文 | 張蕾 張霞 郭用斌

阿爾泰山南麓，烏倫古河蜿蜒西流，廣袤無垠的喀拉瑪蓋草原上，冬不拉的悠揚琴音與莊嚴法槌聲交織共鳴。在這片哈薩克族居民占比達80%的邊境熱土上，新疆維吾爾自治區(qū)福?？h人民法院喀拉瑪蓋人民法庭深入挖掘游牧文化中的調(diào)解智慧，創(chuàng)新“冬不拉調(diào)解法”，將傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代司法深度融合，構(gòu)建了獨具邊疆特色的城鄉(xiāng)基層治理范式。近年來，“冬不拉調(diào)解法”曾經(jīng)兩次被寫入《最高人民法院工作報告》，2024年1月，喀拉瑪蓋法庭獲得“全國法院先進集體”榮譽稱號，草原深處的特色做法走進了全國視野。

2024年8月，新疆維吾爾自治區(qū)福海縣人民法院喀拉瑪蓋人民法庭法官前往夏牧場開展巡回審判 攝影 黨從城

“冬不拉調(diào)解法”

文化浸潤的司法實踐路徑

步入喀拉瑪蓋法庭調(diào)解室，古樸的冬不拉懸掛于墻上，與“爭吵不上餐桌”的哈薩克諺語掛毯相映成趣，雕花銅壺中蒸騰的奶茶香氣彌漫，民族風情與法治氛圍在此交融共生。

“音樂是打開心扉的鑰匙，冬不拉的旋律能搭建起法治與情感的橋梁。”福海法院院長巴合蘭闡釋“冬不拉調(diào)解法”的核心理念，“法源于禮，而禮樂本是一家，當司法實踐與民族文化相遇，需要尋找情感共鳴點，而傳統(tǒng)樂器正具備這樣的獨特功能”。

2024年深秋，這把承載民族文化的樂器——冬不拉，見證了吐爾遜與哈力木江兄弟草場繼承糾紛的“消融”過程。面對互不相讓的雙方當事人，巴合蘭并未急于開展調(diào)解，而是遞上了溫熱的奶茶：“你們長途奔波很辛苦，先喝碗奶茶暖暖身?！彪硽璨柘阒?，巴合蘭輕撫琴弦，一曲《黑走馬》如潺潺溪流，喚醒了兄弟倆兒時草原嬉戲的記憶。當哈力木江提及“背著弟弟跋涉20里山路求醫(yī)”的往事時，緊繃的親情隔閡在旋律中被悄然消融。

“哈薩克諺語云：‘兄弟和睦，牛羊成群’，這片草場均分后，可共建羊圈?！卑秃咸m將法律規(guī)定與民族習慣巧妙結(jié)合。隨著琴聲漸緩，晨光漫入窗欞，曾經(jīng)針鋒相對的兄弟二人緊握雙手，達成和解。

“冬不拉調(diào)解法”成績斐然：近三年來，2400余件糾紛在悠揚的冬不拉琴聲中得到化解，調(diào)解成功率達92%，家庭糾紛調(diào)解周期從15天大幅壓縮至3天?！啊焕{(diào)解法’賦予法律溫度，讓司法更具親和力?！笨斏w法庭法官唐加熱克在接受采訪時表示，在文化共鳴中，雙方當事人更易敞開心扉，傾聽彼此訴求。

“馬背法庭”

邊境牧場的公平守護使者

在這片游牧轉(zhuǎn)場路途長達200余公里的廣袤牧區(qū)，哈薩克族一直保持的“逐水草而居”的生活習慣，讓法庭工作遇到了特殊挑戰(zhàn)?？斏w法庭的法官跨上駿馬、攜帶法槌，將司法服務延伸至草原的每一處角落，唐加熱克的棗紅馬，成為牧民解決糾紛的鮮活象征。

