6月29日深夜,美國參議院經(jīng)過16小時的辯論,以51比50的微弱優(yōu)勢通過了特朗普的"大而美法案",副總統(tǒng)萬斯投出了關(guān)鍵的破局一票。
這個法案不僅要砍掉所有新能源補(bǔ)貼,還要征收新稅,甚至連馬斯克都?xì)獾弥苯娱_撕,怒罵共和黨是"豬黨"。
這個"大而美法案"真的是在救經(jīng)濟(jì),還是在毀美國的未來?
長達(dá)16小時的國會大戰(zhàn)
這場辯論從白天一直持續(xù)到深夜,民主黨人使出了渾身解數(shù)想要阻止這個法案。他們先是要求"全文朗讀",光是讀完這份940頁的法案就耗費(fèi)了16個小時。接著又啟動了馬拉松戰(zhàn)術(shù),一個接一個地提出修正案來拖延時間。
在這場政治拉鋸戰(zhàn)中,民主黨議員輪番上陣,有人讀到聲音嘶啞,有人直接在參議院席位上打起了瞌睡。共和黨人也不輕松,為了確保人數(shù)優(yōu)勢,他們連夜召回了在外地的議員,甚至有議員是坐輪椅趕來投票的。
但共和黨鐵了心要通過這個法案。最終,51比50的投票結(jié)果顯示,除了三名共和黨議員倒戈(保羅、蒂利斯、柯林斯),其余共和黨人全部投票支持。這三名反對者的理由很直接:法案"財政不負(fù)責(zé)任",會讓美國債務(wù)雪上加霜。
萬斯作為副總統(tǒng)投出的那一票,成了壓垮駱駝的最后一根稻草。民主黨議員在投票結(jié)束后直接批評這個法案"缺乏民主審議",稱這是一場"對美國未來的賭博"。
就連一些傳統(tǒng)的共和黨支持者都開始質(zhì)疑,北卡羅來納州的共和黨參議員蒂利斯因?yàn)榉磳Ψò咐锏哪承l款,直接被特朗普在社交媒體上點(diǎn)名痛罵。
這種黨內(nèi)分裂,在共和黨歷史上都不多見,甚至連一些共和黨的金主也開始動搖,畢竟他們中的不少人在新能源領(lǐng)域都有巨額投資。
這場16小時的辯論,實(shí)際上反映了美國政治的深層分歧。一邊是堅持傳統(tǒng)能源路線的保守派,另一邊是希望擁抱新技術(shù)的進(jìn)步派,雙方的分歧已經(jīng)不僅僅是政策層面的,而是涉及到對美國未來發(fā)展方向的根本性判斷。
新能源的末日審判
這個法案對新能源行業(yè)的打擊,可以用趕盡殺絕來形容。
首先,所有現(xiàn)有的聯(lián)邦稅收優(yōu)惠在2027年之前全部停止,這包括電動汽車購車抵免、風(fēng)能太陽能稅收優(yōu)惠等等。僅這一條,就足以讓美國未來十年的風(fēng)電和太陽能新增裝機(jī)量暴跌70%以上。
法案還新增了一項消費(fèi)稅,不管你的項目之前有沒有拿過補(bǔ)貼,一律要交。這意味著項目成本至少再上漲10-20%。對于本來就在盈利邊緣掙扎的新能源項目來說,這簡直是致命一擊。
法案還給剩下的項目設(shè)置了一個幾乎不可能完成的時限:想要拿到最后的補(bǔ)貼?必須在法案通過后60天內(nèi)開工,并且在2028年底前并網(wǎng)發(fā)電。對于動輒需要數(shù)年規(guī)劃的大型能源項目來說,這個要求基本等同于判死刑。
消息一出,全美幾百個在建的清潔能源項目估計都得停工。更要命的是,法案還禁止使用來自特定國家的零部件和材料,這條禁令甚至追溯到今年6月16日之后開工的所有項目。
眾所周知,美國的電池產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴中國的磷酸鐵鋰和石墨材料,這一刀下去,本土電池廠還沒站穩(wěn)就可能先被自己人撂倒。
特別是在德克薩斯州和加利福尼亞州,這兩個美國新能源裝機(jī)量最大的州,都有大量項目因?yàn)檫@個法案而面臨停工風(fēng)險。
德州的風(fēng)電場本來是美國風(fēng)能發(fā)電的主力軍,現(xiàn)在卻因?yàn)檠a(bǔ)貼取消而前景黯淡。加州的屋頂太陽能市場更是直接受到?jīng)_擊,普通家庭安裝太陽能板的積極性大幅下降。
馬斯克的反應(yīng)最為激烈。作為特斯拉的掌門人,他深知這個法案對電動汽車行業(yè)的殺傷力。
他連發(fā)數(shù)十條推文,稱支持該法案的議員"應(yīng)該感到羞愧",甚至威脅要成立"美國黨"來對抗現(xiàn)有的政治體系。
特斯拉的股價在法案通過后也出現(xiàn)了明顯波動,投資者對公司未來的盈利能力產(chǎn)生了擔(dān)憂。
傳統(tǒng)能源的黃金時代
