90年代,中國海軍正面臨著大問題,特別是臺海那邊風(fēng)聲鶴唳,美國航母老是晃悠過來,搞得人心惶惶。中國海軍的裝備當(dāng)時真有點跟不上趟,主力艦艇還是上世紀(jì)70年代的老家伙,數(shù)量少,技術(shù)也落后,對岸的臺灣海軍那邊倒是有美國和法國的先進(jìn)玩意,差距拉得很大。所以,中國得趕緊想辦法補短板,引進(jìn)外國的現(xiàn)成貨成了最現(xiàn)實的路子。
俄羅斯那邊呢,正好是蘇聯(lián)解體后經(jīng)濟一塌糊涂的時期,軍工企業(yè)日子難過,急需外匯救命。他們就把目光盯上了中國這個老鄰居。從90年代初開始,中俄軍貿(mào)就熱絡(luò)起來了,先是蘇-27戰(zhàn)斗機和基洛級潛艇賣得挺順利。
中國代表團(tuán)也多次去俄羅斯考察,1992年底和1993年中就有海軍高層帶隊去圣彼得堡和莫斯科的造船廠轉(zhuǎn)悠,看了各種艦艇,從大噸位的到小護(hù)衛(wèi)艦都摸了個遍。俄方一看中國有興趣買水面艦,就開始大力推銷他們的11661型“獵豹”護(hù)衛(wèi)艦。
這款艦排水量2000噸左右,設(shè)計上挺緊湊,反艦、反潛、防空啥都能干點,火力配置也算得上齊全,有導(dǎo)彈、魚雷和艦炮,航速快,還能帶直升機,俄方當(dāng)時吹得天花亂墜,說是現(xiàn)貨供應(yīng),性價比高,適合中小型海軍快速提升實力。
但中國這邊評估下來,直接給拒絕了。為什么呢?主要還是因為“獵豹”這艘艦的定位和中國海軍的需求不搭調(diào)。中國海軍當(dāng)時最頭疼的是防空,尤其是區(qū)域防空能力弱得一批,老艦艇上防空導(dǎo)彈射程短,只能點防御,遇到飽和攻擊就扛不住。
而“獵豹”雖然功能全,但防空導(dǎo)彈也是短程的,沒法提供艦隊級別的保護(hù)。另外,噸位太小了,2000噸在海上穩(wěn)定性差,遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)吃力,續(xù)航和武器搭載量都有限制。中國海軍想的是建體系化的艦隊,不是隨便添個小船湊數(shù)。
加上臺海危機在1995年和1996年鬧得兇,美國航母編隊兩次靠近,尼米茲號和獨立號都跑到臺灣東南方幾百海里處耀武揚威,這讓中國意識到必須引進(jìn)大噸位、強防空的艦艇來平衡力量。
俄方推銷“獵豹”的時候,正好趕上1995年臺海局勢升級,李登輝竄美后海峽那邊暗流涌動。俄方覺得這是機會,在軍貿(mào)會議上反復(fù)強調(diào)“獵豹”的多功能性,還想把這款艦寫進(jìn)中俄混委會的紀(jì)要里,意思是正式列入備選名單。
混委會是中俄軍貿(mào)的決策平臺,俄方這么堅持,部分原因是他們國內(nèi)軍工企業(yè)私有化進(jìn)程中,有些寡頭想借此撈一筆,利用影響力推動政府賣貨。但中國沒上鉤,雖然同意寫進(jìn)紀(jì)要保面子,但實質(zhì)談判壓根沒展開。中國海軍的評估報告清楚寫著,這款艦解決不了核心痛點,噸位和防空短板太明顯。
拒絕“獵豹”后,中國就把注意力轉(zhuǎn)到俄羅斯的其他大艦上,比如無畏級、光榮級和現(xiàn)代級。無畏級反潛強,但防空和反艦一般,不對胃口。光榮級是巡洋艦級別,12000噸,射程遠(yuǎn)的導(dǎo)彈和區(qū)域防空系統(tǒng)挺誘人,但價格太高,中國90年代經(jīng)濟還沒那么寬裕,買不起。
最終選中了956型現(xiàn)代級驅(qū)逐艦,8000噸排水量,防空導(dǎo)彈射程近50公里,能區(qū)域防御,反艦導(dǎo)彈超音速,艦炮口徑大,還能帶直升機補反潛短板。最關(guān)鍵的是,俄羅斯有兩艘半成品因為缺錢停工,中國買下來能節(jié)省時間,快速形成戰(zhàn)斗力。
1996年初,中國派了9個工作組去俄羅斯詳細(xì)考察現(xiàn)代級,談了三周技術(shù)細(xì)節(jié),8月軍委批準(zhǔn)引進(jìn)。談判前后兩年十輪,挺費勁,但首批兩艘1999年和2000年交付,命名為杭州艦和福州艦,每艘4億美元。
第二批改進(jìn)型2005年和2006年到位,泰州艦和寧波艦,每艘7億美元。這四艘艦大大提升了中國海軍的火力和防空水平,在相當(dāng)長一段時間里是海防主力。
“獵豹”在中國碰壁后,俄羅斯也沒閑著,繼續(xù)在國際市場上推銷。設(shè)計上他們后來改了改,發(fā)展出外銷版11661E型,強調(diào)隱身和多用途。越南成了大客戶,2006年簽合同買了兩艘,2011年交付,又追加兩艘,到2018年全到位。
越南海軍用這些艦加強南海巡邏,反艦和反潛能力上去了,算是“獵豹”找到了新東家。俄羅斯自己也造了兩艘自用版,韃靼斯坦號和達(dá)吉斯坦號,配屬里海艦隊,2012年和2013年服役,用來替換老護(hù)衛(wèi)艦。整體看,“獵豹”級總共造了六艘,四艘賣越南,兩艘自用,沒進(jìn)中國海軍序列。
這事兒從側(cè)面反映出90年代中俄軍貿(mào)的現(xiàn)實邏輯。中國不是盲目買貨,得看東西能不能真正解決問題。那時候中國海軍正從近海防御向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)型,引進(jìn)現(xiàn)代級不光是補裝備,還學(xué)到了先進(jìn)技術(shù),后來國產(chǎn)052型和054型護(hù)衛(wèi)艦就借鑒了不少。
俄羅斯賣軍火是為了錢,經(jīng)濟壓力大,軍工企業(yè)得活下去,但推銷時總想把庫存貨先清出去。中國拒絕“獵豹”挺明智,避免了買回不實用的東西浪費錢。臺海危機是催化劑,讓中國加速現(xiàn)代化步伐,從引進(jìn)到自研,步子邁得穩(wěn)。
中俄軍貿(mào)歷史從90年代初蘇-27開始,就一直是雙贏。中國得技術(shù),俄羅斯得資金。但也有些磕磕碰碰,比如俄羅斯后來取消J-11的協(xié)議,因為中國自產(chǎn)太多,影響他們市場。類似“獵豹”這種拒絕案例,說明中國在談判中越來越有底氣,不再是啥都買。俄羅斯軍工那時私有化亂象多,寡頭干預(yù)推銷,效率不高,也暴露了他們內(nèi)部問題。
到現(xiàn)在,中俄軍貿(mào)規(guī)模小了,中國國產(chǎn)化率高,俄羅斯賣給印度的軍艦多些,比如塔爾瓦級護(hù)衛(wèi)艦。但“獵豹”事件提醒大家,軍貿(mào)不是簡單買賣,得考慮戰(zhàn)略需求。越南買“獵豹”后,在南海跟中國有摩擦?xí)r,用這些艦巡邏,增加了地區(qū)張力。
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