2024年轉(zhuǎn)場季，暴風雪突襲。牧民特列克發(fā)現(xiàn)草場承包商王強違反約定，變賣了越冬的秸稈，心急如焚的他策馬數(shù)十里向喀拉瑪蓋法庭求助。唐加熱克得知后，立即披上皮襖，在零下20℃的嚴寒中頂風冒雪踏上了調(diào)解之路，騎行6小時，終于在額爾齊斯河畔找到了正在變賣秸稈的王強。

“法律明確規(guī)定擅自改變租賃用途需要擔責?！碧萍訜峥艘择R鞭為筆，在地上勾勒權(quán)利義務關(guān)系，同時遞上奶酪“消融”雙方當事人的緊張氣氛：“秸稈折價抵租金，余款購置青貯飼料，各讓一步，方能長遠?！蹦荷校p方當事人將和解協(xié)議寫于烤馕包裝紙上，馬鞍旁的法槌在月光下泛著光澤。

過去一年來，喀拉瑪蓋法庭干警累計騎行超過3000公里，于牧道、氈房中化解了327件糾紛。“每次‘馬背調(diào)解’，都是司法溫度的生動詮釋?！笨斏w法庭法官助理多斯江表示，“在風雪交加中為群眾排憂解難，法治的種子便播撒在草原深處”。

多元共治

司法主導的多元解紛“大合唱”

在喀拉瑪蓋鎮(zhèn)，矛盾糾紛化解早已成為司法主導、多元參與的“大合唱”。由127名鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)技術(shù)專家、老黨員組成的“調(diào)解聯(lián)盟”，將85%的糾紛化解在萌芽階段。

“多元共治的精髓，在于整合專業(yè)與民間力量的知識和智慧，達到依法解決問題的目的。”福海法院法官巴合提古麗表示，“退休教師的嚴謹負責、退役軍人的專業(yè)素養(yǎng)、老鄉(xiāng)賢的人格魅力，與法官的職業(yè)專長形成互補，構(gòu)建起立體解紛網(wǎng)絡”。

在一起交通事故中，駕駛員賽力克駕車不慎撞死賽馬引發(fā)的糾紛化解，便是多元共治的典型案例。鑒于賽馬與普通馬匹的價值差距較大，巴合提古麗迅速召集相關(guān)專業(yè)人士參與糾紛解決，調(diào)解組織結(jié)合畜牧師提供的市場價格參考及獸醫(yī)師出具的專業(yè)體檢記錄，依法提出調(diào)解意見：“農(nóng)牧民如果對自己飼養(yǎng)的牲畜管理不當導致牲畜進入公路引發(fā)事故傷亡的，自己要承擔一定的法律責任，駕駛員未盡到謹慎注意義務，也應當承擔賠償責任?！苯?jīng)過三天的聯(lián)合調(diào)解，雙方當事人在哈薩克族傳統(tǒng)氈房內(nèi)簽訂了賠償協(xié)議，該協(xié)議經(jīng)司法確認后被制作成短視頻在牧區(qū)廣泛傳播，讓法治理念更加深入人心。

“這種將群眾生活習慣與現(xiàn)行法律有機融合的機制，既彰顯法律剛性，又蘊含文化柔性?！备：７ㄔ狐h組書記馬春霞表示，“它不僅能高效化解矛盾，也能有效節(jié)約司法資源”。

從冬不拉震顫的琴弦，到馬蹄踏響的牧道；從鄉(xiāng)賢布滿老繭的雙手，到法槌落下的莊嚴聲響，喀拉瑪蓋法庭以實踐證明：融入了奶茶醇香、琴聲悠揚、諺語智慧的司法服務，有效實現(xiàn)了“法、理、情”的相互交融，讓牧民切實感受到了公平正義就在身邊。

本期封面及目錄

<< 滑動查看下一張圖片 >>

《中國審判》雜志2025年第13期

中國審判新聞半月刊·總第371期

編輯/孫敏