2024年10月18日，蘇家莊居民蘇日果接到安東衛(wèi)街道蘇家莊居股份經(jīng)濟(jì)合作社《告知書》、告知他家應(yīng)得房屋及附屬物及貨幣化安置補(bǔ)助共計(jì)32.5萬(wàn)元，對(duì)此，蘇日果表示不能接受。

山東省日照市嵐山區(qū)安東衛(wèi)街道城中村改造征地拆遷被指違規(guī)違法，居委會(huì)居然成拆遷主體，村股份經(jīng)濟(jì)合作社竟然能責(zé)令居民交出宅基地并申請(qǐng)強(qiáng)拆。

《告知書》還規(guī)定如果到2024年年10月29日既不簽協(xié)議也不搬遷騰空、將報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出責(zé)令土地使用人交出宅基地的行政決定，并按照規(guī)定依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)執(zhí)行。 和蘇日果同時(shí)接到告知書的還有王仕娜、蘇同勝 、蘇循華等三戶人家，他們反映最為強(qiáng)烈的是，拆遷之前他們從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)蘇家莊居股份經(jīng)濟(jì)合作社，更不知道這個(gè)合作社居然有權(quán)收回他們的宅基地、強(qiáng)拆他們的房屋？

近年來(lái)安東衛(wèi)街道蘇家莊社區(qū)周邊土地房屋都被征用建商品房，蘇家莊居社區(qū)支部書記蘇峰還表示，如今征收蘇家莊58戶人家不在
拆遷范圍內(nèi)，收回土地目的是進(jìn)行城中村改造。目前54戶人家已經(jīng)簽約后被拆，只有王仕娜等4戶人家堅(jiān)決拒簽。
蘇家莊居委會(huì)蘇峰書記提供了一份《蘇家莊城中村改造區(qū)域房屋搬遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》，令人大跌眼鏡的是，房屋搬遷主體居然是安東衛(wèi)街道蘇家莊居委會(huì)?！渡綎|省土地征收管理辦法》第三十四條明確，設(shè)區(qū)的市、縣區(qū)人民政府是土地征收工作的責(zé)任主體，一個(gè)居委會(huì)壓根就沒(méi)有擔(dān)當(dāng)土地征收資格。
法治瞭望特聘專家律師徐輝表示：城中村改造拆遷必須取得相應(yīng)的拆遷批文和行政許可，且審批涉及多級(jí)政府部門。城中村改造本質(zhì)是征收行為，無(wú)論項(xiàng)目名稱如何，均需依法辦理土地征收和拆遷許可手續(xù)。未取得批文或手續(xù)不全的拆遷屬違法征收，被征收人有權(quán)拒絕。

集體土地征收需具備省級(jí)以上政府的征地批文，國(guó)有土地征收需市縣級(jí)政府的征收決定公告； 改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)政府會(huì)同市規(guī)劃局編制，報(bào)市級(jí)規(guī)劃委員會(huì)審定；集體土地征收需由市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同區(qū)政府辦理征地申報(bào)手續(xù)，最終需省級(jí)以上政府批準(zhǔn)征地文件。
拆遷許可證：拆遷人需向市/縣拆遷管理部門申請(qǐng)《房屋拆遷許可證》，并滿足以下條件：
制定經(jīng)公示的拆遷補(bǔ)償安置方案；
設(shè)立專用賬戶并足額存入補(bǔ)償資金；
取得規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第一款規(guī)定:征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、期限等，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。而王仕娜等4戶人家看到的《搬遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》搬遷主體居然只有蘇家莊居委會(huì)，沒(méi)有任何上級(jí)行政單位出現(xiàn)。
蘇日果表示，土地征收需國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后由設(shè)區(qū)市、縣區(qū)人民政府在被征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村村民小組范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)包括土地征收批準(zhǔn)文件、征收范圍、土地交付和資金撥付時(shí)間、行政救濟(jì)方式等內(nèi)容。可見(jiàn)居委會(huì)公布的《實(shí)施方案》、合作社的《告知書》、區(qū)政府的《公告》都是非法無(wú)效的、是違法征收、違法拆遷，嚴(yán)重侵害了居民的合法權(quán)益。
王仕娜等居民還希望紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門，對(duì)照《山東省土地征收管理辦法》第四十三條對(duì)在土地征收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的有關(guān)單位和主管人員依法追責(zé) 。關(guān)于此事進(jìn)展情況我們將繼續(xù)關(guān)注。

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