三十年前，黑瞎子島還是世界地圖上一個模糊的符號——中俄邊界的爭議之地。誰能想到，現(xiàn)在普京一句話讓黑瞎子島的未來馬上要變樣。

最近俄羅斯突然宣布，要在這島上建“國際超前發(fā)展區(qū)”，2026年就動工，搞物流、搞跨境合作，把這塊曾經(jīng)的“爭議地”變成“合作島”。

【俄羅斯遠東特區(qū)計劃】

其實早在去年，普京就提出了在遠東建設國際超前發(fā)展區(qū)的計劃:在阿穆爾州、猶太自治州、外貝加爾邊疆區(qū)和濱海邊疆區(qū)，加上黑瞎子島劃為首批遠東特區(qū)。

搞這么多經(jīng)濟特區(qū)的原因也很簡單，這些年西方制裁一輪接著一輪，俄羅斯經(jīng)濟壓力很大，尤其是能源出口這條“大動脈”，被堵得難受。

在這種情況下，遠東地區(qū)的重要性就凸顯出來了。遠東和周邊國家接壤，特別是和中國，地緣優(yōu)勢明顯。俄羅斯想著借助周邊國家的力量，尤其是中國的資金、技術和市場，來盤活遠東經(jīng)濟，打破西方制裁的封鎖。

從地理位置上看，這五個特區(qū)都緊挨著中俄邊界，各自還有不同的側重。阿穆爾州搞農業(yè)加工，猶太自治州主推邊貿市場，外貝加爾挖礦業(yè)，濱海邊疆區(qū)建海港樞紐。

俄羅斯政府直接管理這些特區(qū)，特區(qū)的權限比普通州大，還給出了不少優(yōu)惠政策：稅收減免、放寬外資準入，基礎設施建設也能合資干，甚至軍事物流都能和民用項目掛鉤，勢必把遠東經(jīng)濟搞活。

這些特區(qū)從2024年初就開始籌備，后來普京簽了總統(tǒng)令，算是正式拉開帷幕。到現(xiàn)在，一些項目已經(jīng)在推進了。據(jù)說有能源公司已經(jīng)在談天然氣通道擴建了。

但是“萬事開頭難”，目前的發(fā)展成果和預期目標比起來，還有不小的差距。之前規(guī)劃的一些大型工業(yè)項目，因為各種原因，進展緩慢，沒有達到預期的產業(yè)集聚效應。

好在俄羅斯政府的決心很大，政策支持力度也一再加大。現(xiàn)在中俄關系越來越好，未來雙方在能源、農業(yè)、科技等領域的合作有很大潛力，實現(xiàn)互利共贏。

在此基礎上，俄羅斯又開始籌劃建設黑瞎子島經(jīng)濟特區(qū)。黑瞎子島位置特殊，黑龍江和烏蘇里江在這里交匯，水深能走大船，是天然的交通要道。

歷史上，黑瞎子島的主權一直備受爭議，2004年，中俄簽署邊界協(xié)議，黑瞎子島一分為二，中國拿回西半邊，俄羅斯保留東半邊，2008年正式移交。

現(xiàn)在俄羅斯想開發(fā)黑瞎子島，估計是想借助和中國的合作，發(fā)掘黑瞎子島的發(fā)展?jié)摿Γ苿舆h東地區(qū)發(fā)展。

俄羅斯對黑瞎子島的定位和前五個發(fā)展區(qū)也有所不同，前幾個發(fā)展區(qū)更像是綜合性的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。

目前，俄羅斯計劃把黑瞎子島建成中俄友誼地標，主打生態(tài)保護、獨特作物種植、國際運輸走廊，搞國際合作中心和旅游休閑項目。按照計劃，到2030年，通過島上的過境點每年將過150萬人次、130萬噸貨。

【對中國是餡餅還是陷阱？】

俄羅斯市場潛力大，能源、礦產資源豐富，和中國的產業(yè)互補性強。投資俄羅斯經(jīng)濟特區(qū)，可以獲得更多的資源，拓展市場，還能享受到俄羅斯政府提供的優(yōu)惠政策，降低運營成本。

但中國企業(yè)在投資俄羅斯經(jīng)濟特區(qū)的時候，一定要謹慎，做好充分的市場調研和風險評估，不能只看到眼前的利益，忽視了潛在的風險。

2013年俄羅斯第一次搞遠東特區(qū)時，有中企投了木材加工廠，結果俄羅斯地方政府答應的電網(wǎng)改造拖了三年，最后只能不了了之。

其他一些投資企業(yè)的項目因為配套資金不到位、地方政府執(zhí)行力不足等各種原因，進展也并不順利，只有3個區(qū)實現(xiàn)了產值增長。甚至有一些企業(yè)投入了大量資金和人力，最后卻沒有達到預期的收益，血本無歸。

如果真要對俄羅斯的五大特區(qū)投資，要考慮許多現(xiàn)實問題：黑瞎子島冬天能凍到零下30度，建物流倉庫必需用特殊建材，這樣一來成本比內地要高30%。而且俄羅斯遠東地區(qū)的勞動力更少，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)每平方公里才3.7人，招個工人得從幾百公里外調，用人成本也會大大提高。

此外，政策具體落實下來也不會像俄羅斯預設的那樣美好，俄羅斯總說特區(qū)企業(yè)能避免西方制裁，但實際上去年有一家中企在濱海邊疆區(qū)做風電開發(fā)項目，就因為用了歐洲設備被美國百般刁難，最后繳納了不小金額的“罰款”，此前俄方承諾的“保護”也壓根沒落到實處。

不過話說又回來，發(fā)展機會也真真切切擺在那兒。中國的新能源汽車要想進軍俄羅斯遠東市場，在黑瞎子島建個組裝廠比從上海運過去能省下20%運費。

俄羅斯的天然氣如果想往中國華南送，從島上鋪條管道，比走蒙古近一千公里。而且旅游業(yè)潛力也不小，中俄游客從島上跨境一日游，光門票錢也能掙不少。

黑瞎子島今時不同往日了，中國這邊修了濕地公園，黑熊在林間散步，游客坐著觀光車看日出。俄羅斯已經(jīng)在江上架起了跨境大橋，卡車能直接從撫遠開到哈巴羅夫斯克。

從荒灘哨所到合作特區(qū)，黑瞎子島的變遷，其實也是中俄關系的縮影——以前爭的是“這是誰的島”，現(xiàn)在想的是“這島能一起干成啥”。在這片曾經(jīng)冰封的江面上，能破冰的不只是春天的溫度，還有實實在在的互利共贏。

希望未來雙方能在合作中不斷解決問題，實現(xiàn)互利共贏，把黑瞎子島真正變成“金寶地”，讓遠東地區(qū)成為中俄合作的新亮點。