據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日在白宮橢圓形辦公室會見菲律賓總統(tǒng)馬科斯時(shí)表示,他“可能在不遠(yuǎn)的將來”訪問中國。圍繞特朗普的訪華計(jì)劃,一時(shí)間眾說紛紜,而與此同時(shí),美國內(nèi)部對于中美科技競爭的討論也甚囂塵上,美國副總統(tǒng)萬斯的一番言論更是引發(fā)軒然大波。
特朗普稱“可能在不遠(yuǎn)的將來”訪華,卻又表示“稍微有一點(diǎn)遠(yuǎn),但也不會太遠(yuǎn)……我們會盡快作出決定” ,這樣模糊的回應(yīng)給外界留下諸多猜測空間。原本計(jì)劃在9月3日的訪華行程出現(xiàn)變動,據(jù)分析,這或許與近期中美外交互動的節(jié)奏調(diào)整有關(guān)。此前中方曾通過外交渠道向美方釋放邀請信號,但隨著美國副總統(tǒng)萬斯公開承認(rèn)“中國科技追趕不怪別人”,以及中美外長吉隆坡會晤的推進(jìn),這一安排逐漸生變。
特朗普第一任期訪華(資料圖)
在行程調(diào)整消息傳出的同一周,中美外長在馬來西亞吉隆坡舉行首次會面,會晤持續(xù)約一小時(shí),氣氛較外界預(yù)想順利。雙方就關(guān)稅、科技出口管制等議題交換意見,并同意加強(qiáng)外交渠道溝通。這一會晤被普遍視為元首會晤的重要鋪墊。雖然9月閱兵特朗普無法出席,但從中美外長積極互動來看,中美高層溝通的勢頭并未減弱,雙方都在為未來可能的元首會晤積極準(zhǔn)備。
美國副總統(tǒng)萬斯在7月23日華盛頓人工智能發(fā)展活動上稱:“如果美國自己限制死,讓中國趕了上來,這不應(yīng)該怪中國,這是美國領(lǐng)導(dǎo)人愚蠢政策的結(jié)果。”這一表態(tài)與他此前“中國竊取技術(shù)”的論調(diào)截然不同。他還指出,美國數(shù)據(jù)中心因電力短缺嚴(yán)重拖慢人工智能發(fā)展,而拜登時(shí)期嚴(yán)格限制高端芯片對華出口,反而加速了中國國產(chǎn)替代進(jìn)程。可見美國內(nèi)部對于在科技競爭中,尤其人工智能領(lǐng)域被中國趕超的焦慮與日俱增。
特朗普在這種背景下,于7月23日拋出一項(xiàng)新的人工智能發(fā)展藍(lán)圖。該計(jì)劃包含大約90項(xiàng)建議,主張放寬環(huán)境法規(guī),為人工智能數(shù)據(jù)中心、芯片工廠等建設(shè)大開綠燈,減少環(huán)保限制對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙,期望快速提升美國在AI領(lǐng)域的硬件基礎(chǔ);同時(shí),大幅擴(kuò)大對盟友的AI出口,試圖通過構(gòu)建“AI小圈子”,聯(lián)合盟友力量,在AI賽道上對中國形成技術(shù)封鎖,維持美國的領(lǐng)先優(yōu)勢。特朗普簽署了三項(xiàng)行政命令,將放寬環(huán)境規(guī)定、制定芯片出口規(guī)則、限制AI技術(shù)中的政治偏見等內(nèi)容納入其中。他宣稱這是一場“將定義21世紀(jì)的斗爭”,美國要贏得這場人工智能競賽。
特朗普和萬斯(資料圖)
然而,美國推動AI發(fā)展面臨著現(xiàn)實(shí)難題。隨著AI與云計(jì)算數(shù)據(jù)中心在全美迅速擴(kuò)張,美國電力需求今年已創(chuàng)下近二十年來的新高。美國科技企業(yè)發(fā)出警告,稱美國在能源生產(chǎn)方面落后于中國,能源基礎(chǔ)設(shè)施的不足可能成為美國AI發(fā)展的絆腳石。據(jù)美國舊金山的初創(chuàng)企業(yè)Anthropic在7月22日發(fā)布的報(bào)告,參照澳大利亞智庫“氣候能源金融”今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù),去年中國的電力容量增加了約400吉瓦,而美國僅增加了“幾十吉瓦”,美國增量約為中國的十分之一。能源供應(yīng)上的差距,使得美國在大力發(fā)展AI產(chǎn)業(yè)時(shí)顯得力不從心。
