破產(chǎn)的醫(yī)院，似乎越來越多了。

在全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)上，以「醫(yī)院」為關(guān)鍵詞搜索會(huì)發(fā)現(xiàn)，去年一整年（2024 年 1 月 1 日～12 月 31 日），包括破產(chǎn)審查案件、破產(chǎn)案件、強(qiáng)制清算申請(qǐng)審查案件、強(qiáng)制清算案件、破產(chǎn)上訴案件等在內(nèi)的案件共計(jì) 1158 件。

截至 7 月 31 日，2025 年同類目的相關(guān)醫(yī)院案件則已經(jīng)達(dá)到了 766 件。

部分案件（圖源：全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)截圖）

此前，國(guó)家衛(wèi)健委公布的 2021 年度全國(guó)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中，二級(jí)公立醫(yī)院總體運(yùn)行平穩(wěn)的背景下，有 43.87% 的醫(yī)院出現(xiàn)了虧損情況。

此后幾年時(shí)間，雖然「國(guó)考」不再提及醫(yī)院虧損情況，但在剛剛發(fā)布的 2023 年度全國(guó)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效監(jiān)測(cè)分析中可以看到，2023 年參加「國(guó)考」的二級(jí)醫(yī)院數(shù)量為 3607 家，而在 2021 年，這個(gè)數(shù)字是 5456。

另一方面，就在前幾天，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目工作方案（2025 年版）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中明確提出，引導(dǎo)支持部分二級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，引導(dǎo)支持縣區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)截圖

《通知》還指出，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)部績(jī)效分配時(shí)，對(duì)完成居家醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約等服務(wù)較好的醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)傾斜。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，會(huì)成為二級(jí)醫(yī)院的救命稻草嗎？

或有大批醫(yī)院轉(zhuǎn)型「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」

在最新《通知》中，國(guó)家衛(wèi)健委明確提出要?jiǎng)?chuàng)建一批全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各地條件成熟、工作基礎(chǔ)好的縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)積極開展創(chuàng)建工作。示范縣（市、區(qū)）每 2 年評(píng)估一次，每次命名 100 個(gè)左右，2030 年完成創(chuàng)建工作。

不難看出，未來或?qū)⒂写笈t(yī)院向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型。

那么，「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」到底指的是什么？

根據(jù)文件，無論是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都有機(jī)會(huì)往「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」的方向發(fā)展，但必須具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并依法進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

此外，文件還支持將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入緊密型醫(yī)聯(lián)體統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。

事實(shí)上，早在這份最新《通知》之前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的就已經(jīng)試點(diǎn)了許久。

早在 2016 年 1 月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)的《2016 年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)》中就提出，在全國(guó)啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。同年 5 月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布通知遴選國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，先后在全國(guó)確定了 90 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，開啟了為期 7 年的試點(diǎn)探索。

此前官方通知截圖

去年 12 月，國(guó)家衛(wèi)健委、民政部、國(guó)家醫(yī)保局等五部門也聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)至社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）和農(nóng)村幸福院，為失能（含失智）、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

從試點(diǎn)推廣到全國(guó)，「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」的潮流對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生來說，到底意味著什么？

轉(zhuǎn)型后，有的醫(yī)院活了

東南某試點(diǎn)地區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合類型養(yǎng)老院投資人高萍（化名）表示，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合確實(shí)挽救了不少瀕臨崩潰的民營(yíng)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院和養(yǎng)老院。

高萍回憶，幾年前她投資的二級(jí)醫(yī)院為公私合營(yíng)醫(yī)院，從 2020 年開始就一直瀕臨破產(chǎn)，主要面臨的問題就是沒有病人：「空開了很多科室，比如燒傷科、骨科等等，但根本沒有患者就診?！?/p>

另一方面，高萍還有個(gè)一手創(chuàng)立的養(yǎng)老院項(xiàng)目，但即便是在業(yè)界口碑不錯(cuò)，仍然因高昂的成本而運(yùn)營(yíng)艱難。「主要的投入成本就是用在了老人的護(hù)理和轉(zhuǎn)診上。」

在養(yǎng)老院與醫(yī)院結(jié)合后，一方面醫(yī)院的康復(fù)科可以直接和養(yǎng)老院的長(zhǎng)期護(hù)理相打通，另一方面養(yǎng)老院的老人的慢性病管理和定期復(fù)查也有了穩(wěn)定的資源?！鸽m不說是大富大貴，至少整體是有了一些起色。」高萍說。

而在湖南湘潭，一家曾經(jīng)「揭不開鍋」的醫(yī)院也通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

據(jù)湘潭市第六人民醫(yī)院介紹，該院前身為職工療養(yǎng)院，轉(zhuǎn)型綜合醫(yī)院后，運(yùn)營(yíng)舉步維艱。2009 年包括退休職工，全院在編 256 人，但年業(yè)務(wù)收入只有 295 萬元，就連院長(zhǎng)看了賬目也倒吸了一口冷氣：「即便醫(yī)院零成本運(yùn)營(yíng)，也難以足額發(fā)放職工工資?！?/p>

