工智能發(fā)展提升至戰(zhàn)略層面系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層戰(zhàn)略框架設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。特別是要對如何發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢方面作出制度性安排，明確政府支持與企業(yè)創(chuàng)新主體間的界限和協(xié)同配合，集中力量攻關(guān)突破，避免出現(xiàn)“千模大戰(zhàn)”“百企爭先”“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的局面。

加快構(gòu)建創(chuàng)新體系。從國家層面部署加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)原理、AI芯片、模型技術(shù)、機(jī)器學(xué)習(xí)原理等底層技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)上短板。堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，設(shè)計(jì)實(shí)施“揭榜掛帥”等新型攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)支持AI芯片關(guān)鍵技術(shù)路線和關(guān)鍵核心企業(yè)發(fā)展，大力培育龍頭領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)人工智能創(chuàng)新體系及創(chuàng)投生態(tài)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和政策體系，共同營造鼓勵(lì)創(chuàng)新良好氛圍，激發(fā)全社會參與人工智能創(chuàng)新應(yīng)用熱情。

健全支撐服務(wù)體系。加強(qiáng)政策支持，綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收、政府采購、設(shè)施開放、教育人才等政策，深化產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，加大人工智能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的政策保障力度，特別是要發(fā)揮好政府投資基金引領(lǐng)撬動作用，發(fā)展耐心資本，引導(dǎo)地方、社會資本投向關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動急需的國家、行業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，牽引技術(shù)迭代升級。完善開源生態(tài)，加快建設(shè)高水平人工智能開源社區(qū)，匯聚國內(nèi)外企業(yè)、科研院所、個(gè)人開發(fā)者力量，構(gòu)筑具有全球影響力的人工智能開放生態(tài)。

來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年7月21日第1版

編輯：曉燕

指導(dǎo)：辛文