6名大學生在內(nèi)蒙古一選礦廠參觀學習過程中溺亡遇難，這一事件引發(fā)全國關(guān)注。

據(jù)新華社消息，2025年7月23日10時20分許，東北大學6名學生在中國黃金集團內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學習浮選工藝過程中，因格柵板脫落墜入浮選槽。經(jīng)全力施救，6人被救出后，醫(yī)護人員確認已溺亡。另有1名老師受傷。

目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已經(jīng)成立事故調(diào)查組，對這起事故提級調(diào)查。

如何提級調(diào)查，涉事企業(yè)和校方該擔何責？更重要的是，如何防止類似悲劇重演？

北京華讓律師事務(wù)所安全生產(chǎn)和消防安全專業(yè)委員會主任王康告訴《中國新聞周刊》，若經(jīng)后續(xù)調(diào)查認定格柵板本身存在事故隱患，但涉事企業(yè)相關(guān)人員卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并予以消除，其可能會被認定涉嫌重大責任事故罪。在量刑方面，經(jīng)調(diào)查被認定對事故負主要責任的人員，若無其他法定減輕處罰情節(jié)，將可能面臨3年以上7年以下有期徒刑的刑罰。

烏努格吐山銅鉬礦選礦廠浮選槽 圖片來源：中國黃金集團內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司

如何提級調(diào)查？

“有人掉入浮選槽！”據(jù)中國之聲報道，7月23日上午10時20分左右，師生在參加浮選車間時發(fā)生墜落事故。在聽到學生呼喊之后，現(xiàn)場工作人員立即按下浮選機的急停開關(guān)，同時用對講機呼叫工友前來救援，通知中控室停車，并疏散師生撤離到安全位置。

在此期間，工作人員還發(fā)現(xiàn)了墜落半空的老師，實施救援。10時58分，公司礦山應(yīng)急小隊抵達現(xiàn)場，12時01分，第一名墜落人員被救出，12時40分，最后一名墜落人員被救出。墜落人員被救出之后，被第一時間送往了當?shù)氐尼t(yī)院進行搶救，但是經(jīng)過醫(yī)護人員的確認已經(jīng)溺亡。

最新消息是，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已經(jīng)成立事故調(diào)查組，對這起事故提級調(diào)查。

一位曾在江蘇某地安監(jiān)局工作的人士告訴《中國新聞周刊》，高校組織學生去工廠學習、參觀過程中發(fā)生此類安全事故，確實并不多見。該人士介紹，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，此次事故應(yīng)屬較大事故，一般情況下，較大事故是由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府（本案中即呼倫貝爾市人民政府）負責調(diào)查。但是，當前事故遇難人數(shù)較多，涉事高校為985大學，還涉及央企子公司，受關(guān)注度較高，所以內(nèi)蒙古自治區(qū)政府依法提級調(diào)查該事故。

他介紹，實踐中，事故調(diào)查通常是由地方政府授權(quán)或委托應(yīng)急管理部門牽頭成立調(diào)查組進行，鑒于此次事故涉及高校和學生，教育部門大概率會是調(diào)查組成員單位之一。事故調(diào)查完成后，調(diào)查組會形成事故調(diào)查報告，并向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提交，經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù)同意后，相關(guān)部門再依據(jù)批復(fù)和調(diào)查報告的建議，啟動對涉事企業(yè)、學校甚至有可能包括地方政府及相關(guān)責任人員的追責、問責。

這個過程中，如果有人員涉嫌犯罪，那么刑事立案、偵查活動會與事故調(diào)查同步啟動，因為刑事偵查取證對時效性要求較高，如果等事故調(diào)查結(jié)束后再啟動刑事訴訟程序，那可能錯失獲取關(guān)鍵證據(jù)的時機。

據(jù)報道，目前，涉事企業(yè)分管安全副總經(jīng)理、車間主任、當日監(jiān)護人員3人已被采取刑事強制措施。

該擔何責？

6名學生因格柵板脫落墜入浮選槽，而這一切發(fā)生在東北大學組織的浮選生產(chǎn)實習中。校企雙方各承擔什么責任？

北京華讓律師事務(wù)所安全生產(chǎn)和消防安全專業(yè)委員會主任王康律師告訴《中國新聞周刊》，從企業(yè)方來看，通報稱，格柵板脫落導致6名學生墜入浮選槽。若經(jīng)后續(xù)調(diào)查認定格柵板本身存在事故隱患，但涉事企業(yè)相關(guān)人員卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并予以消除，其可能會被認定涉嫌重大責任事故罪。在量刑方面，經(jīng)調(diào)查被認定對事故負主要責任的人員，若無其他法定減輕處罰情節(jié)，可能面臨3年以上7年以下有期徒刑的刑罰；被認定對事故負次要責任的人員，則可能面臨3年以下有期徒刑或拘役的刑罰。

同時，如果調(diào)查認定這家企業(yè)對事故負有責任，那么根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)將面臨120萬元以上150萬元以下罰款的行政處罰。目前，涉事企業(yè)已停產(chǎn)。

另一責任方是學校。2019年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范普通本科高校實習管理工作的意見》指出，高校和實習企業(yè)要為學生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境。此外，高校在確定實習單位前須進行實地考察評估，選擇管理規(guī)范、符合安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求的單位進行實習，確定滿足實習條件后，應(yīng)與實習單位簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及管理責任。

上述曾在江蘇某地安監(jiān)局工作的人士表示，對企業(yè)來說，接收學生實習或參觀，應(yīng)當對實習、參觀學生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓，并提供必要的勞動防護用品，并對實習、參觀場所進行風險辨識評估和隱患排查治理。學生到一個陌生的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，若不熟悉潛在危險，發(fā)生事故的可能性會明顯增大。

王康表示，此次事故中，若涉事高校在對實習單位考察評估過程中存在過錯，沒有發(fā)現(xiàn)實習單位存在的明顯問題，或者在實際實習過程中沒有繼續(xù)對學生的安全狀況保持足夠關(guān)注，那么，涉事高校需要為此向遇難學生家屬承擔相應(yīng)的賠償責任。

他稱，若經(jīng)調(diào)查認定涉事企業(yè)在對事發(fā)區(qū)域格柵板隱患排查治理方面存在過錯，企業(yè)亦需向遇難學生家屬承擔賠償責任。至于具體由哪一方承擔多少賠償責任，還需看涉事學校與企業(yè)之間關(guān)于實習安排的協(xié)議，比如，學生在實習期間是由企業(yè)負責管理，還是學校負責，企業(yè)協(xié)助。協(xié)議中的約定，會影響最終各方的賠償比例。

除了企業(yè)和學校，當?shù)乇O(jiān)管部門如果沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)督職責，也要承擔法律責任。廣東法制盛邦律師事務(wù)所高級合伙人陳亮告訴《中國新聞周刊》，如果當?shù)刎撠煱踩a(chǎn)的監(jiān)管人員在平時對涉事企業(yè)的安全檢查中存在失職、瀆職，這些人也可能因涉嫌玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪被追究刑事責任。

此外，陳亮還提到，涉事企業(yè)、涉事學校，以及本次事故涉及的相關(guān)行政監(jiān)管部門，如果經(jīng)調(diào)查認定對事故發(fā)生存在不同過錯，還將被依法追究相應(yīng)的黨紀政務(wù)處分責任。

記者：呂雅萱（13618603380@163.com）

編輯：徐天