湘潭市第六人民醫(yī)院官網(wǎng)截圖

而后，隨著該院率先在全國(guó)公立醫(yī)院中提出并推進(jìn)「醫(yī)療+養(yǎng)老」服務(wù)模式，相繼建成了老年養(yǎng)護(hù)樓和康復(fù)大樓。截至 2020 年，醫(yī)院現(xiàn)有床位 1100 張，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位 800 張，常年入住率超過 95%。2019 年一年業(yè)務(wù)收入超過 1 億元。

前湘潭市第六人民醫(yī)院護(hù)師，現(xiàn)佛山某醫(yī)院老年病房護(hù)理主任廖鳳霞（化名）回憶，湘潭市第六人民醫(yī)院確實(shí)是憑借著醫(yī)養(yǎng)結(jié)合硬生生從瀕臨破產(chǎn)中走了出來。

「我還記得當(dāng)時(shí)已經(jīng)打算辦停薪留職去廣州當(dāng)月嫂了，后來醫(yī)院改制，我和年輕護(hù)士們一起負(fù)責(zé)康復(fù)病房的護(hù)理工作和養(yǎng)老院的護(hù)理，醫(yī)院開支也慢慢好起來了，甚至年底還有養(yǎng)老院的分紅，綜合算起來我的收入比當(dāng)?shù)氐钠胀ㄡt(yī)院護(hù)士還要高一些?！?/p>

有醫(yī)院轉(zhuǎn)型后仍破產(chǎn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不是萬能答案

不過，雖然不少醫(yī)院的成功轉(zhuǎn)型令人鼓舞，但「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合」并非所有二級(jí)醫(yī)院的萬能解藥。

今年 2 月，江西瑞昌一所運(yùn)營(yíng)了 50 多年的老牌醫(yī)院——六二一四醫(yī)院——因虧損嚴(yán)重中終止運(yùn)營(yíng)。

圖源網(wǎng)絡(luò)

而在這之前，六二一四醫(yī)院同樣嘗試過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合路徑，于 2018 年 3 月就開設(shè)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，也最終仍不能逆轉(zhuǎn)倒閉的命運(yùn)。

香港大學(xué)社會(huì)醫(yī)學(xué)博士孫藝洋指出，對(duì)于考慮轉(zhuǎn)型的二級(jí)醫(yī)院，還需警惕「形似神不似」的陷阱：真正的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不是在醫(yī)院里開個(gè)養(yǎng)老院那么簡(jiǎn)單，而是要從服務(wù)理念、人才結(jié)構(gòu)、管理模式上進(jìn)行全方位重構(gòu)。

孫藝洋提到了另一個(gè)某東北醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院的失敗案例：該醫(yī)院前身為消防下屬的燒傷?？漆t(yī)院，借著 2016 年的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持，也成立了老年病房、康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。

但是，所謂的改制卻非常粗糙。僅把從前的燒傷病房簡(jiǎn)單改造，并沒有引進(jìn)什么先進(jìn)的康復(fù)設(shè)備或人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，合并的養(yǎng)老院距離市區(qū)超 25 公里，老人定期體檢復(fù)診常因設(shè)備不足轉(zhuǎn)到其他醫(yī)院。

最終，這家醫(yī)院因涉嫌騙保、套保和醫(yī)療糾紛等問題，于 2021 年破產(chǎn)清算。

廣東某地衛(wèi)健委官員王一陽（化名）認(rèn)為，對(duì)于醫(yī)院來說，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型是一份「參考答案」，而絕非「唯一答案」。

王一陽提到，東莞市兒童醫(yī)院就是一個(gè)二甲醫(yī)院轉(zhuǎn)型好例子。該醫(yī)院前身為石龍鎮(zhèn)衛(wèi)生所，后來成為市屬二甲醫(yī)院后也起色不多。

但醫(yī)院十幾年專注發(fā)展兒科，構(gòu)建兒童重癥醫(yī)學(xué)科、小兒外科、新生兒科、兒科呼吸科等?？萍?，不僅成功晉升為三甲?？漆t(yī)院，2022 年度「國(guó)考」成績(jī)位列全國(guó)兒童醫(yī)院第 11，在地市級(jí)兒童?？漆t(yī)院中排在首位。

「能否把有限的資源投入最能創(chuàng)造價(jià)值的領(lǐng)域，才是每個(gè)醫(yī)院的最優(yōu)答案?！雇跻魂栒f。

「齊白石有一句話叫『學(xué)我者生，似我者死』，對(duì)于醫(yī)院來說也是同樣?！箤O藝洋說，「醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型需要投入很多成本，并不是一條所有醫(yī)院都能走通的路。有的醫(yī)院連康復(fù)科都沒有就想一步到位，最后很可能全盤皆輸?！?/p>

來源：丁香園