據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7 月 24 日?qǐng)?bào)道，菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪美，在關(guān)稅問(wèn)題上未取得實(shí)質(zhì)性突破，美國(guó)仍將對(duì)菲律賓輸美商品征收高額關(guān)稅 。這一消息，讓菲律賓國(guó)內(nèi)輿論一片嘩然，也讓國(guó)際社會(huì)看到了美國(guó) “盟友政策” 的真實(shí)面目。

馬科斯（資料圖）

菲律賓自馬科斯上臺(tái)以來(lái)，在外交上明顯倒向美國(guó)。在南海問(wèn)題上，菲律賓頻繁制造事端，充當(dāng)美國(guó)遏制中國(guó)的 “馬前卒”。菲律賓妄圖借助美國(guó)的力量，在南海領(lǐng)土爭(zhēng)端中獲取利益，實(shí)現(xiàn)其不切實(shí)際的 “野心”。馬科斯政府積極配合美國(guó)的印太戰(zhàn)略，允許美國(guó)擴(kuò)大在菲軍事存在，頻繁與美國(guó)舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，在地區(qū)局勢(shì)中攪起層層波瀾。

然而，現(xiàn)實(shí)卻給了菲律賓沉重一擊。美國(guó)在 7 月 22 日宣布，與菲律賓達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，美國(guó)對(duì)菲律賓出口商品將享有零關(guān)稅待遇，而菲律賓對(duì)美出口商品則要面臨 19% 的關(guān)稅 。這一關(guān)稅稅率，相較于 4 月宣布的 17% 有所提高，雖在馬科斯訪美后，從原本威脅的 20% 降至 19%，但這微小的降幅，對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，不過(guò)是杯水車薪。

菲律賓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，出口產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。2024 年，菲律賓與美國(guó)雙邊貨物貿(mào)易額達(dá) 235 億美元，美國(guó)對(duì)菲律賓貿(mào)易逆差 49 億美元 。菲律賓主要對(duì)美出口電子零件、服裝及鞋類、農(nóng)產(chǎn)品等 。19% 的高額關(guān)稅，如同懸在菲律賓出口產(chǎn)業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了多方面的負(fù)面影響。

在電子元件領(lǐng)域，菲律賓是東南亞重要的電子產(chǎn)品出口國(guó)，2024 年對(duì)美出口額達(dá) 120 億美元，其中超一半集中在半導(dǎo)體、電子元件等中低端制造領(lǐng)域 。高關(guān)稅使得菲律賓電子產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格被迫上漲，競(jìng)爭(zhēng)力大幅削弱。菲律賓半導(dǎo)體企業(yè)原本就不高的利潤(rùn)率，在關(guān)稅壓力下被進(jìn)一步壓縮，部分企業(yè)甚至考慮將產(chǎn)能遷往美國(guó)得州，以規(guī)避高額關(guān)稅，這無(wú)疑將對(duì)菲律賓國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成沖擊。

馬科斯（資料圖）

農(nóng)產(chǎn)品方面，菲律賓的香蕉、芒果、椰子制品等對(duì)美出口也面臨困境。2025 年上半年，菲律賓對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口已同比下降 21%，美國(guó)市場(chǎng)又因高關(guān)稅而萎縮，這讓菲律賓農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)雪上加霜 。大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民收入減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

美國(guó)知名智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專家波林表示，菲律賓方面對(duì)于 19% 的關(guān)稅額度不會(huì)介意，因?yàn)樵搮f(xié)議保持了菲律賓產(chǎn)品與鄰國(guó)之間的 “競(jìng)爭(zhēng)力” 。但這一觀點(diǎn)顯然站不住腳。菲律賓工業(yè)能力本就不強(qiáng)，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力有限。高關(guān)稅下，美國(guó)產(chǎn)品卻能以零關(guān)稅進(jìn)入菲律賓市場(chǎng)，形成傾銷之勢(shì)。菲律賓本土制造業(yè)將直面強(qiáng)大的美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在缺乏關(guān)稅保護(hù)的情況下，眾多本土企業(yè)可能面臨被沖擊甚至擠垮的命運(yùn)。這不僅會(huì)摧毀菲律賓本國(guó)工業(yè)，還將導(dǎo)致大量工人失業(yè)，進(jìn)一步加劇社會(huì)矛盾。

回顧美菲關(guān)系，菲律賓長(zhǎng)期以來(lái)都是美國(guó)在亞洲的重要盟友。但在這一關(guān)系中，菲律賓始終處于從屬地位。美國(guó)在與菲律賓的交往中，更多考慮自身利益，無(wú)論是在軍事合作還是經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，都將菲律賓當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的工具。此次關(guān)稅事件，不過(guò)是美國(guó)犧牲盟友利益、滿足自身需求的又一體現(xiàn)。

馬科斯（資料圖）

菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)美菲貿(mào)易協(xié)議的不滿情緒正在蔓延。眾多政黨團(tuán)體紛紛指責(zé)馬科斯政府出賣國(guó)家利益，為了所謂的政治利益，犧牲了本國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾福祉。民眾也逐漸認(rèn)識(shí)到，盲目追隨美國(guó)，并未給菲律賓帶來(lái)好處，反而讓國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)困境。

菲律賓如今已站在十字路口。繼續(xù)緊跟美國(guó)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)遭受重創(chuàng)，支柱產(chǎn)業(yè)失血，民眾生活水平下降；而若重新審視外交政策，回歸理性，加強(qiáng)與周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的合作，或許還有轉(zhuǎn)機(jī)。中國(guó)作為菲律賓的重要鄰國(guó)和主要貿(mào)易伙伴，一直秉持和平共處、合作共贏的理念。中菲加強(qiáng)合作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易往來(lái)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)合作等多領(lǐng)域有著廣闊前景，將為菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。菲律賓需明白，獨(dú)立自主的外交政策，才是國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石，一味依賴美國(guó)，只會(huì)讓自己陷入更深的泥潭。