特朗普政府的AI策略,從內(nèi)部來看,以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展AI產(chǎn)業(yè),在《國家環(huán)境政策法》下為數(shù)據(jù)中心制定新的豁免條款,在《清潔水法》框架下簡化審批程序,雖然短期內(nèi)可能加速AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但從長遠(yuǎn)看,忽視環(huán)境保護(hù)可能帶來一系列生態(tài)問題,并非可持續(xù)發(fā)展之路。從外部策略而言,向盟友輸出尖端AI技術(shù),看似能拉攏盟友,實(shí)則是出于地緣政治和科技競爭的雙重考量,希望借助盟友力量制衡中國,但這種做法也可能引發(fā)盟友與美國在技術(shù)發(fā)展上的潛在競爭,且破壞全球AI技術(shù)開放交流的大環(huán)境。
美國一邊強(qiáng)調(diào)與中國“以友好方式”競爭,一邊卻采取升級芯片出口管制、打壓中國科技企業(yè)等手段阻礙中國AI技術(shù)發(fā)展。例如今年4月禁止英偉達(dá)H20芯片出口中國,本月初卻又允許恢復(fù)銷售,政策的反復(fù)無常,不僅反映出美國在遏制中國與維護(hù)本國企業(yè)利益之間的搖擺不定,也讓全球科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈陷入不穩(wěn)定狀態(tài)。
中國在面對美國的這些做法時(shí),態(tài)度堅(jiān)決且明確。中國商務(wù)部強(qiáng)調(diào),美方應(yīng)摒棄零和思維,取消不合理的對華經(jīng)貿(mào)限制,中美合作共贏才是正道,打壓遏制沒有出路。中國外交部發(fā)言人也指出,美方泛化國家安全概念、濫用出口管制和長臂管轄,對中國芯片產(chǎn)品和人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行惡意封鎖和打壓,嚴(yán)重違反市場規(guī)則,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,中方堅(jiān)決反對,敦促美方糾正錯誤行徑,中方將采取堅(jiān)決措施維護(hù)自身權(quán)益。
白宮(資料圖)
回顧歷史,2018年特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn),美國對華加征關(guān)稅,最終導(dǎo)致其國內(nèi)通脹率上升1.5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)出口損失超200億美元,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),單邊制裁的局限性暴露無遺。在半導(dǎo)體領(lǐng)域,美國對華出口管制使美企市場份額從2018年的58%降至2025年的32%,而中國芯片自給率從15%提升至40%。美國的這些限制措施,不僅未能有效遏制中國科技發(fā)展,反而讓自身承受了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的損失。
當(dāng)下,隨著9月行程的排除,10月底的APEC峰會成為中美互動的新關(guān)注點(diǎn)。據(jù)彭博社報(bào)道,美國政府已在聯(lián)系企業(yè)高管,了解他們是否有興趣陪同特朗普參加可能的訪華行程。若雙方能在峰會前后達(dá)成關(guān)稅休戰(zhàn)延期、半導(dǎo)體出口松動等具體成果,將為中美關(guān)系注入穩(wěn)定劑;反之,若美國繼續(xù)在臺灣問題等敏感議題上挑釁,可能導(dǎo)致對話窗口再次關(guān)閉。
中美關(guān)系正站在關(guān)鍵十字路口,中方已明確表明合作共贏的態(tài)度,接下來美方的行動至關(guān)重要。
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