上個(gè)月，有一條公示消息很小很不起眼，卻讓一些人激動(dòng)起來(lái)。

6月5日，河北省阜平縣官方公眾號(hào)，發(fā)布了《河北省阜平通用機(jī)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查公示》。

當(dāng)?shù)厝撕荏@訝，也很驚喜。

這是一個(gè)深藏在太行山里的、河北西部的小縣城，革命老區(qū)，常住人口不到20萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值坐在河北全省的后排，稅收收入甚至在省內(nèi)倒數(shù)后10行列。

這樣一個(gè)小城，為什么要修機(jī)場(chǎng)？

是不是又是一個(gè)“不顧實(shí)際”的面子工程？什么是“通用機(jī)場(chǎng)”？

事實(shí)上，國(guó)家在下一盤大棋，不夸張地講，中國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)“毛細(xì)血管革命”。

這個(gè)看似不起眼的縣城小機(jī)場(chǎng)，背后正在構(gòu)建的是一張覆蓋全國(guó)的低空交通網(wǎng)絡(luò)，這將重新定義中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理。

其實(shí)，不只是太行山東側(cè)的河北省。

山西運(yùn)城的芮城縣，同樣是個(gè)小城。

2023年6月9日，一架架小型飛機(jī)緩緩降落在芮城新南張機(jī)場(chǎng)的跑道上，小機(jī)場(chǎng)正式通航。

機(jī)場(chǎng)不大，占地才848.78畝，民用機(jī)坪設(shè)35個(gè)停機(jī)位（含5個(gè)直升機(jī)位），跑道長(zhǎng)1200米、寬23米，實(shí)在是很袖珍，但對(duì)于這個(gè)黃河岸邊的小縣城來(lái)說(shuō)，意義非凡。

從謀劃到通航，芮城只用了三年，總投資3.5億元，創(chuàng)造了令人驚嘆的“芮城速度”。

芮城新南張機(jī)場(chǎng)

去年4月21日，中國(guó)民航飛行校驗(yàn)中心對(duì)新疆葉城通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)展了2024年第一次定期飛行校驗(yàn)，機(jī)坪設(shè)12個(gè)固定翼飛機(jī)停機(jī)位，3個(gè)直升機(jī)停機(jī)位，定位為A1類通用機(jī)場(chǎng)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)乜罩胸浳镞\(yùn)輸、護(hù)林巡航、空中旅游等特殊飛行任務(wù)的空白。

去年在網(wǎng)上爆火的一件事，就是國(guó)內(nèi)首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)航。

乘客發(fā)現(xiàn)，在深圳北站東廣場(chǎng)多了個(gè)300多平方米的直升機(jī)坪，引來(lái)不少人圍觀。

深圳北站東廣場(chǎng)的“空中的士”

從這些例子中可以看到，不管是一線城市還是山區(qū)縣城，這些年都在建機(jī)場(chǎng)，搶低空，一股勢(shì)不可擋的架勢(shì)在迅猛卷來(lái)。

民航局發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)曾經(jīng)透露，中國(guó)乘坐過(guò)飛機(jī)的航空人口已經(jīng)達(dá)到4億以上。但其實(shí)換個(gè)角度說(shuō)感觸會(huì)很不同，就是大約還有10億人口還沒(méi)有坐過(guò)飛機(jī)。

也許不遠(yuǎn)的將來(lái)，這10億人身邊就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，用飛機(jī)像叫的士一樣方便。

首先，到底什么是“通用機(jī)場(chǎng)”呢？

很多朋友可能疑惑，平均算下來(lái)，每個(gè)省區(qū)不是已經(jīng)有至少一座國(guó)際機(jī)場(chǎng)了么？

根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，航空機(jī)場(chǎng)首先是分為軍用機(jī)場(chǎng)和民用機(jī)場(chǎng)。

其中民用機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分為兩類，就是公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)）和通用航空機(jī)場(chǎng)（通用機(jī)場(chǎng)）。

所謂民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，主要從事定期旅客、貨物運(yùn)輸?shù)纳虡I(yè)航空活動(dòng)，如客運(yùn)航班、貨運(yùn)航班，當(dāng)然根據(jù)運(yùn)輸規(guī)模的大小，還會(huì)分為樞紐機(jī)場(chǎng)（年吞吐量超千萬(wàn)人次）、干線機(jī)場(chǎng)（旅客吞吐量100-1000萬(wàn)人次）和支線機(jī)場(chǎng)（服務(wù)于中小城市，吞吐量小于200萬(wàn)人次）。

