“如果中國在雅魯藏布江上游修建水壩，我們印度就應該派出飛機去轟炸中國的工地！”

7月19日，中國雅魯藏布江水電工程正式動工的消息剛一傳出，印度新聞電視臺的主持人帕爾基·夏爾馬便在電視節(jié)目中情緒激動，再出暴論。

“甲亢姐”咄咄逼人的叫囂，充分暴露出了印度人的“焦慮”。

那么，中國修水壩，又關印度人什么事兒呢？

印度再次炸毛

印度對中國水電開發(fā)的關注由來已久，早在2010年藏木水電站動工時，印度政府就曾表達“關切”。

不僅認為中方在上游的工程活動會導致下游水量的減少，甚至拋出了雅魯藏布江或?qū)ⅰ案牡馈?，印度人從此“再難見到”布拉馬普特拉河的“暴論”。

印度之所以會如此“炸毛”，自然逃不開“水資源威脅論”的長期炒作，印度主流媒體《印度時報》，就熱衷于渲染所謂的“中國水威脅論”和“中印水戰(zhàn)爭”。

除了將技術問題上升為國家安全威脅，他們還夸大中國水電工程對下游水量和生態(tài)的影響，乃至宣稱中國可能通過水閘的開合來制造旱災或洪災，以此來“卡住印度經(jīng)濟的脖子”。

畢竟，就在前不久的印巴沖突中，印度就還做出過“斷水”行動，將水資源當成了制裁巴基斯坦的“武器”。

即便中方已經(jīng)多次強調(diào)此類水電站不具備調(diào)蓄能力，對下游水量的影響更是微乎其微，印度也還是會以己度人，惡意臆測中國會同樣采取類似手段。

其實放眼世界，對水資源有著非同一般執(zhí)著的國家還真不止印度一個，畢竟，掌控水資源往往意味著掌控話語權，甚至在某些時候，水資源還能成為地緣博弈的有力武器。

土耳其作為幼發(fā)拉底河-底格里斯河兩河流域的上游國家，就曾通過建造22座水壩控制了80%的流量，多次以斷水作為威脅，要求下游的敘利亞引渡庫爾德領袖，并換取石油利益。

黎巴嫩與以色列之間，也曾因為對瓦扎尼河水源開發(fā)的歷史爭議與黎巴嫩南部的領地爭端而刀劍相向，甚至一度上升到國際爭端的程度，將美國都拉下水進行調(diào)停。

由此可見，不管是領土爭端亦或是歷史矛盾，都會從不同層面加劇水資源議題的政治化，而中印之間，恰好這兩個問題兼而有之。

在這種背景下，中國在雅魯藏布江上游的任何開發(fā)活動，都會被印度解讀為“潛在威脅”。

因此，印度對中國水電開發(fā)的阻撓，早就不僅僅是技術層面的擔憂，更是不乏“被迫害妄想癥”深度作用的結果……

爭端由來已久

中印兩國在跨境水資源問題上的爭端，其歷史最早可以追溯到上世紀60年代中國的對印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

不過那時的水資源問題，還多是“低政治問題”，局限于學者間的探討。

然而，隨著冷戰(zhàn)結束和兩國經(jīng)濟的快速發(fā)展，再加上全球水資源稀缺性的加劇，便使得水問題逐漸“升級”。

除了此次大型水電工程，中國在雅魯藏布江上游推進的任何水資源開發(fā)項目，都會遭到印度多方面的干擾與阻礙。

最直接也是最引人關注的，便是開頭提到“新聞主持人揚言轟炸中國工地”這樣的輿論施壓和口頭威脅。

這種通過媒體渲染“受害者”形象，將技術問題升級為國家安全威脅的做法，是印度常用的輿論策略。

他們試圖通過制造國際聲浪，引發(fā)國際社會對中國水電開發(fā)的關注和質(zhì)疑，從而對中國施加外部壓力。

在實際行動層面，印度更是不斷通過“國際化訴求”，推動多邊機制的介入，試圖以國際規(guī)則限制中國的開發(fā)權。

印度曾多次在國際場合提及對中國水電工程的擔憂，并尋求美日等域外力量介入，甚至將孟加拉國等下游國家都拉入自己的陣營，企圖構建針對中國的水資源聯(lián)盟。

甚至就連所謂的“開發(fā)對沖”策略也被悉數(shù)用上，即通過不斷在雅魯藏布江下游流域建設水電項目，占據(jù)“優(yōu)先開發(fā)權”，以此來為阻止中國的水電項目提供法理依據(jù)。