在對新能源趕盡殺絕的同時,這個法案對傳統(tǒng)化石能源卻表現(xiàn)出了春天般的溫暖。
生物燃料的減稅幅度進(jìn)一步擴(kuò)大,碳捕獲技術(shù)的補(bǔ)貼額度也有所增加。諷刺的是,這些碳捕獲技術(shù)很多時候是為了開采更多石油而服務(wù)的。
但法案的真正目的,其實(shí)是一場史無前例的"財富再分配"游戲。年收入超過21.7萬美元的群體將獲得68%的減稅紅利,而收入最高的10%人群收入將增加4%。
與此形成鮮明對比的是,收入最低的10%人群將損失2%的收入,約860萬人可能失去醫(yī)療保險。
法案還將遺產(chǎn)稅的免稅額度從現(xiàn)在的1340萬美元提高到1500萬美元,這直接讓那些超級富豪家族受益。
同時,醫(yī)療援助、食品券等社會福利項目被大幅削減,軍費(fèi)開支卻增加了1500億美元,邊境管控支出也增加了700億美元。
這種"劫貧濟(jì)富"的做法,預(yù)計將在未來十年增加3.3萬億美元的聯(lián)邦赤字,使國債占GDP的比例可能升至124%。即便是一些財政保守派的共和黨人,也對這種"財政不負(fù)責(zé)任"的做法表示擔(dān)憂。
特朗普的這套組合拳,其實(shí)有著深層的政治考量。通過削減社會福利、擴(kuò)大軍費(fèi)和邊境支出,他試圖鞏固自己的權(quán)力基礎(chǔ)。
那些依賴聯(lián)邦補(bǔ)助的低收入群體雖然會受到?jīng)_擊,但他們往往是特朗普的堅定支持者,相信這些政策最終會讓他們受益。
法案對不同地區(qū)的影響差異巨大,加利福尼亞、紐約這些民主黨票倉州受到的沖擊最大,因?yàn)樗鼈冊谛履茉春透呖萍籍a(chǎn)業(yè)方面投入最多。
而德克薩斯、北達(dá)科他這些傳統(tǒng)能源州則可能因?yàn)槭吞烊粴庋a(bǔ)貼的增加而受益。這種地域性的利益分配,顯然也有著明確的政治目的。
全球博弈時刻
當(dāng)美國政客們?yōu)榱四茉凑叱车貌豢砷_交的時候,中國正在用實(shí)際行動改寫全球能源版圖。僅在2024年,中國在可再生能源領(lǐng)域的投資總額就超過了美國、歐盟和英國三者的總和。
美國這種自毀長城的做法,讓很多盟友都看不懂。歐盟官員私下表示,美國這是在"拱手讓出能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)"。日本和韓國的新能源企業(yè)也開始重新考慮在美國的投資計劃。
美國自身的電力需求增長速度已經(jīng)讓本國電力公司都跟不上趟了。數(shù)據(jù)中心、電動汽車充電、制造業(yè)回流等因素,都在推高美國的用電需求。在這個關(guān)鍵時刻選擇砍掉新能源產(chǎn)業(yè),就像是在饑餓的時候燒掉自己的糧食。
從全球氣候治理的角度來看,美國的這個決定更是讓人摸不著頭腦。在全世界都在努力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時候,美國卻選擇了倒退。這不僅會影響美國在國際氣候談判中的話語權(quán),也會讓其他國家對美國的環(huán)境承諾產(chǎn)生質(zhì)疑。
中國在這個過程中顯然是最大的受益者。美國新能源市場的萎縮,為中國企業(yè)在全球其他市場的擴(kuò)張騰出了空間。歐洲、東南亞、拉美等地區(qū)的新能源需求依然旺盛,中國的光伏、風(fēng)電、電池技術(shù)在這些市場將面臨更少的競爭。
從長遠(yuǎn)來看,這個法案可能讓美國在未來的技術(shù)競爭中失去先機(jī)。新能源技術(shù)不僅關(guān)乎環(huán)保,更關(guān)乎國家的能源安全和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。
當(dāng)中國在全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)越來越重要的地位時,美國卻選擇了倒退,這種戰(zhàn)略短視恐怕會讓美國付出沉重代價。
這場圍繞"大而美法案"的政治博弈遠(yuǎn)未結(jié)束。這個法案已經(jīng)成為美國政治極化的又一個標(biāo)志性事件,它所引發(fā)的爭議和后果,可能會持續(xù)很多年。美國真的準(zhǔn)備好為這場政治豪賭承擔(dān)后果了嗎?
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