而今天探討的通用機(jī)場(chǎng)，則是專門承擔(dān)除個(gè)人飛行、旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸以外的其他飛行任務(wù)的，比如公務(wù)出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中測(cè)繪、農(nóng)林噴灑、應(yīng)急救援等特殊飛行任務(wù)。

所以說(shuō)，通用機(jī)場(chǎng)所承接的通用飛行任務(wù)，核心特征主要是三個(gè)：

●服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)化：排除旅客/貨物運(yùn)輸，專注于作業(yè)飛行（如航拍測(cè)繪、醫(yī)療救援、農(nóng)林作業(yè)）和消費(fèi)類飛行（如私人包機(jī)、空中游覽）；

●機(jī)場(chǎng)規(guī)模小型化：適配小型飛機(jī)、輕型飛機(jī)、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等，機(jī)型翼展通常小于24米，跑道通常小于1800米；

●服務(wù)范圍本地化：一般只向本地方圓二三百公里甚至更小的區(qū)域內(nèi)提供專業(yè)服務(wù)，主打一個(gè)小巧靈活、響應(yīng)及時(shí)。

從多個(gè)維度對(duì)比通用機(jī)場(chǎng)與公共運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（經(jīng)由DeepSeek整理）

單從通用機(jī)場(chǎng)的功能上來(lái)看，就不難猜測(cè)這背后的想象空間有多大。

傳統(tǒng)的農(nóng)林作業(yè)，播種和撒藥都主要靠地面作業(yè)，效率低，成本高。有了航空作業(yè)，視野上一目了然，效率上一日千里，成本還大幅降低。

傳統(tǒng)的電力巡檢，需要人工爬塔，危險(xiǎn)性高，效率低。有了無(wú)人機(jī)巡檢，人在操作界面上橫掃全局，既安全又高效。

傳統(tǒng)的應(yīng)急救援，不管是山林滅火還是海面救人，總要派人到前線去，同樣受地形限制，不僅效率低還容易引發(fā)二次傷害。

就比如2019年3月30日，四川省涼山州木里縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，讓27名森林消防隊(duì)員和3名地方干部群眾永遠(yuǎn)離去，我們不敢忘記。

但假如我們有充足和高效的通用航空裝備，這一切將不再發(fā)生。

今年6月，在大興安嶺舉行的“應(yīng)急使命·2025”演習(xí)中，AG600兩棲飛機(jī)20秒取水12噸，多機(jī)協(xié)同，一次性精準(zhǔn)傾瀉“山火”面積超4000平方米。

圖源《紅星新聞》

這也正是許多通用機(jī)場(chǎng)常常規(guī)劃在地面交通不便的地區(qū)的重要原因。

除了這些剛性需求，國(guó)務(wù)院的《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確提到“在世界自然文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、重要體育產(chǎn)業(yè)基地等地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，促進(jìn)空中游覽、航空體育、飛行培訓(xùn)等發(fā)展”。

而前面提到的深圳北站東廣場(chǎng)的“空中的士”，則給“惜時(shí)如命”的商務(wù)人士們提供了一個(gè)高效選項(xiàng)，即1小時(shí)內(nèi)到達(dá)粵港澳大灣區(qū)90％以上的地區(qū)。

當(dāng)然，價(jià)格也非常“商務(wù)”。

其實(shí)，要理解縣域小機(jī)場(chǎng)的集中爆發(fā)，必須從一份文件說(shuō)起。

2016年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，曾提出一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)：到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，要覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級(jí)旅游景區(qū)。

事實(shí)上，2020年全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量339個(gè)，雖然沒(méi)有完全達(dá)到500個(gè)的目標(biāo)，但增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。政策的種子已經(jīng)種下，開(kāi)始生根發(fā)芽。

真正的爆發(fā)，發(fā)生在2020年之后。2021年，370個(gè)。2022年，399個(gè)。2023年，449個(gè)。

2024年底，全國(guó)在冊(cè)通用機(jī)場(chǎng)已達(dá)475個(gè)，其中取得通用機(jī)場(chǎng)使用許可證的機(jī)場(chǎng)111個(gè)，通過(guò)備案的364個(gè)。

