據(jù)環(huán)球時報報道,韓國《朝鮮日報》于7月24日披露,特朗普政府在近期美韓高層磋商中,正式要求韓方擴大《美韓共同防御條約》范圍,將其覆蓋至更廣泛的印太地區(qū)。這一要求引發(fā)廣泛關(guān)注,背后究竟隱藏著怎樣的戰(zhàn)略意圖,又會給韓國帶來何種影響?李在明政府此前承諾改善對華關(guān)系,如今在美國的壓力下,又將何去何從?
美國常務(wù)副國務(wù)卿蘭多在7月18日東京舉行的會談中,敦促韓方將韓美同盟重新定義為“未來型全面戰(zhàn)略同盟” 。同時,美國提出“同盟現(xiàn)代化”,要求韓國增加國防開支,為美國在該地區(qū)部署戰(zhàn)略資產(chǎn)分擔(dān)更多費用。據(jù)悉,美國已要求韓國將國防預(yù)算從目前占GDP的2.3%提高到5%,這一要求在本月早些時候的韓美外交部和國防部局長級磋商中也曾被提及。
美國五角大樓(資料圖)
從美國一系列動作不難看出,其意圖將韓國更深地卷入自身在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。長期以來,美國在印太地區(qū)推行霸權(quán)戰(zhàn)略,試圖遏制中國發(fā)展。而臺灣問題作為中國核心利益中的核心,美國妄圖通過擴大《美韓共同防御條約》范圍,讓韓國在臺海問題上發(fā)揮作用,一旦臺海有事,韓國便能為美國提供支持,無論是軍事行動配合,還是情報共享、后勤保障等,從而增強美國在臺海博弈中的籌碼,強化其在印太地區(qū)針對中國的戰(zhàn)略包圍圈。
美國的這種做法并非首次。此前,美國與菲律賓互動中,美國國防部長赫格塞思向菲律賓總統(tǒng)馬科斯重申《美菲條約》適用于南海,將原本不在條約適用范圍內(nèi)的南海納入其中。如今對韓國故技重施,足以表明美國在印太地區(qū)不斷利用盟友關(guān)系,妄圖挑起地區(qū)緊張局勢,服務(wù)于自身霸權(quán)目的。
韓國本就有意依據(jù)國際形勢逐步增加國防預(yù)算,但美國此次要求韓國在美中軍事沖突中發(fā)揮更明確作用,讓李在明政府陷入艱難政治境地。
在安全層面,韓國長期依賴美國的軍事保護。朝鮮半島局勢復(fù)雜,朝鮮擁有一定軍事力量且態(tài)度強硬,韓國在面對朝鮮威脅時,無論是核武器威懾,還是情報獲取,都嚴重依賴美國。一旦拒絕美國要求,韓國擔(dān)心自身安全保障出現(xiàn)問題,甚至面臨美國軍事支持減少、戰(zhàn)略資產(chǎn)撤離等風(fēng)險,這是韓國難以承受之重。
特朗普(資料圖)
從經(jīng)濟角度看,韓國經(jīng)濟對出口依賴程度極高,出口在韓國GDP中占比超40%。美國是韓國重要貿(mào)易伙伴,韓國諸多產(chǎn)業(yè)如汽車、半導(dǎo)體等在美國市場占據(jù)重要份額。美國若因韓國拒絕其要求而在貿(mào)易上采取制裁措施,提高關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘,將對韓國經(jīng)濟造成重創(chuàng)。與此同時,中國是韓國最大貿(mào)易伙伴國,連續(xù)20多年保持這一地位,且韓國于2024年超過日本成為中國第二大貿(mào)易伙伴國,中韓在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈深度融合。若韓國聽從美國安排介入臺海問題,必然嚴重損害中韓關(guān)系,進而沖擊韓國經(jīng)濟。
韓國國內(nèi)也出現(xiàn)不同聲音。民眾對美國長期以來“敲竹杠式”的施壓極為不滿,無論是此前在軍費分擔(dān)、駐韓美軍費用等問題上,還是如今在臺海問題上對韓國的逼迫,都引發(fā)韓國民眾抗議浪潮。韓國政府在制定政策時,不得不考慮國內(nèi)民眾情緒,否則將面臨執(zhí)政壓力。
李在明在競選期間以及上臺后,多次表達對中韓關(guān)系的重視以及改善關(guān)系的意愿。他曾在競選活動中稱,應(yīng)該與中俄保持友好關(guān)系,進行貿(mào)易與合作。在接受采訪時也闡釋,韓國經(jīng)濟與中俄深度交織,地理上無法分割,在全球貿(mào)易環(huán)境惡化當(dāng)下,必須重視與中俄關(guān)系。談及臺灣問題,李在明態(tài)度謹慎,明確表示“無論臺灣海峽發(fā)生什么,大陸和臺灣,是中國國內(nèi)的問題,與韓國無關(guān)” 。5月底接受《時代》雜志采訪,被問及大陸武統(tǒng)臺灣韓國是否出手時,他給出“等外星人入侵地球的時候,我才會考慮這個問題的答案”的回應(yīng)。
李在明還表示要推進恢復(fù)朝韓軍事熱線,緩和半島局勢。半島局勢穩(wěn)定有利于中韓在地區(qū)安全問題上加強聯(lián)絡(luò)合作,為改善中韓關(guān)系創(chuàng)造良好氛圍。然而,面對美國如今的強大壓力,李在明政府的立場面臨嚴峻考驗。美國作為韓國盟友,在軍事、政治、經(jīng)濟等多方面對韓國具有強大影響力,李在明政府很難完全忽視美國要求。但違背此前對中國的承諾,介入臺海問題,又將給中韓關(guān)系帶來極大損害,這與李在明改善中韓關(guān)系的初衷背道而馳,且將對韓國經(jīng)濟造成難以估量的負面影響。
李在明(資料圖)
目前,李在明政府尚未就美國要求給出明確答復(fù)。但從種種跡象來看,李在明政府正陷入糾結(jié)與掙扎之中。韓國政府需在維護韓美同盟關(guān)系、保障自身安全利益,與堅守對中國承諾、維護中韓關(guān)系及自身經(jīng)濟利益之間艱難抉擇。
美國逼迫韓國“協(xié)防臺?!辈⒃黾訃篱_支這一行為,嚴重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定,將韓國置于危險邊緣。李在明政府的應(yīng)對舉措不僅關(guān)乎韓國自身發(fā)展,也將對東北亞地區(qū)乃至整個印太地區(qū)局勢產(chǎn)生深遠影響。未來一段時間,國際社會將持續(xù)關(guān)注韓國動向,看其能否在復(fù)雜國際局勢中做出符合自身長遠利益的正確選擇。
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