21日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在公開場(chǎng)合宣稱，中國(guó)從俄羅斯和伊朗進(jìn)口石油的問題，將作為新議題被納入中美談判內(nèi)容之中。

與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普也高調(diào)拋出所謂“50天最后通牒”，威脅若俄烏沖突不在時(shí)限內(nèi)?；?，美國(guó)將對(duì)俄羅斯加征100%的懲罰性關(guān)稅，并同步對(duì)購(gòu)買俄油國(guó)家施加“次級(jí)制裁”。

中方劃定紅線

這種表態(tài)無(wú)疑是將中美之間的經(jīng)貿(mào)磋商，強(qiáng)行引入本不屬于雙邊范疇的國(guó)際政治議題中。在以往的中美貿(mào)易往來中，盡管摩擦不斷，但雙方基本維持在相對(duì)可控的議題邊界之內(nèi)。

而此次貝森特的“加題操作”則顯得異常冒進(jìn)，不僅使談判議程復(fù)雜化，更試圖通過地緣問題對(duì)中方施壓、制造談判優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)美方的做法，中方并未猶豫，而是在第一時(shí)間劃出明確紅線。

中國(guó)外交部發(fā)言人公開表示，中美之間的經(jīng)濟(jì)磋商必須基于此前兩國(guó)達(dá)成的共識(shí)，圍繞現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)分歧而非第三方事務(wù)展開。

中方拒絕任何將地緣沖突綁入談判、人為制造“新籌碼”的做法。簡(jiǎn)而言之，美方希望借烏克蘭沖突和伊朗能源議題“插題”施壓，而中方則堅(jiān)決不予配合。

事實(shí)上，中國(guó)之所以敢于如此迅速且強(qiáng)硬地表明立場(chǎng)，源于對(duì)當(dāng)前國(guó)際能源格局的清晰認(rèn)知以及自身在能源戰(zhàn)略中的制度性準(zhǔn)備。

當(dāng)前，中俄之間的能源合作已遠(yuǎn)不止市場(chǎng)行為，而是深度嵌入雙邊長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略之中。

自“西伯利亞力量-1”管道建成并投運(yùn)以來，中俄東線天然氣供應(yīng)量逐年提升，而“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目也已完成可行性研究，進(jìn)入合約談判階段。

一旦建成，該管線將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)能源進(jìn)口的穩(wěn)定性，并繞開高風(fēng)險(xiǎn)的海上運(yùn)輸路徑。

在結(jié)算方式上，中俄早已實(shí)現(xiàn)人民幣在能源貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。

2024年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的石油中，超過三分之二以人民幣結(jié)算完成，大幅降低了對(duì)美元的依賴。此外，中伊之間的合作同樣穩(wěn)固。

自2021年簽署為期25年的全面合作協(xié)議后，伊朗成為中國(guó)重要的能源伙伴，中國(guó)也承諾通過對(duì)伊投資換取長(zhǎng)期、穩(wěn)定的石油與天然氣供應(yīng)。

中方不僅擁有穩(wěn)定的能源來源與多元化渠道，還早已開始布局規(guī)避美國(guó)制裁風(fēng)險(xiǎn)的制度性防火墻。

從本幣結(jié)算機(jī)制、第三方中轉(zhuǎn)采購(gòu)、到戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的逐年增長(zhǎng)，中國(guó)建立了足夠的應(yīng)對(duì)能力。

而從中美長(zhǎng)期能源結(jié)構(gòu)來看，中國(guó)對(duì)外依賴程度雖然較高，但美方的頁(yè)巖油出口卻同樣高度依賴中國(guó)、印度等大買家。

一旦強(qiáng)推制裁，不僅無(wú)法打擊中俄伊能源合作，反而會(huì)破壞美國(guó)自身的能源出口生態(tài)。

美國(guó)算盤

對(duì)美方而言，將石油議題強(qiáng)行納入談判，背后顯然隱藏著更深層的政治目的。

在通脹持續(xù)高企、經(jīng)濟(jì)承壓的情況下，特朗普急需一場(chǎng)“外部對(duì)抗”來重塑自身“強(qiáng)硬對(duì)華”的政治形象。

在選情動(dòng)蕩、黨內(nèi)分裂背景下，以關(guān)稅、制裁等“高姿態(tài)”表演維系支持群體，是其慣用手段。

而將中俄伊捆綁塑造為“挑戰(zhàn)美國(guó)秩序的軸心”，更能在多邊場(chǎng)合爭(zhēng)取道義優(yōu)勢(shì)，迫使歐洲盟友站隊(duì)。

然而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比設(shè)想復(fù)雜。

歐盟國(guó)家對(duì)是否配合美國(guó)實(shí)施能源次級(jí)制裁存有疑慮。

歐洲在經(jīng)歷能源危機(jī)后，雖試圖擺脫對(duì)俄依賴，但不少成員國(guó)仍通過非官方渠道維持俄油進(jìn)口。

若對(duì)中國(guó)、印度等國(guó)實(shí)施高關(guān)稅，無(wú)異于進(jìn)一步?jīng)_擊全球供應(yīng)鏈與工業(yè)穩(wěn)定，尤其對(duì)德國(guó)、法國(guó)等制造大國(guó)而言，成本上升和生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

與此同時(shí)，金磚國(guó)家在能源與金融合作上的緊密配合，也正在逐步削弱美國(guó)制裁工具的實(shí)際效力。

中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西之間已初步構(gòu)建起“內(nèi)部循環(huán)”機(jī)制，加快在能源、金融、物流等關(guān)鍵領(lǐng)域“去美元化”操作，人民幣、盧比等本幣結(jié)算比例持續(xù)上升。在這種格局下，美國(guó)即使以次級(jí)制裁相要挾，亦難以撼動(dòng)多邊能源合作框架。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)對(duì)當(dāng)前全球能源秩序轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的判斷早已成熟。從以美元為核心的單一結(jié)算體系，向多極、靈活的市場(chǎng)化機(jī)制演進(jìn)，是國(guó)際能源政治的自然結(jié)果。中方早已將能源安全視為國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，不可能任由他國(guó)主導(dǎo)，更不會(huì)將其作為可談判的條件交換。

可以預(yù)見，在接下來的談判中，中方將堅(jiān)持“就經(jīng)貿(mào)談經(jīng)貿(mào)”的基本原則，不接受任何形式的議題擴(kuò)張和脅迫對(duì)價(jià)。

而美方若繼續(xù)試圖以“地緣制裁+談判壓迫”方式重塑格局，只會(huì)遭遇更多抵制與失信。

真正有效的合作，必然建立在相互尊重、對(duì)等互利的基礎(chǔ)之上，而不是通過強(qiáng)權(quán)設(shè)限和單邊脅迫實(shí)現(xiàn)。

正如中方此前反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，國(guó)家利益不是談判桌上的籌碼，更不應(yīng)成為外部干涉的工具。石油流向并非由威脅決定，而是由市場(chǎng)邏輯和國(guó)家戰(zhàn)略共同決定。

在這個(gè)多變而復(fù)雜的時(shí)代，誰(shuí)能真正尊重規(guī)則、尊重主權(quán)，誰(shuí)才能贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)的信任與合作。