不過，印度這些動作也只是看著聲勢浩大而已。

就單說鬧得最火熱的“轟炸中國工地”的狂妄之語，就深度暴露了印度的妄想。

雅魯藏布江水電站位于高海拔地區(qū)，距離中印實際控制線超過400公里，已經(jīng)超出了印度主力戰(zhàn)機在高海拔條件下的有效打擊范圍。

加之印度的空軍基地多建立在平原之上，這就讓戰(zhàn)機想要越過喜馬拉雅山脈對中國發(fā)起打擊，面臨著飛機性能與后勤保障的雙重挑戰(zhàn)。

更重要的是，中國解放軍早在西藏地區(qū)部署了一整套完整的防空攔截系統(tǒng)，可以有效偵測并鎖定靠近的敵軍戰(zhàn)機，更何況還是在印巴空戰(zhàn)中已經(jīng)驗證過遠不及中國軍工的“印制軍備”。

此外，印度試圖將水資源爭端國際化的企圖也不是一帆風順的，盡管《聯(lián)合國國際水道非航行使用法公約》偏向保護下游國家權益，但中國并未簽署該公約。

再加上國際社會普遍承認國家對境內(nèi)河流的主權開發(fā)權，因此，印度想利用國際輿論造勢也未免太過幼稚。

尤其是中國對跨境河流的開發(fā)利用一貫秉持負責任的態(tài)度，任何項目都會經(jīng)過科學規(guī)劃和論證，藏木水電站就是在對“徑流式水電站”的技術性澄清中，于2014年順利投產(chǎn)。

相比之下，反倒是印度貿(mào)然啟用法拉卡水壩控制流量，不做任何論證和調(diào)查，就推動“河流聯(lián)網(wǎng)”工程，改道37條河流，一度導致孟加拉國旱季可用水量驟減，乃至引發(fā)生態(tài)災難。

最為關鍵的是，印度早在2003年就在雅魯藏布江的下游規(guī)劃了42個水電項目，但距今20多年過去，真正投產(chǎn)的卻只有可憐的3個。

這些慘淡的現(xiàn)實無一不是在訴說著，現(xiàn)在的印度，也就是打口水仗厲害罷了……

水利萬物不爭

水資源問題從來都不是簡單的技術分配問題，其中更是夾雜著國家間地緣、經(jīng)濟、政治乃至安全利益的復雜博弈。

而在這方面，擁有多條跨國河流的中國則成為了負責任大國的典范，即便中國自身也面臨著嚴峻的水資源挑戰(zhàn)，且有著年均400-600億元人民幣的經(jīng)濟損失。

但我國還是在水資源治理方面持續(xù)投入著巨大的人物、物力、財力，乃至于構建出了最嚴格的水資源管理制度和河長責任制。

在與周邊國家的水資源關系上，中國更是有著瀾滄江-湄公河流域的綜合治理實踐，彰顯著中國擔當與中國智慧。

早在2003年，中國就建設了景洪水電站來對瀾滄江進行梯級水電開發(fā)，而在獲取能源利益的同時，我國也一直在通過旱季緊急報汛、水文數(shù)據(jù)共享等措施為下游國家負責。

此外，中國還積極參與上湄公河航道整治與流域下游的生態(tài)環(huán)境保護、以至于治理泥沙淤積和鹽堿化威脅也沒落下，甚至建立起水質(zhì)標準差異與治理機制來實現(xiàn)常態(tài)化合作。

面對這些復雜的周邊水資源關系，中國更是深度踐行了自己“互利共贏”的承諾，用裝機規(guī)模全球第一的水電技術，建立起老撾南塔河1號等水利工程。

并將節(jié)水滴灌技術輸出18國，再輔以衛(wèi)星遙感與GIS系統(tǒng)等科技手段，助力兩河流域的防災減災工作。

以至于在“湄公河行動”后的第三年，周邊流域的河道航運就發(fā)展到了占據(jù)中泰貨物運輸價值52.92%的程度。

在2016年的湄公河大旱期間，中國還主動開閘放水緩解下游危機，并積極推動瀾湄合作機制建設，將水資源合作列為五大優(yōu)先領域之一，并探索建立水資源合作中心。

近年來，我國更是不斷通過水利部、流域機構、國企等形成的組織，深化區(qū)域合作，并化解周邊國家的水資源爭端。

這些舉措不僅展現(xiàn)了中國負責任的形象，更是讓“和諧周邊”的國家戰(zhàn)略逐漸勾勒出了具體的輪廓。

在變幻莫測的國際格局下，關于水資源的問題或許還將繼續(xù)以其獨特的敏感性，考驗著各國的大智慧和戰(zhàn)略遠見……

參考文獻

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