阿達尼集團在澳大利亞的煤礦項目已開采三年多,這家印度企業(yè)巨頭卻從未為該項目繳納過一分錢企業(yè)稅。稅務專家直言,它恐怕 “永遠都不會繳稅”。
十多年前,阿達尼曾承諾會為澳大利亞經(jīng)濟帶來超 220 億美元的稅收和特許權(quán)使用費。當時支持該煤炭項目的行業(yè)團體也宣稱,這個頗具爭議的計劃能為當?shù)貙W校、醫(yī)院等基礎設施提供近百年的資金支持。
《衛(wèi)報》澳大利亞版分析發(fā)現(xiàn),阿達尼旗下的艾博特角港口情況也類似。2011 年,阿達尼旗下實體簽下 99 年租約運營該港口,可過去 10 年里,僅在一年就港口收入繳納過不到 400 萬美元的企業(yè)稅。
阿達尼的卡邁克爾煤礦及配套的鐵路、港口運營項目,在澳大利亞一直爭議不斷。除了環(huán)保問題,其能為澳大利亞帶來多少實際經(jīng)濟收益也備受質(zhì)疑。
盡管這些澳大利亞資產(chǎn)營收可觀,卻常年報虧,主要原因是每年要向關聯(lián)方支付巨額利息和租賃費用。此外,煤炭從開采到出口的整個物流環(huán)節(jié)中,公司還得為其他阿達尼旗下實體提供的服務付費。
國際企業(yè)稅務問責與研究中心首席分析師賈森?沃德指出,阿達尼在澳大利亞業(yè)務中的關聯(lián)方交易規(guī)模 “簡直前所未有”。
“我判斷,這家公司從一開始就是為了不產(chǎn)生應稅利潤而設的,” 沃德說,“這些關聯(lián)方交易數(shù)額巨大、錯綜復雜,涉及方方面面,導致公司賬面上永遠不會有利潤,自然也就永遠不用繳稅?!?/p>
澳大利亞稅務局披露,2013 到 2023 年間,阿達尼的艾博特角業(yè)務僅繳過一次稅。
阿達尼卡邁克爾煤炭業(yè)務最新賬目顯示,截至 2025 年 3 月 31 日,其營收達 12.7 億美元,但扣除各項費用后,虧損達 4.617 億美元,因此無需繳稅。2024-2025 年度的賬目細節(jié)最早由《澳大利亞金融評論報》披露。
阿達尼礦業(yè)的直接母公司位于新加坡(當?shù)仄髽I(yè)稅率較低),最終母公司則是印度的阿達尼企業(yè)有限公司。
沃德表示,其他跨國公司也會采用類似架構(gòu),目前沒有證據(jù)顯示阿達尼存在違法行為。但他認為,各國政府很少要求企業(yè)兌現(xiàn)關于 “其運營如何惠及公共財政” 的承諾。
“未來審批項目時,應該以企業(yè)是否兌現(xiàn)承諾為依據(jù),還得在合同里加入可執(zhí)行的追回機制,” 沃德建議道。
阿達尼在澳大利亞的礦業(yè)業(yè)務以 “布拉沃斯礦業(yè)與資源公司” 為品牌開展。
布拉沃斯的發(fā)言人稱,公司遵守澳大利亞的企業(yè)稅制 —— 該稅制規(guī)定,企業(yè)在扣除運營成本、利息支出、往年稅收虧損及折舊等可抵扣資本投資后,僅需就利潤繳稅。
“企業(yè)所得稅只是澳大利亞復雜稅收體系的一部分,只盯著我們繳了多少企業(yè)稅,卻忽略 2024-2025 財年我們繳納的數(shù)百萬美元商品及服務稅、工資稅、養(yǎng)老金、特許權(quán)使用費等對昆士蘭和澳大利亞經(jīng)濟的貢獻,這種說法是有誤導性的,” 該發(fā)言人說,“我們的業(yè)務為勞動者及其家鄉(xiāng)(昆士蘭州的 regional 城鎮(zhèn))的繁榮都做出了重大且持續(xù)的經(jīng)濟和社會貢獻,勞動者會把工資花在當?shù)??!?/p>
賬目顯示,過去 12 個月里,阿達尼礦業(yè)向政府支付了 7860 萬美元特許權(quán)使用費(開采國有礦產(chǎn)需支付的費用),還向一家關聯(lián)方支付了 3600 萬美元特許權(quán)使用費。
煤炭價格飆升期間仍未繳稅
《衛(wèi)報》澳大利亞版通過分析公司賬目和澳大利亞稅務局披露的信息發(fā)現(xiàn),該礦業(yè)項目自 2021 年投產(chǎn)以來,從未繳過企業(yè)稅。
阿達尼的賬目顯示,雖然卡邁克爾業(yè)務收入持續(xù)增長,但通過關聯(lián)方貸款利息和其他費用,公司總能維持虧損狀態(tài)。
2013 到 2023 年間,艾博特角碼頭業(yè)務(現(xiàn)更名為 “北昆士蘭出口碼頭控股公司”)僅在 2017-2018 年度繳過 400 萬美元稅款,而該港口年收入通常在 3 億至 5.5 億美元之間。
前投資銀行家、氣候能源金融公司董事蒂姆?巴克利認為,連煤炭價格飆升時阿達尼都沒繳稅,未來恐怕更不會繳了。
“現(xiàn)在都不繳,那要等到什么時候?” 巴克利說,“阿達尼在澳大利亞的企業(yè)架構(gòu)極其復雜且不透明,從其資產(chǎn)負債表來看,我敢說他們永遠不會繳稅。”
2014 年,時任阿達尼礦業(yè)負責人杰亞庫馬爾?賈納卡拉杰曾表示,澳大利亞的這些業(yè)務將帶來 220 億美元的稅收和特許權(quán)使用費,“直接投入一線服務”。
當時多個機構(gòu)都支持這個頗具爭議的煤炭項目:澳大利亞資源與能源雇主協(xié)會 2017 年稱,該項目的稅收和特許權(quán)使用費能為學校、醫(yī)院等社區(qū)基礎設施提供近百年資金;澳大利亞礦業(yè)委員會 2018 年則表示,“通過礦業(yè)稅收和特許權(quán)使用費,卡邁克爾煤礦未來數(shù)十年能為納稅人創(chuàng)造數(shù)十億美元,用于資助昆士蘭州家庭和社區(qū)所需的護士、教師、警察、醫(yī)院、道路等服務和基礎設施”。
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