其實(shí)早在2015年國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的前夕，新華社曾發(fā)布一篇投石問(wèn)路的文章《中國(guó)推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)“縣縣通”藍(lán)圖規(guī)劃正式浮出水面》。

當(dāng)時(shí)在中國(guó)2800多個(gè)縣，像樣的通用機(jī)場(chǎng)只有78個(gè)，如果每個(gè)縣都建一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，就是2800個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。

而根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通用航空產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比為1比10，就業(yè)帶動(dòng)比為1比12。

比如這方面最發(fā)達(dá)的美國(guó)，在經(jīng)歷了1950-1980年的高速發(fā)展期，1980-1993年的衰退期后，從1994年至今都是穩(wěn)步增長(zhǎng)期，已經(jīng)形成非常成熟發(fā)達(dá)的通航產(chǎn)業(yè)，成為交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。

根據(jù)普華永道的統(tǒng)計(jì)，2018年美國(guó)共有通用航空器21萬(wàn)多架，飛行2550萬(wàn)小時(shí)，在冊(cè)通用航空飛行員有38萬(wàn)名。

美國(guó)通航機(jī)場(chǎng)分布（圖源：Koordinates，F(xiàn)AA，中郵證券研究所）

全美近2萬(wàn)個(gè)機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降場(chǎng)、水上基地以及其他一些著陸設(shè)施分布在各地。其中超14000個(gè)是私人機(jī)場(chǎng)，主要由私人投資建設(shè)，形式各有不同，有的設(shè)施設(shè)備比較完善，有的則比較簡(jiǎn)陋，甚至僅有一條草坪跑道，但是也都可以滿足飛機(jī)起降，常常需要申請(qǐng)才可以使用。

但經(jīng)濟(jì)效益非常明顯，以2018年來(lái)看，美國(guó)通用航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出2470億美元，貢獻(xiàn)GDP1280億美元，占比0.62%，人均GDP貢獻(xiàn)393美元，同時(shí)（包括直接、間接、引致、激活影響）提供全職和兼職工作崗位120萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)收入770億美元。

和汽車產(chǎn)業(yè)類似，一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條極其龐大。

上游是航空器制造，包括飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、航電設(shè)備、復(fù)合材料等。中游是機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，包括跑道、航站樓、導(dǎo)航設(shè)備、安全設(shè)施等。下游是各種應(yīng)用服務(wù)，包括飛行培訓(xùn)、維修保養(yǎng)、航空物流、應(yīng)急救援等。

每一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建成后，必然需要培訓(xùn)飛行員。培訓(xùn)需要教練機(jī)，需要模擬器，需要教員，需要教材，需要考試認(rèn)證。這就帶動(dòng)了教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

飛機(jī)需要定期維修保養(yǎng)，需要專業(yè)的維修設(shè)備、維修工具、維修人員、維修場(chǎng)地，又帶動(dòng)了維修服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人最擅長(zhǎng)的就是“見(jiàn)賢思齊”，人無(wú)我有，人有我精，用高端供給帶動(dòng)高端消費(fèi)正是我們要做的。

中國(guó)通用機(jī)場(chǎng)的數(shù)量剛剛達(dá)到美國(guó)的1/10，通航飛機(jī)利用小時(shí)僅有121.9萬(wàn)小時(shí)（2022年），相當(dāng)于美國(guó)的4.5%左右。

巨大的差距，正是巨大的機(jī)會(huì)，政策利好不斷釋放，產(chǎn)業(yè)界動(dòng)作滿滿。

2024年被視為“低空經(jīng)濟(jì)元年”，全國(guó)兩會(huì)將“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫入政府工作報(bào)告，黨的二十屆三中全會(huì)也明確提出要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。

比如前面提到的阜平通用機(jī)場(chǎng)的立項(xiàng)，就是在2017年印發(fā)的《河北省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》框架下誕生的。

河北省計(jì)劃到2030年，全省通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到50個(gè)左右，通用機(jī)場(chǎng)和運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效銜接、和綜合交通運(yùn)輸體系相互整合，形成布局合理、功能完善、層次分明、覆蓋全省的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)工信部賽迪研究院的相關(guān)報(bào)告，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模為5059.5億元，增速達(dá)33.8%。按照中國(guó)民航局的預(yù)測(cè)，到2025年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到1.5萬(wàn)億元；到2035年，更有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。

