歐盟與美國就貿(mào)易問題達(dá)成了框架協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容一出,立刻在歐洲政界引發(fā)了廣泛爭議。
這次協(xié)議的核心內(nèi)容之一,就是美國將對大部分歐盟進(jìn)口商品征收15%的統(tǒng)一關(guān)稅。對于這一協(xié)議,德國經(jīng)濟(jì)界的反應(yīng)尤為激烈,批評聲四起,認(rèn)為這是一場歐盟在美方壓力下的“政治交易”,甚至有人指責(zé)這是馮德萊恩為了個人利益出賣了整個歐盟。
從表面看,協(xié)議的達(dá)成似乎對歐盟并不公平,實(shí)際上也是真不公平。
美國幾乎沒有作出實(shí)質(zhì)性的讓步,反倒要求歐盟在幾個方面作出大規(guī)模的承諾:首先,美國單方面提高了對歐盟商品的關(guān)稅,從此前的2.5%提升至15%;其次,歐盟則承諾在未來幾年內(nèi)對美國進(jìn)行大規(guī)模投資,其中包括6000億美元的投資和7500億美元的能源采購。
這些要求無疑讓歐盟的經(jīng)濟(jì)陷入兩難:既要面對關(guān)稅的壓力,又要承受來自美國能源需求的巨大負(fù)擔(dān)。
對此,歐盟各國的反應(yīng)并不統(tǒng)一。意大利和德國等國的領(lǐng)導(dǎo)人雖然表面上支持協(xié)議,但他們的支持更多是出于政治目的。
歐洲議會貿(mào)易委員會主席朗格直接將這一協(xié)議斥為“以歐洲利益為代價的政治作秀”,更有媒體指出,馮德萊恩此舉幾乎是在為個人利益而犧牲歐盟整體的利益。
協(xié)議的真正問題,或許不在于關(guān)稅和投資金額的大小,而在于其背后的政治博弈。美歐之間的關(guān)系早已不再像以前那樣親密無間,尤其是在特朗普時期,這種裂痕逐漸加深。
而現(xiàn)在,歐盟則面臨著一個更加復(fù)雜的局面:一方面,他們需要維護(hù)與美國的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系,另一方面,又不得不承擔(dān)來自內(nèi)部的巨大壓力。法國總統(tǒng)馬克龍至今未表態(tài),而極右翼領(lǐng)袖勒龐已公然指責(zé)歐盟出賣了法國,這一切都反映了歐盟國家對這一協(xié)議的不滿情緒。
協(xié)議對歐盟來說,實(shí)際上是一次歷史性的讓步。
在面對中國崛起的大背景下,美國選擇對歐盟施加壓力,要求其在經(jīng)濟(jì)上更加依賴美國,這無疑是特朗普式“美國優(yōu)先”政策的延續(xù)。而歐盟卻只能在這種外部壓力下做出妥協(xié),盡管這種妥協(xié)并不會讓他們獲得真正的平等。
這與歷史上的“賣國條約”有著異曲同工之妙,尤其讓人聯(lián)想起清朝末年對外簽訂的不平等條約。雖然短期內(nèi)或許能解決部分問題,但從長遠(yuǎn)來看,歐盟將會失去與美國進(jìn)一步博弈的資本,甚至在未來的國際舞臺上,歐洲的聲音將會變得更加微弱。
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