這是什么概念？

2023年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約10.9萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，到2035年，低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將達(dá)到今天汽車產(chǎn)業(yè)的三分之一。

工信部等四部門在《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》中的表述更是讓人興奮：到2030年，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。

越是龐大的系統(tǒng)工程，越是需要將困難各個(gè)擊破，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

“起飛難”曾經(jīng)長(zhǎng)期牽絆了我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，但2023年12月21日發(fā)布的《國(guó)家空域基礎(chǔ)分類方法》將空域劃分為A、B、C、D、E、G、W等7類，明確了合法合規(guī)的操作邊界。

其中，A、B、C、D、E類為管制空域，G、W類為非管制空域。非管制空域主要在300米以下，其中120米以下是更寬松的W類空域，如空域內(nèi)無(wú)其他航空器，經(jīng)申請(qǐng)可短暫突破120米，但需確保安全。

根據(jù)民航局發(fā)布的《2023年通用和小型運(yùn)輸運(yùn)行概況》，截至2023年底，我國(guó)從業(yè)飛行人員3980名（含中國(guó)籍飛行員3937人，外籍飛行員43人），和美國(guó)相比，這差距實(shí)在太大。

2024年11月，新華網(wǎng)曾經(jīng)貼出一篇文章，標(biāo)題直指要害——《行業(yè)人才缺口達(dá)百萬(wàn)，無(wú)人機(jī)“飛手”之渴如何解？》。

可見(jiàn)產(chǎn)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)井噴的趨勢(shì)之下，人才供不應(yīng)求的問(wèn)題已經(jīng)非常突出——通航飛行員也同樣處在這樣的局面中。

中國(guó)民航大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校設(shè)立通用航空學(xué)院，開(kāi)設(shè)直升機(jī)維修、通航管理等專業(yè)，2023年學(xué)歷教育注冊(cè)學(xué)員超過(guò)5000人。

國(guó)家出臺(tái)的政策中，明確把通航人才培養(yǎng)列為重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立專項(xiàng)基金支持培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和課程開(kāi)發(fā)。新疆、珠海等地也在試點(diǎn)開(kāi)放低空訓(xùn)練航線（如珠海—陽(yáng)江—羅定航線），并且簡(jiǎn)化通航飛行審批流程。

這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，專業(yè)人才幾年內(nèi)都面臨嚴(yán)重缺口。

說(shuō)到這里，未來(lái)幾年年輕朋友選專業(yè)，這倒是個(gè)可以琢磨的方向呢。

圖源：天府新區(qū)通用航空職業(yè)學(xué)院

什么是大勢(shì)所趨？這就叫做大勢(shì)所趨！

廣東2026年要打造世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地。

上海2027年要建立低空新型航空器研發(fā)設(shè)計(jì)、總裝制造、適航檢測(cè)、商業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)體系，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)500億元以上。

安徽也提出到2027年，讓低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模和創(chuàng)新能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，經(jīng)濟(jì)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到800億元。

廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)大省都提出目標(biāo)，要到2035年，實(shí)現(xiàn)通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)覆蓋所有縣。

即使是飽受“梅友機(jī)場(chǎng)”（沒(méi)有機(jī)場(chǎng)）困擾的蘇州，也有唯亭、相城等7座通用機(jī)場(chǎng)的布局，用江蘇省規(guī)劃的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，就是到2035年“機(jī)場(chǎng)密度達(dá)到每萬(wàn)平方公里3-4個(gè)，實(shí)現(xiàn)15分鐘航程覆蓋全省域”。

以中國(guó)“基建狂魔”的底色，這個(gè)系統(tǒng)一旦建成，經(jīng)濟(jì)循環(huán)將更加順暢，區(qū)域發(fā)展將更加均衡，人們生活將更加便利。

偏遠(yuǎn)地區(qū)不再偏遠(yuǎn)，因?yàn)橛辛丝罩型ǖ馈?/p>

縣域經(jīng)濟(jì)不再受限于地理位置，因?yàn)橛辛说涂战煌ǖ闹巍?/p>

就像當(dāng)年的福特T型車、個(gè)人計(jì)算機(jī)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)普及，讓小型飛機(jī)這種“舊時(shí)王謝堂前燕”，也能“飛入尋常百姓家”。

新的時(shí)代，一切并不太遙遠(yuǎn)。